Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1350/2014 ~ М-1096/2014 от 22.05.2014

Дело №2-1350/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июля 2014 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием истца Капустина Н.А., представителя ответчика Пальчиковой И.В. /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена) г./,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Капустина Николая Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, заявив требования о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения установленного пенсионного возраста на три года в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в обоснование указал, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) он работал егерем Свердловского охотничьего хозяйства Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов, по роду деятельности ему приходилось полный рабочий день находится на территории деревень Свердловского р-на: Богородицкое, Федоровка, Никуличи, Петрово, Масаловка, Новопетровка, Бонки, Озерки, Плоты, Домнино, которые относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, а деревня Домнино – к зоне с правом на отселение вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Однако, при обращении в УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области по вопросу назначения пенсии с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста, был получил отказ, по тем основаниям, что документально не подтвержден факт работы на загрязненной территории. Полагает, что имеет право на досрочную пенсию, так как в период работы по решению органов пенсионного фонда получал ежемесячную выплату в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, которая прекращена на основании увольнения. По изложенным основаниям просил суд признать за ним право на пенсию с учетом снижения пенсионного возраста на три года.

В судебном заседании истец Капустин Н.А. заявленные требования поддержал на доводах, изложенных в иске, с учетом уточнений просил суд признать за ним право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на три года в соответствии со ст. 34 Закона РФ №-1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать ответчика назначить и производить выплату пенсии ему с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с (дата обезличена) г., суду пояснил, что в период работы егерем Свердловского охотничьего хозяйства он проживал вместе с матерью в д. Еропкино-Большак, Свердловского р-на, Орловской обл., его трудовая деятельность проходила на территории деревень, подвергшихся радиактивному загрязнению.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности Пальчикова И.В. исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, суду пояснила, что юридическим адресом организации, в которой работал истец, Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов является г.Орел, территория которого не входит в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренных Перечнями от 28.12.1991г. № 237-Р и от 18.12.1997г. № 1582, в связи с чем, требования истица удовлетворению не подлежат.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Капустина Н.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При разрешении спора судом установлено, что письмом (номер обезличен) от (дата обезличена) УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области Капустину Н.А. было отказано в праве на снижение общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом из-за отсутствия документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности на загрязненной территории (л.д. 29).

Вместе с тем, Капустин Н.А., (дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал егерем Свердловского охотничьего хозяйства Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов, что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 10), копией распоряжения (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 50).

Согласно справке (номер обезличен) от (дата обезличена) Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов Свердловское охотничье хозяйство является филиалом Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов, расположено по адресу: (адрес обезличен). Капустин Н.А. работал постоянно полный рабочий день на территории деревень Свердловского р-на: Богородицкое, Федоровка, Никуличи, Петрово, Масаловка, Новопетровка, Бонки, Озерки, Плоты, относящиеся к администрации Новопетровского сельского поселения, которые с 26.04.1986 г. по настоящее время находятся в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также деревня Домнино, которая по настоящее время находится в зоне с правом на отселение (л.д.12).

Из справки администрации (адрес обезличен) сельского поселения Свердловского р-на, Орловской обл. (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что населенный пункт д.Домнино с 26.04.1986 г. по настоящее время расположена на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 5 до 15 Ки/кв.км. и отнесен к зоне проживания с правом на отселение, а населенные пункты: Богородицкое, Федоровка, Никуличи, Петрово, Масаловка, Новопетровка, Бонки, Озерки, Плоты расположены на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв.км. и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д.14).

Факт работы истца в спорный период на загрязненной территории подтверждается также тем, что решением УПФ РФ в г.Орле и Орловском р-не Орловской области от (дата обезличена) Капустину Н.А. была назначена ежемесячная денежная выплата по категории 096 (проживающие, работающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом) в размере 309 руб. (л.д. 16).

Указанная выплата производилась истцу ежемесячно и прекращена с (дата обезличена) в связи с увольнением (л.д. 15).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО4, ФИО5 – сотрудники Орловской областной общественной организации охотников и рыболовов, в судебном заседании также подтвердили факт постоянной работы Капустина Н.А. в охотничьем хозяйстве Свердловского р-на Орловской обл. на территории деревень Богородицкое, Федоровка, Никуличи, Петрово, Масаловка, Новопетровка, Бонки, Озерки, Плоты, Домнино.

Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд счел правдивыми и согласованными как с материалами дела, так и с пояснениями самого истца в судебном заседании.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

В Определении Верховного Суда РФ от 4.06.2004 г. указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей. (Бюллетень Верховного Суда РФ № 7, июль 2005 г.)

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №-173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. №-1244-1 (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 данного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу положений п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года №-1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с ч.3 ст.7 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

В Перечне населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденным Правительством РСФСР от 28.12.1991г. №-237-р действовавшем до 01.02.1998г., и перечне №-1582 от 18.12.1997 г., действующим в настоящее время, указаны населенные пункты - Богородицкое, Федоровка, Никуличи, Петрово, Масаловка, Новопетровка, Бонки, Озерки, Плоты как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также д. Домнино как зона с правом на отселение.

В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006г. № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что доводы ответчика не могут служить основанием к отказу истцу в признании за ним права на получение досрочной пенсии в связи с работой в зоне с льготным социально - экономическим статусом, в связи с чем, его требования о признании за ним указанного права подлежат удовлетворению.

Учитывая, что истец с (дата обезличена) по (дата обезличена) постоянно работал в населённых пунктах, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом и к зоне с правом на отселение, суд считает, что он имеет право на назначение пенсии с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.е. на 3 года, и пенсия Капустину Н.А. должна быть назначена с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с (дата обезличена) г., так как в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на назначение пенсии по старости возникает с момента обращения в ГУ УПФ РФ с заявлением и всеми необходимыми документами, но не ранее возникновения права на назначение пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с настоящим иском Капустиным Н.А. оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Капустина Николая Алексеевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии - удовлетворить.

Признать за Капустиным Николаем Алексеевичем право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии Капустину Николаю Алексеевичу с (дата обезличена).

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Капустина Николая Алексеевича 200 (двести) рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления его полного текста.

Председательствующий      А.В. Щербаков