Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-563/2019 ~ М-472/2019 от 24.06.2019

УИД 10RS0017-01-2019-000685-45

Дело № 2а-563/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Вакуленко Л.П.,

при секретаре Ефремовой Г.Л.,

с участием прокурора Храмцовой Е.Л.,

представителя административного истца Комок Ю.С.,

административного ответчика Григорьева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району к Григорьеву В.В. об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что Григорьев В.В., <Дата обезличена> г.р. осужден по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26.10.2011 по ч. 1 ст. 158 (3 эпизода), ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 158 (2 эпиозда), ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. В период испытательного срока Григорьев В.В. вновь совершил преступление и был осужден 10.09.2012 по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия по п. 3 ч. 30 – ч. 3 ст. 234, ст. 74, 70 УК РФ на срок 5 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Великолукского городского суда Псковской области от 22.09.2015 Григорьев В.В. освобожден 05.10.2015 от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 17 дней. Срок погашения судимости истекает 05.10.2021.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10.08.2018 в отношении Григорьева В.В. установлен административный надзор сроком на 01 год с возложением обязанности в виде обязательной явки один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13.12.2018 в отношении Григорьева В.В. установлено дополнительное ограничение в рамках установленного административного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (итого 2 раза в месяц). Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 29.03.2019 установлено дополнительное ограничение в рамках установленного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации (итого 3 раза в месяц).

Григорьев В.В. на путь исправления не встал, допустил неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.20, 19.24, 20.21, 20.25 КоАП РФ.

Административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00, с сохранением ранее установленных дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Комок Ю.С. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, дополнила, что принимая во внимание, что последнее административное правонарушение Григорьевым В.В. совершено после 23 часов, то считает необходимым дополнить установленные в отношении административного ответчика ограничения – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 06 часов.

Административный ответчик Григорьев В.В. в судебном заседании не возражал против установления дополнительных ограничений.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает административное дело об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Григорьев В.В., <Дата обезличена> г.р. осужден по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия от 26.10.2011 по ч. 1 ст. 158 (3 эпизода), ч. 3 ст. 30 – ч. 1 ст. 158 (2 эпизода), ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69, ст. 73 УК РФ к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. В период испытательного срока Григорьев В.В. вновь совершил преступление и был осужден 10.09.2012 по приговору Сортавальского городского суда Республики Карелия по п. 3 ч. 30 – ч. 3 ст. 234, ст. 74, 70 УК РФ на срок 5 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. На основании постановления Великолукского городского суда Псковской области от 22.09.2015 Григорьев В.В. освобожден 05.10.2015 от отбывания наказания условно-досрочно на 2 года 8 месяцев 17 дней. Срок погашения судимости истекает 05.10.2021.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 10.08.2018 в отношении Григорьева В.В. установлен административный надзор сроком на 01 год с возложением обязанности в виде обязательной явки один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 13.12.2018 в отношении Григорьева В.В. установлено дополнительное ограничение в рамках установленного административного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (итого 2 раза в месяц). Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 29.03.2019 установлено дополнительное ограничение в рамках установленного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации (итого 3 раза в месяц).

Из материалов дела усматривается, что Григорьев В.В. в период установленного в отношении него административного надзора и ограничений, неоднократно нарушал установленные ограничения, за короткий промежуток времени допустил 8 административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности: 08.04.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 19.04.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 19.04.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.04.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, 17.04.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 17.04.2019 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 08.05.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 10.05.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Основанием к для обращения с настоящим административным исковым заявлением послужило то обстоятельство, что Григорьев В.В. нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, административное правонарушение от 05.04.2019 по ст. 20.20 КоАП РФ совершил в ночное время (в 23:00), в связи с чем просит установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00, с сохранением ранее установленных дополнительных ограничений

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надозра влечет его прекращение. Истечение срока административного надзора отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона).

Согласно части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным возложить на Григорьева В.В. дополнительную обязанность в виде в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00.

По мнению суда, данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения Григорьевым В.В. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Установить в отношении Григорьева В.В., <Дата обезличена> года рождения, дополнительное ограничение в рамках установленного решением Сортавальского городского суда от 10.08.2018 административного надзора, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00, с сохранением ранее установленных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.П. Вакуленко

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года