Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2014 (2-1190/2013;) ~ М-1024/2013 от 25.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2014г.         г.Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Раковой Н.Н.,

при секретаре Костромичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Овсянникова В.П., Кузнецова Н.И., Поздняковой Е.Е. к ИФНС России по г. Орлу, НСП «Южный сад» о признании незаконным решения общего собрания учредителей от 04.11.2010г., о признании недействительной регистрации НСП «Южный сад» и исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи о вновь созданном юридическом лице,

У С Т А Н О В И Л:

Овсянников В.П. обратился в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к ИФНС России по г. Орлу, НСП «Южный сад» о признании незаконным решения общего собрания учредителей от 04.11.2010 года, о признании недействительной регистрации НСП «Южный сад» и исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о вновь созданном юридическом лице.

Кузнецов Н.И. обратился в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к ИФНС России по г. Орлу, НСП «Южный сад» о признании незаконным решения общего собрания учредителей от 04.11.2010 года, о признании недействительной регистрации НСП «Южный сад» и исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о вновь созданном юридическом лице.

Определением Северного районного суда г. Орла от 07.11.2013 года гражданские дела по искам Овсянникова В.П. и Кузнецова Н.И. были объединены в одно производство.

Позднякова Е.Е. обратилась в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к ИФНС России по г.Орлу, НСП «Южный сад» о признании незаконным решения общего собрания учредителей от 04.11.2010 года, о признании недействительной регистрации НСП «Южный сад» и исключению из единого государственного реестра юридических лиц записи о вновь созданном юридическом лице.

Определением Северного районного суда г. Орла от 14.11.2013 года гражданское дело по иску Овсянникова В.П., Кузнецова Н.И. было объединено в одно производство с гражданским делом по иску Поздняковой Е.Е.

Истцы Овсянников В.П., Кузнецов Н.И., Позднякова Е.Е. в обоснование своих требований указали, что они являются собственниками земельных участков №, № и №, и членными СНТ «Дормашевец» с 2006 года, которое с момента создания, а именно с 13.08.1981 года по настоящее время является действующим единым юридическим лицом, имеющим Устав, обособленный земельный участок с целевым назначением и сформированным в кадастровый квартал с кадастровым номером №. На основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного в соответствии с постановлением администрации г. Орла № от 21.04.1993 года для ведения коллективного садоводства СТ «Дормашевец», правопреемником которого является СНТ «Дормашевец», выделено 102,85 га земли в районе аэропорта «Южный» без деления участка на зоны. Вопросы изменения организационно - правовой формы, реорганизации или ликвидации на общих собраниях членов СНТ не рассматривались. О возникновении юридического лица - НСП «Южный сад» истцам стало известно в апреле 2011 года от правления СНТ «Дормашевец». Овсянников В.П., Кузнецов Н.И., Позднякова Е.Е. считают, что создание и регистрация НСП «Южный сад» незаконны и противоречит нормам Гражданского законодательства РФ и Устава СНТ «Дормашевец», а также нарушает права, свободы и законные интересы истцов и других членов СНТ «Дормашевец», установленных Конституцией РФ. 14.11.2010 года члены СНТ «Дормашевец» ФИО6 (председательствующий на собрании), ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО9 ФИО10 незаконно провели свое общее собрание учредителей, без кворума, по решению которого было создано, а в последствии зарегистрировано новое некоммерческое садоводческое партнерство – НСП «Южный сад» и утверждён Устав НСП. Учредители НСП «Южный сад» при его создании нарушили требования ст. 12 ФЗ РФ от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которой установлен строго определенный порядок учреждения для юридических лиц данной организационно-правовой формы, в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» об обязательном получении при создании НСП земельного участка, а регистрирующие органы, при наличии нарушений действующего законодательства незаконно зарегистрировали юридическое лицо НСП «Южный сад» на земельном участке, принадлежащем СНТ «Дормашевец». Инспекция ФНС по Заводскому району г. Орла приняла документы, не соответствующие требованиям законности, достоверности и соответствия для юридического лица организационно-правовой формы порядка его учреждения. Государственная регистрация НСП «Южный сад» была произведена регистрирующим органом ИФНС России по Заводскому району г Орла с нарушением требований Гражданского Кодекса РФ Федеральных законов РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», следовательно, эта регистрация, внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о НСП «Южный сад» и постановка на налоговый учет были произведены неправомерно. Допущенные нарушения действующего законодательства при создании и регистрации НСП «Южный сад», его неправомерные действия в последующем, осуществляемые путем вмешательства в хозяйственную деятельность другого юридического лица - СНТ «Дормашевец» влекут нарушения публичных и материальных прав истцов и других членов СНТ «Дормашевец». Эти нарушения выражаются: в праве избирать и быть избранным в органы управления, в утверждении отчета правления, приходно-расходной сметы на всем пространстве земельного участка общества, а не ограниченно; в принятии членами СНТ решений на общих собраниях по хозяйственной и другой деятельности в полном объеме на всей территории земельного участка СНТ «Дормашевец» без ограничения; в пользовании незаконно инфраструктурой СНТ «Дормашевец» членами НСП «Южный сад». Ответчик незаконно ведет отбор воды, электроэнергии, вследствие чего увеличивается плата членских взносов за содержание с членов СНТ; в создании угрозы лишения права собственности на садовый земельный участок, строений на нём, угрозы лишения права каждым членом СНТ собственности имущества общего пользования. На основании изложенного истцы Овсянников В.П., Кузнецов Н.И., Позднякова Е.Е. просили суд признать незаконным решение общего собрания учредителей от 04.11.2010 года о создании (учреждении) некоммерческого партнерства «Южный сад», признать недействительной регистрацию НСП «Южный сад» ИФНС по Заводскому району г. Орла от 03.12.2010 года № и исключить из единого государственного реестра юридических лиц запись о вновь созданном юридическом лице НСП «Южный сад» с ОГРН №.

Истцы Кузнецов Н.И. Позднякова Е.Е., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заведение не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В ходе рассмотрения дела истец Овсянников В.П., действующий в своих интересах и представляющий по доверенности интересы истцов Кузнецова Н.И. и Поздняковой Е.Е. поддержал исковые требования, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика НСП «Южный сад» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что НСП «Южный сад» было создано (зарегистрировано) 03.12.2010 года посредством его учреждения, а не выделения из состава СНТ «Дормашевец», на законных основаниях. Собрание учредителей НСП «Южный сад» состоялось 14.11.2010г., об оспариваемом истцами собрании от 04.11.2010г. представителю ответчика ничего не известно. При регистрации НСП «Южный сад» в налоговую инспекцию сдавался единственный протокол собрания учредителей от 14.11.2010г.

Определением Северного районного суда г. Орла от 26.02.2014 года, по ходатайству истца и представителя истцов Овсянникова В.П., УФНС России по Орловской области и Межрайонная ИФНС России № по Орловской области были исключены из числа соответчиков, Межрайонная ИФНС России № по Орловской области была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. ИФНС России по г. Орлу была привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель ответчика ИФНС России по г. Орлу по доверенности ФИО11 исковые требования не признала, суду пояснила, что Инспекцией ФНС России по Заводскому району г. Орла было принято решение № от 03.12.2010 года о государственной регистрации и внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о созданий юридического лица НСП «Южный сад» на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом от заявителя ФИО9 Представленные документы отвечали требованиям действующего законодательства и оснований для отказа в государственной регистрации, в соответствии со ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, у инспекции не было. В связи с чем, Инспекцией ФНС России по Заводскому району г. Орлу было принято решение № от 03.12.2010 года о государственной регистрации и внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о созданий юридического лица НСП «Южный сад».

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Дормашевец» и представитель Овсянникова В.П. по устному ходатайству ФИО12 исковые требования истцов Овсянникова В.П., Кузнецова Н.И., Поздняковой Е.Е. поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Межрайонная ИФНС России № по Орловской области по доверенности ФИО13 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, пояснив, что только на основании решения суда инспекция может признать запись о внесении сведений в ЕГРЮЛ недействительной.

Представитель третьего лица – администрации г. Орла по доверенности ФИО14, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений и ходатайств суду не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации г.Орла № от 21.04.1993 года за садоводческим товариществом «Дормашевец» был закреплен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1028501 кв.м в районе аэропорта «Южный».

Согласно свидетельству о праве собственности на землю № от 17.11.1993 года, выданному Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г.Орла, СТ «Дормашевец» выделено 102,85 га, из них земли членов товарищества 91,28 га, земли общего пользования 11,57 га.

Согласно Уставу садового некоммерческого товарищества «Дормашевец» его местонахождение определяется местом государственной регистрации и расположено в г. Орле, в кадастровом квартале (№ Заводского района (район аэропорта), между железной дорогой Орел-Брянск и забором аэропорта, в полосе, окаймляющей с 3-х сторон аэропорт «Южный». Юридический адрес и адрес постоянно действующего исполнительного органа СНТ 304042, г. Орел, аэропорт «Южный», почтовый адрес 302042, г. Орел, а/я 18 (п. 2.2). СНТ «Дормашевец» является правопреемником садоводческого товарищества «Дормашевец» (п. 1.1). Территориальные границы земельного участка садоводческого товарищества определяются на основании документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству. Право собственности на земельный участок СНТ «Дормашевец» общей площадью 102,85 га, из них земли членов СНТ 91,28 га, общественные земли 11,57 га подтверждено свидетельством на праве собственности на землю № от 17.11.1993 года, выданным Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам г. Орла. Целью его создания являются обеспечение рационального использования предоставленных земельных участков, сохранения и улучшения природной среды; выращивания овощей, ягод и фруктов, производства сельскохозяйственной продукции; создание отдыха садоводов и членов их семей; культурного проведения свободного времени; укрепления здоровья, приобщения к труду подростков. Пунктом 6.6 предусмотрено, что член СНТ вправе самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; добровольно выходить из СНТ с одновременным заключением с правлением товарищества договора о порядке использования и эксплуатации инженерных сетей, коммуникаций (электро-водоснабжения), дорог и другого имущества общего пользования (инфраструктурами). Порядок реорганизации и ликвидации СНТ предусмотрен главой 12 Устава, в частности согласно п. 12.1 реорганизация СНТ осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов СНТ на основании ГК РФ и Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и других Федеральных законов.

Создание СНТ «Дормашевец» в установленном законом порядке подтверждается копиями свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ, о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года от 29.12.2002 года и внесении записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица от 14.05.2005 года.

В соответствии с п. 1 ст. 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Согласно п. 4 указанной статьи юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

Как следует из п. 4 ст. 58 ГК РФ, при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.

Исходя из ч.1 ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон 66-ФЗ) граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

В силу ч.1 ст. 16 данного Федерального закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Частью 3 указанной статьи определено, что учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

Статьей 39 Закона 66-ФЗ установлено, что реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов (часть 1). При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав (часть 2). При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками (часть 3). Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения (часть 4).

Согласно Уставу некоммерческого садового партнерства «Южный сад» его место нахождения определяется местом государственной регистрации: <адрес>. Адрес постоянно действующего исполнительного органа Партнерства – <адрес> (п. 1.4). Партнерство создается на ограниченный срок – период отсутствия легитимных органов управления СНТ «Дормашевец». Партнерство подлежит реорганизации либо ликвидации в установленном порядке по истечении 6 (шести) месяцев со дня избрания правомочным общим собранием членов СНТ «Дормашевец» легитимных органов управления данным товариществом (п. 2.2). Деятельность партнерства осуществляется на части территории Заводского района г. Орла в кадастровом квартале (номер обезличен), западнее жилого массива «909 квартал», южнее аэропорта «Южный», в полосе земли, расположенной близ и вдоль железнодорожного полотна Орел-Брянск, от западной границы потребительского гаражного кооператива «Авиатор-2» до условного продолжения линии западной границы ограничивающего аэропорт «Южный» забора, и включающей в себя, по данным учета СНТ «Дормашевец», 503 земельных участка. Для достижения уставных целей Партнерство вправе осуществлять деятельность за пределами указанной территории (п. 2.3). Партнерство имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, отвечать по своим обязательствам своим имуществом, выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде, заключать договоры и совершать иные юридически значимые действия (п. 2.5). Имущество, переданное Партнерству членами Партнерства, а также приобретенное за счет доходов от предпринимательской деятельности, является собственностью Партнерства (п. 2.7). Целями деятельности партнерства являются: обеспечение управления территорией, в пределах которой находятся садовые земельные участки членов Партнерства, ее обслуживание и эксплуатация в интересах членов Партнерства и других пользователей земельных участков членов Партнерства в соответствии с уставными целями; обеспечение работоспособности систем водо- и электроснабжения в пределах земельных участков членов Партнерства, их аварийный и текущий ремонт; поддержание благоприятной экологической обстановки на территории деятельности партнерства; сохранение и развитие инженерно-технической и социально-бытовой инфраструктуры территории деятельности Партнерства, имущественных и иных объектов общего пользования; ремонт и содержание инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования на территории деятельности Партнерства за счет его средств, как собственными силами Партнерства, так и силами третьих лиц, привлекаемых для этих целей на основе гражданско-правовых договоров; оказание членам Партнерства торговых, социально-бытовых, ремонтных и других услуг (п.3.2). Членами партнерства могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки на территории деятельности Партнерства (п.5.1). Учредители Партнерства считаются принятыми в Партнерство с момента государственной регистрации Партнерства. Другие лица принимаются в Партнерство общим собранием на основании письменного заявления о приеме в Партнерстве, подаваемого в правление Партнерства, и считаются принятыми в Партнерство с момента принятия общим собранием соответствующего решения (п. 5.1, 5.2). Правление Партнерства возглавляет председатель правления Партнерства, избранный на срок два года. Первый председатель правления Партнерства избирается общим собранием учредителей Партнерства; в дальнейшем председатель правления Партнерства избирается правлением Партнерства из своего состава (п. 11.1).

Проанализировав содержание Устава НСП «Южный сад», в том числе положения, регламентирующие порядок избрания председателя правления, суд находит его не противоречащим требованиям законодательства. При этом учитывает, что требования Устава и Закона-66 ФЗ применимы к деятельности НСП «Южный сад» с момента его создания, то есть государственной регистрации.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № от 14.11.2013 года НСП «Южный сад» образовано путем его создания, регистрация проведена 03.12.2010 года, является действующим юридически лицом, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, определен ФИО9, который является председателем правления. Учредителями являются ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО9 Место нахождения юридического лица – <адрес>.

В учредительных документах НСП «Южный сад» отсутствует указание на правопреемство последнего в отношении прав и обязанностей СНТ «Дормашевец»; из материалов дела не следует, что при создании НСП «Южный сад» составлялся передаточный акт.

Истцами в судебное заседание не представлено, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств, которые бы в своей совокупности объективно свидетельствовали о том, что при создании НСП «Южный сад» имела место реорганизация юридического лица - СНТ «Дормашевец».

При этом, указание в Уставе НСП «Южный сад» о его создании на период отсутствия легитимных органов управления СНТ «Дормашевец» не свидетельствует о реорганизации СНТ, поскольку такое указание противоречит требованиям Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ, не предусматривающего сроков действия таких объединений граждан и устанавливающего определенный порядок их ликвидации.

Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что государственная регистрация НСП «Южный сад» повлекла реорганизацию СНТ «Дормашевец».

Исходя из ч.2 ст. 16 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) (ч.1 ст. 18 Закона 66-ФЗ).

В п. 9 ч. 1 ст. 19 Закона N 66-ФЗ закреплено право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

При этом Закон № 66-ФЗ не содержит норм, исключающих участие члена одного садоводческого некоммерческого товарищества в учреждении другого такого товарищества.

Из содержания протокола общего собрания учредителей некоммерческого объединения от 14.11.2010 года следует, что участие в нем принимали ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО9 и ФИО10 По результатам данного собрания приняты решения: создать (учредить) некоммерческое садоводческое партнерство «Южный сад» с числом учредителей 4 человека; считать учредителями НСП «Южный сад» следующих лиц: ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО9; утвердить Устав НСП «Южный сад»; избрать правление НСП «Южный сад» в составе ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО9; избрать председателем правления НСП «Южный сад» ФИО9; уполномочить председателя правления НСП «Южный сад» ФИО9 на осуществление всех действий, необходимых для государственной регистрации НСП «Южный сад», включая подписание устава НСП «Южный сад», иных документов и их подачу на государственную регистрацию.

Судом установлено, что на момент создания НСП «Южный сад» его учредители ФИО9, ФИО8, ФИО15 и ФИО7 достигли возраста совершеннолетия, имели в собственности земельные участки на территории СНТ «Дормащевец», расположенные в границах кадастрового квартала №, на территории которого, на момент создания НСП «Южный сад», предполагалось осуществление им своей деятельности.

В совокупности изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что некоммерческое садовое партнерство «Южный сад» создано путем учреждения. Общим собранием СНТ «Дормашевец» решение о его реорганизации не принималось. Соответствующий передаточный акт не составлялся и общим собранием членов СНТ «Дормашевец» не утверждался. Лица, являющиеся его учредителями, соответствуют требованиям ч.1 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», нормы об обязательном минимуме членов вновь создаваемого некоммерческого садоводческого объединения, предусмотренные ч.2 ст. 16 данного Закона, соблюдены.

На основании изложенного, суд полагает, что учредителями НСП «Южный сад» установленный ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» порядок создания НСП «Южный сад» был соблюден, соответственно оснований для признания общего собрания его учредителей от 14.11.2010 года неправомочным, не имеется.

Доводы истца Овсянникова В.П., действующего в своих интересах и представляющего по доверенности интересы истцов Кузнецова Н.И. и Поздняковой Е.Е. о том, что деятельность НСП «Южный сад» осуществляется на земельном участке, принадлежащем на праве собственности СНТ «Дормашевец», фактически без согласия последнего, основаны на неверном толковании норм материального права и противоречат материалам дела.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела НСП «Южный сад», осуществляет свою деятельность в кадастровом квартале №, который является местом нахождения СНТ «Дормашевец». Как следует из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о праве собственности на землю № от 17.11.1993 года, в собственности СНТ «Дормашевец» находятся 102,85 га, из них земли членов товарищества 91,28 га, земли общего пользования 11,57 га.

Вместе с тем, там же расположены и земельные участки, являющиеся собственностью граждан, которые приняли решение о создании НСП «Южный сад».

Утверждения истца Овсянникова В.П. том, что № является обозначением земельного участка, находящегося в собственности СНТ, также противоречит материалам дела и нормам законодательства. Согласно положениям Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.04.2011 № 144, номер (№ является лишь числовым обозначением кадастрового квартала и не свидетельствует о существовании в натуре соответствующего земельного участка и тем более о нахождении его в собственности СНТ «Дормашевец».

Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения (ч.3 ст. 16 Закона 66-ФЗ).

Так как участники собрания ФИО15, ФИО10, ФИО6, ФИО7, ФИО9 и ФИО8, принимали личное участие в собрании учредителей от 14.11.2010 года, все принятые на нем решения являлись добровольными и осознанными.

Принимая во внимание правомочность общего собрания учредителей НСП «Южный сад» от 14.11.2010 года, а также приведенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования истца о признании недействительными и не влекущим правовых последствий с момента их принятия решений общего собрания учредителей НСП «Южный сад» зафиксированных в протоколе от 14.11.2010 года.

Доводы истца Овсянникова В.П., действующего в своих интересах и по доверенности в интересах истцов Кузнецова Н.И. и Поздняковой Е.Е. о существовании двух протоколов общего собрания учредителей НСП «Южный сад» - от 04.11.2010 года и от 14.11.2010 года, суд расценивает как голословные, поскольку они не подтверждаются материалами дела и ими опровергаются.

Так, судом в ходе судебного разбирательства обозревались материалы, представленные ФИО9 в налоговую инспекцию для регистрации вновь созданного юридического лица. В регистрационном деле имеется пять идентичных друг другу экземпляров протокола собрания учредителей НСП «Южный сад» от 14.11.2010г. Протокол собрания учредителей от 04.11.2010г. в материалах регистрационного дела отсутствует.

Согласно ст. 17 Закона 66-ФЗ государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу ч.1.3 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации юридического лица заявителем, в том числе, может быть физическое лицо - руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 4.1).

Статьей 12 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительные документы юридического лица в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа возвращается заявителю (его представителю, действующему на основании доверенности) одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона. В случае……..; выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

Из материалов дела следует, что заявление о государственной регистрации НСП «Южный сад» подано ФИО9 в ИФНС России по Заводскому району г. Орла по форме согласно приложению № к Постановлению Правительства РФ от 19.06.2002 № 439. Подпись ФИО9 удостоверена нотариусом ФИО16

Согласно копии расписки для регистрации НСП «Южный сад» необходимые документы представлены 26.11.2010 года в налоговый орган в полном объеме, а именно заявление о создании ЮЛ, документ об уплате государственной пошлины, протокол, устав.

На основании нотариальной доверенности от 22.11.2010 года ФИО9 были предоставлены полномочия по осуществлению юридически значимых действий, связанных с регистрацией некоммерческого садоводческого партнерства «Южный сад» ФИО17

Запись о создании юридического лица НСП «Южный сад» внесена в единый государственный реестр юридических лиц 03.12.2010 года за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается копией свидетельства серии №.

Регистрация НСП «Южный сад» также подтверждается копией решения о государственной регистрации № от 03.12.2010 года.

НСП «Южный сад» поставлено на учет в налоговом органе в соответствии со свидетельством от 03.12.2010 года серии №.

На основании гарантийного письма ЗАО «ПМК-2» для размещения постоянно действующего исполнительного органа НСП «Южный сад» предоставлена часть помещения.

Согласно части 1 статьи 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Частью 2 статьи 6 Закона N 66-ФЗ установлено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации, имеет в собственности обособленное имущество, приходно-расходную смету, печать с полным наименованием такого объединения на русском языке или на русском языке и государственном языке соответствующей республики.

По смыслу положений пункта 1 статьи 16 Закона N 66-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 4 статьи 14 названного закона предоставление земельных участков, иного имущества для размещения дачного некоммерческого объединения граждан осуществляется после государственной регистрации некоммерческого объединения, созданного в результате учреждения либо реорганизации другого садоводческого, огороднического или дачного объединения.

По окончании государственной регистрации в собственность НСП «Южный сад» передано определенное имущество, в том числе печать с оснасткой.

В силу ч.2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

При этом действующее законодательство не содержит положений, запрещающих юридическим лицам осуществлять фактическую деятельность вне места его государственной регистрации, в связи с чем, пояснения представителя истца (представителя третьего лица) ФИО12 в данной части суд расценивает как основанные на неверном толковании норм материального права.

Утверждение истца Овсянникова В.П., действующего в своих интересах и представляющего по доверенности интересы истцов Кузнецова Н.И. и Поздняковой Е.Е. о том, что гарантийное письмо ЗАО «ПМК-2» о предоставлении НСП «Южный сад» части помещения для размещения постоянно действующего исполнительного органа не указано в расписке налогового органа о получении документов, а также представленное суду ФИО12 письмо генерального директора ЗАО «ПМК 2» ФИО18. содержащее информацию об отсутствии НСП «Южный сад» по адресу указанному в гарантийном письме, суд расценивает как не имеющие юридического значения для рассматриваемого спора, а сам факт этого, как не влекущий признание государственной регистрации НСП недействительной.

Оснований для отказа в государственной регистрации НСП «Южный сад», предусмотренных ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», судом не выявлено.

Таким образом, судом установлено, что при создании Некоммерческого садового партнерства «Южный сад» нарушений Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не допущено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что требования истцов в части признания недействительным решения Инспекции ФНС России по Заводскому району г. Орла №, оформленное в виде записи в ЕГРЮЛ от 03.12.2013 года за ОГРН № о государственной регистрации юридического лица НСП «Южный сад» не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, а также положения п.3 ч. 1 ст. 19 Закона N 66-ФЗ, согласно которым, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием, основания полагать, что при создании НСП «Южный сад» нарушены положения Закона N 66-ФЗ, а также права и охраняемые законом интересы членов СНТ «Дормашевец» отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Овсянникова В.П., Кузнецова Н.И., Поздняковой Е.Е. к ИФНС России по г. Орлу, НСП «Южный сад» о признании незаконным решения общего собрания учредителей от 04.11.2010г., о признании недействительной регистрации НСП «Южный сад» и исключении из единого государственного реестра юридических лиц записи о вновь созданном юридическом лице оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.03.2014г.

Судья Н.Н. Ракова