Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2013 ~ М-719/2013 от 21.02.2013

Дело № 2-861/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2013 г.                                г. Саранск

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Скуратович С.Г.,

при секретаре Маклеевой С.В.,

с участием в деле

истца Морозова Д.А.,

ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Лопатникова А.Н., действующего на основании доверенности № 07-15241 от 29 декабря 2012 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Морозова Д.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда»,

установил:

Морозов Д.А. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», понуждении к присвоению звания «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указал, что в период прохождения срочной военной службы в рядах Советской Армии приказом № 07 от 03 декабря 1973 г. он был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», о чем было выдано удостоверение.

Он обратился в Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от 26 декабря 2012 г. под № 10-14570 Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия ему отказано в заявленных требованиях в связи с тем, что оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется.

Просил решение комиссии Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия об отказе ему в присвоении звания «Ветеран труда» признать незаконным и отменить, обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ему звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истец Морозов Д.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Морозова Д.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с 22 ноября 1972 г. по 24 ноября 1974 г Морозов Д.А. проходил военную службу по призыву в рядах Советской Армии.

Приказом командира войсковой части № 38214 от 03 декабря 1973 г. № 07 Морозов Д.А. награжден нагрудным значком «Отличник Советской Армии», что подтверждается архивной справкой Центрального архива Министерства обороны РФ от 19 октября 2012 г.(л.д. 5).

21 ноября 2012 г. Морозов Д.А. обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

Письмом заместителя министра социальной защиты населения Республики Мордовия ФИО7 от 26 декабря 2012 г. № 10-14570 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку условия награждения знаком «Отличник Советской Армии», согласно приказу командира войсковой части № 38214, не отвечают требованиям законодательства. Согласно постановлению Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 г. № 223 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде. К ведомственным знакам отличия в труде относятся: нагрудные знаки, дипломы, почетные грамоты и т.д. при условии, что награждение ими производилось от имени Правительства Российской Федерации, других федеральный органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Совета Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства (л.д. 4).

В соответствии пунктом вторым части первой статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно ранее действующему пункту «а» части первой Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 сентября 1999 г. № 1270 (утратил силу с 12 июня 2006 г. в связи с изданием Указа Президента РФ от 12 июня 2006 года № 603), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу действующего законодательства – Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. № 223 (с последующими изменениями и дополнениями), на присвоение звания "Ветеран труда" имеют право проживающие на территории Республики Мордовия:

а) лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" единого образца, установленного для каждой категории ветеранов Правительством СССР до 01 января 1992 г. либо Правительством Российской Федерации;

б) лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

К ведомственным знакам отличия в труде, принимаемым к зачету при присвоении звания "Ветеран труда", относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производилось от имени федерального органа исполнительной власти, и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа исполнительной власти (например, в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегии федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". При отсутствии в удостоверении к награде даты и номера решения федерального органа исполнительной власти, в соответствии с которым производилось награждение, делается запрос в архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального органа исполнительной власти администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина.

Нагрудный знак «Отличник Советской Армии» учрежден приказом Министра обороны СССР № 67 от 17 апреля 1957 г. для поощрения солдат, матросов, сержантов и старшин срочной и сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР за отличные успехи в боевой и политической подготовке и примерную воинскую дисциплину.

В соответствии с Положением о наградных знаках Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным приказом министра обороны Российской Федерации от 7 августа 1996 г. № 280, наградные знаки Минобороны России являются видом признания заслуг военнослужащих перед Вооруженными Силами за отличия при исполнении служебных обязанностей, а также за деятельность, направленную на укрепление Вооруженных Сил и боевого содружества.

Наградными знаками Минобороны России могут быть медали, знаки, знаки к почетным званиям военнослужащих, нагрудные и нарукавные знаки (в том числе памятные).

При таких обстоятельствах суд считает, что нагрудный знак «Отличник Советской Армии» является ведомственным знаком отличия.

Награждение 03 декабря 1973 г. истца указанным знаком произведено приказом командира войсковой части № 38214 от 03 декабря 1973 г. № 07 за отличия при исполнении служебных обязанностей.

Пункт седьмой Положения «О порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 2006 г. № 223 (с последующими изменениями и дополнениями), определяет, что уполномоченный орган в 15-дневный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания.

Уполномоченный орган в 5-дневный срок направляет уведомление о принятом решении в орган местного самоуправления, в случае отказа направляет ответ заявителю (в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 29 декабря 2007 г. № 615).

Органы местного самоуправления на основании уведомления от уполномоченного органа о принятом положительном решении в 3-дневный срок в письменной форме информируют заявителя о присвоении ему звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения "Ветеран труда".

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к убеждению, что Морозов Д.А. награжден ведомственным знаком отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», установленного Федеральным законом «О ветеранах».

Довод ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, изложенный в письме от 26 декабря 2012 года №10-14570, о том, что имеющаяся награда у истца (знак «Отличник Советской Армии») не отвечает требованиям действующего законодательства, является необоснованным, поскольку противоречит вышеуказанным правовым нормам и не может повлиять на отказ в удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного суд находит исковые требования обоснованными, в связи с чем считает необходимым обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Морозову Д.А. звание «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом требований подпункта третьего пункта первого статьи 333.19 НК Российской Федерации и исходя из неимущественного характера исковых требований, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей по квитанции от 21 февраля 2013 года, которая подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. (л.д.3)

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Морозова Д.А. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда» удовлетворить в полном объеме.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Морозову Д.А. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Морозова Д.А. судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия С.Г. Скуратович