Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-778/2017 от 06.09.2017

№ 12-778

Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2017 года     г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Чайкина С.Г.,

при секретаре Собиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Новый дом» на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Новый дом» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении 18810018170000577240от 29 августа 2017 года, вынесенное начальником отдела ГИБДД УМВД России по г.Ижевску по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Считает данное постановление необоснованным и подлежащим отмене, поскольку согласно акту определения весовых параметров транспортного средства № 3459, составленного 01.07.2017 г. в 15 час. 26 минут, после взвешивания на весах, выявлено превышение на 3% (90 кг.). Согласно акту определения весовых параметров транспортного средства № 3460, составленного 01.07.2017 г. в 15 час. 58 минут, после взвешивания на Весах, превышений не имеется. Таким образом, имеются сомнения в достоверности показаний использованного весового оборудования. При таких обстоятельствах сомнения должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. Какого-либо вреда или угрозу причинения ущерба не допущено.

В судебном заседании представители ООО «Новый дом» доводы жалобы поддержали.

В судебном заседании представитель ГИБДД УМВД России по г.Ижевску не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд полагает, что постановление по факту привлечения к административной ответственности является законным и обоснованным, отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

При рассмотрении жалобы установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Новый дом» при осуществлении погрузки груза 30 июня 2017г. в кузов транспортного средства MAN TGS 18.400 государственный регистрационный знак № в составе с полуприцепом KEL-BERG S40 государственный регистрационный знак № допустило превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства. 01.07.2017г. в 16 часов 45 минут по адресу 14 "км.+ 100м. автодороги М7 «Волга» подъезд к городам Ижевск и Пермь в отношении водителя ФИО2 -Дата- г.р. был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, который управлял тяжеловесным транспортным средством MAN TGS 18.400 государственный регистрационный знак № в составе с полуприцепом KEL-BERG S40 государственный регистрационный знак № с превышением допустимой нагрузки на 2-ю одиночную ось транспортного средства на величину более 2-х, но не более 10-ти процентов без специального разрешения.

01.07.2017г. по адресу СПВК «Менделеевск» 14 км.+100м. автодороги М7 «Волга» подъезд к городам Ижевск и Пермь было произведено определение весовых параметров транспортного средства MAN TGS 18.400 государственный регистрационный знак № в составе с полуприцепом KEL-BERG S40 государственный регистрационный знак № и в 15ч. 26 мин. составлен акт определения весовых параметров транспортного средства №3459 в котором установлен характер нарушения - превышение осевой нагрузки на 2-ю ось транспортного средства, т.е. при допустимой нагрузке на 2-ю одиночную ось в 10.00 тн. нагрузка с учётом погрешности составила 10,296 кг., или 3.0% превышение допустимой нагрузки на ось.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

Согласно ч. 15 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила).

В соответствии с п. 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Согласно указанному приложению для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 т/ось, с одиночным расположением осей транспортного средства, допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (т) и числа колес на оси, составляет 9 т - для односкатных колес, 10 т - для двухскатных.

Как следует из материалов дела, в результате взвешивания вышеуказанного транспортного средства, перевозившего груз, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на вторую ось на 296 кг., согласно акта №3459 определения весовых параметров транспортного средства, составленного 01.07.2017 г. в 15:26 час.

После устранения обозначенного нарушения согласно акта №3460 определения весовых параметров транспортного средства от 01.07.2017 г. в 15:53 час. перегруза не выявлено.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.08.2017, рапортом о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях лица события административного правонарушения, актом по определения весовых параметров транспортного средства, копиями свидетельства о поверке № 9618834 средства измерения - "Система дорожного контроля СДК", товарно-транспортной накладной, свидетельства о регистрации транспортного средства.

Так, из материалов дела следует, что согласно товарно-транспортной накладной грузоотправителем является ООО «Новый дом». Из письменных объяснений водителя ФИО2 следует, что именно грузоотправителем ООО «Новый дом» была произведена загрузка груза в транспортное средство, в графе дата и место последней погрузки указано «г. Ижевск, ул. Салютовская, 31 грузовым погрузчиком. Кроме того, отсутствовала возможность смещения груза в процессе движения или перемещения его грузоперевозчиком.

С учетом изложенного, вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «Новый дом» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы жалобы о том, что повторное взвешивание не показало перевеса на оси транспортного средства, не может рассматриваться судом как основание для освобождения юридического лица от административной ответственности. Повторное взвешивание было произведено через определенное время после устранения выявленных нарушений для подтверждения возможности дальнейшего продолжения движения транспортного с грузом.

Имеется установленный актом №3459 от 01.07.2017 года факт перегруза по осевым нагрузкам транспортного средства MAN TGS 18.400 государственный регистрационный знак № в составе с полуприцепом KEL-BERG S40 государственный регистрационный знак №, на основании которого ООО «Новый дом» и было привлечено к административной ответственности.

Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников и подрядчиков таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

При указанных обстоятельствах оснований для признания оспариваемого решения незаконным и его отмены не имеется, в связи с чем, суд находит доводы жалобы несостоятельными, а обжалуемое постановление – законным и обоснованным.

В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что ранее ООО «Новый дом» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, оспариваемое постановление административного органа и состоявшееся по делу судебное решение подлежат изменению путем снижения назначенного ООО «Новый дом» наказания в виде административного штрафа до 125 000 руб.

Назначенное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению правил перевозки грузов, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальником отдела ГИБДД УМВД России по г.Ижевску по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ от 29 августа 2017 года в отношении ООО «Новый дом» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 125 000 в остальной части постановление должностного лица оставить без изменения, жалобу ООО «Новый дом» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья          С.Г. Чайкина