Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-236/2016 от 06.10.2016

дело № 12-236/16

РЕШЕНИЕ

24 октября 2016 года г. Саратов

    Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тихоновой А.А.

при секретаре Ворсуновой Д.Д.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Ефремова К.С.,

представителя Калиниченко А.И.,

рассмотрев административное дело по жалобе представителя Калиниченко А.И. в интересах Ефремова К.С. на постановление начальника ОП № в составе УМВД России по городу Саратову Шевченко А.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, в отношении Ефремова К.С., предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Представитель Калиниченко А.И. обратился в суд с жалобой в интересах Ефремова К.С., в которой просит постановление начальника ОП № в составе УМВД России по городу Саратову Шевченко А.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, в отношении Ефремова К.С., предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ отменить, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, вынести устное замечание.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу Ефремов К.С. и его представитель Калиниченко А.И., доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным.

УУП ОП № в составе УМВД Росси по <адрес> ФИО4 в судебном заседании пояснил, что он <дата> обходил территорию учебного заведения, где был выявлен факт курения Ефремовым К.С., после чего он составил протокол об административном правонарушении, каких-либо доказательств в подтверждении того, что Ефремов К.С. осуществлял курение табака на территории учебного заведения у него не имеется, в месте административного правонарушения знака на запрет курения он не видел, какой именно пункт ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» нарушил Ефремов К.С. пояснить не смог.

Суд, выслушав участников, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Не давая оценки доводам, изложенным представителем Калиниченко А.И. в судебном заседании, суд считает необходимым постановление начальника ОП № в составе УМВД России по городу Саратову Шевченко А.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, в отношении Ефремова К.С., предусмотренном ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, отменить с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Постановлением начальника ОП № в составе УМВД России по городу Саратову Шевченко А.В. от <дата> Ефремова К.С. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно ч.1 ст. 28.2. КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. Часть 2 указанной статьи содержит необходимые требования к протоколу об административном правонарушении, из которых следует, что в протоколе об административном правонарушении указываются в обязательном порядке, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Указанные требования ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в данном случае не выполнены, а именно, в протоколе об административном правонарушении № от <дата> отсутствуют сведения на указания пункта и части статьи нарушения, предусмотренного Федеральным законом, в материалах не содержится доказательств, подтверждающих нарушение Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», иные сведения, необходимые для разрешения дела, что свидетельствует о неполноте, представленного материала и не может быть восполнено при рассмотрении дела.

Неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол (пп. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Данное нарушение процессуального закона является существенным и влекущим отмену постановления начальника ОП № в составе УМВД России по городу Саратову Шевченко А.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, в отношении Ефремова К.С., предусмотренном ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.

В связи с тем, что срок давности привлечения Ефремова К.С. к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, дело подлежит возврату в силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ начальнику ОП № в составе УМВД России по городу Саратову Шевченко А.В. на новое рассмотрение.

    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление начальника ОП № в составе УМВД России по городу Саратову Шевченко А.В. от <дата> по делу об административном правонарушении, в отношении Ефремова К.С., предусмотренном ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении Ефремова К.С. возвратить начальнику ОП № в составе УМВД России по городу Саратову Шевченко А.В. на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней.

    Судья А.А. Тихонова