Постановление по делу № 5-78/2012 от 22.03.2012

Дело № 5-78/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении административного производства

11 апреля 2012 года                                                                                                         с.Эрзин

Судья Эрзинского районного суда Республики Тыва Сат Л.Б., при секретаре Соян К-Б.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Сегбе А.А., <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Ведущий специалист по учету и отчетности муниципального учреждения администрации Эрзинского кожуун Сегбе А.А., имеющая регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц под номером № по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 2 ст.386 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) несвоевременно, ДД.ММ.ГГГГ представила в налоговый орган налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за полугодие 2011 года со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тем самым не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

По данному факту специалистом МРИ ФНС России № 3 по РТ (далее Налоговый орган) Кудерек З.С. в отношении должностного лица Сегбе А.А. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ Сегбе А.А. вину не признала и пояснила, что налоговую декларацию за полугодие 2011 года должна была представить Тудуп А.А., которая в тот период работала ведущим специалистом по учету и отчетности, была уволена с данной должности с ДД.ММ.ГГГГ. Сама она в 2011 году работала исполняющей обязанности заместителя председателя администрации Эрзинского кожууна по экономике и сельскому хозяйству. По распоряжению главы администрации на должности ведущего специалиста по учету и отчетности работает с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности ведущего специалиста входит и своевременное представление налоговых деклараций в налоговый орган. Протокол об административном правонарушении в отношении нее было уже составлено, должностному лицу налогового органа она поясняла, что в тот период она не работала на данной должности. Просит рассмотреть дело по существу, представила суду распоряжение об увольнении Тудуп А.А..

От представителя налогового органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не поступало ходатайство о рассмотрении дела без его участия либо об отложении рассмотрения дела.

В силу ст.29.7 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенной стороны.

Суд, выслушав пояснения Сегбе А.А., изучив и исследовав материалы дела, приходит к выводу, что налоговым органом нарушен порядок привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ч.1 ст.15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Субъектом правонарушения по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации.

Так, из копии налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за полугодие 2011 года, представленному налоговому органу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что достоверность и полнота сведений в расчете проверена и подписано главой администрации Эрзинского кожууна Шактаром С.С. от ДД.ММ.ГГГГ, заверено печатью.

По представленному суду распоряжению председателя администрации Эрзинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ ведущий специалист по учету и отчетности администрации Эрзинского кожууна Тудуп А.А. уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному суду распоряжению председателя администрации Эрзинского кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ, исполняющая обязанности председателя администрации Эрзинского кожууна по экономике и сельскому хозяйству Сегбе А.А. с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ведущего специалиста по учету и отчетности администрации кожууна по окончании очередного ежегодного отпуска.

Судом установлено, что несвоевременное представление налогового расчета по авансовому платежу на имущество организации за полугодие 2011 года допущено в период работы в должности ведущего специалиста по учету и отчетности Тудуп А.А., которая была ответственна за своевременное представление налоговых деклараций и расчетов в налоговые органы.

Надлежащим субъектом за несвоевременное представление налогового расчета в данном случае является руководитель организации-налогоплательщика, то есть председатель администрации Эрзинского кожууна Шактар С.С., поскольку к моменту составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ ведущий специалист по учету и отчетности Тудуп А.А. была уволена с должности.

Протокол об административном правонарушении в отношении Сегбе А.А. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ должностным лицом налогового органа составлен с нарушением требований административного законодательства.

Согласно ч. 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с п.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Административное производство в отношении Сегбе А.А. по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Эрзинский районный суд.

Судья                               подпись                           Л.Б. Сат

Копия верна: Судья                                                             Л.Б. Сат