Решение по делу № 33-4430/2018 от 08.11.2018

Судья Ратомская Е.В.                              №33-4430/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2018 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Королевой С.В.,

судей Никитиной А.В., Касянчук Е.С.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 12.09.2018 по иску Ковалева Ю. Е. к администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.

Заслушав доклад судьи Никитиной А.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ковалев Ю.Е. обратился в суд с иском по тем основаниям, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (.....). По указанному адресу зарегистрированы истец, его супруга - Ковалева В.В., дети - Ковалев А.Ю., Ковалев В.Ю. На основании распоряжения администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» (далее – Администрация) от (...) указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Истец и его семья в составе трех человек состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма во внеочередном порядке, что подтверждено уведомлением главы Сортавальского городского поселения от (...) №. По сведениям МУ «Городское хозяйство» следует, что истец и его семья состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с (...) за №. Ссылаясь на положения ст. 2 Конституции РФ, определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 376-0-П, от 03.11.2009 № 1368-0-0, определение Верховного Суда РФ от 27.10.2009 №44-В09-41, п. 3 ст. 51, п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), истец просил обязать ответчика предоставить ему на состав семьи из четырех человек на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение - благоустроенную квартиру применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по общей площади не менее учетной нормы на каждого члена семьи, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте данного населенного пункта.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» возложена обязанность по предоставлению Ковалеву Ю.Е. на состав семьи из трех человек на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям (.....), равнозначного ранее занимаемому жилому помещению по площади - не менее (...) кв. м, в (.....).

С администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» в пользу Ковалева Ю.Е. взыскана государственная пошлина в сумме (...) руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе представитель Администрации Лукьянова Е.А., действующая на основании доверенности, просит его отменить и принять по делу новое решение о предоставлении Ковалеву Ю.Е. на состав семьи четыре человека на условиях социального найма во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, соответствующего санитарно-техническим требованиям, применительно к условиям (.....), равнозначного ранее занимаемому жилому помещению по площади - не менее (...) кв.м. Не согласна с выводом суда о наличии права на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма только у трех членов семьи, без учета интересов четвертого. Указывает, что Ковалев Ю.Е. зарегистрирован по адресу: (.....). По указанному адресу также зарегистрированы Ковалева В.В., Ковалев А.Ю., Ковалев В.Ю. В соответствии с распоряжением Администрации от (...) № «О признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания» жилое помещение №, расположенное по адресу: (.....), признано непригодным для проживания. Семья Ковалева Ю.Е. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 4 человека с (...) г. (решение Исполнительного комитета Сортавальского городского Совета народных депутатов от (...) №). Помимо этого, отмечает, что судом при вынесении решения не учтено наличие в собственности членов семьи иных жилых помещений.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец относительно доводов жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) в пределах изложенных в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В силу ст. 87 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, указано, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ковалев Ю.Е. на условиях социального найма занимает жилое помещение, расположенное по адресу: (.....). По указанному адресу также зарегистрированы Ковалева В.В.(супруга), Ковалев А.Ю., Ковалев В.Ю. (сыновья).

На основании заключения межведомственной комиссии от (...) распоряжением администрации Сортавальского городского поселения от (...) № жилое помещение по адресу: (.....) признано непригодным для проживания.

Распоряжением администрации Сортавальского городского поселения от (...) № установлен срок отселения физических лиц в течение 10 лет со дня признания помещения непригодным для проживания.

По сведениям администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» Ковалев Ю.Е. с (...) состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи 3 человека, за №.

В соответствии с постановлением Администрации от (...) № Ковалев Ю.Е. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в составе семьи два человека (Ковалев Ю.Е. и его супруга Ковалева В.В.). Тем же постановлением сын истца Ковалев А.Ю. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Кроме того, решением жилищной комиссии Администрации от (...) за сыном истца Ковалевым В.Ю. сохранено право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в составе семьи родителей с (...) №.

Из материалов дела также следует, что в собственности Ковалевой В.В. находится жилой дом общей площадью (...) кв.м, расположенный в (.....), в собственности Ковалева А.Ю. – жилой дом общей площадью (...) кв.м. по адресу: (.....).

Разрешая исковые требования, суд учитывал компенсационный характер предоставления жилого помещения, фактический состав семьи истца (три человека), а также объективную нуждаемость истца и членов его семьи в жилье.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, суд обоснованно предоставил истцу на семью из трех человек (истец, Ковалева В.В., Ковалев В.А.) вне очереди жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее (...) кв. м.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в состав семьи истца, на которую предоставляется жилое помещение взамен непригодного для проживания, должен быть включен Ковалев А.Ю., отклоняются судебной коллегией, поскольку из материалов дела, материалов учетного дела истца усматривается, что семья истца состоит из трех человек, которые признаны в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилых помещений. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что в собственности Ковалева А.Ю. находится пригодное для проживания жилое помещение площадью (...) кв.м, в связи ему не подлежит предоставлению какое-либо жилое помещение в порядке как п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, так и по основаниям, установленным ст. ст. 86 – 89 ЖК РФ.

Не могут повлиять на законность решения суда и доводы жалобы ответчика о наличии в собственности супруги истца жилого дома в (.....), поскольку с учетом действующей на территории Сортавальского городского поселения учетной нормы площади жилья семья истца, невзирая на наличие указанного жилого дома, продолжает объективно нуждаться в жилом помещении, пригодном для постоянного проживания.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 12.09.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи