Решение по делу № 2-1641/2016 ~ М-928/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-1641/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2016 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Севосян Н.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко З. М. к Администрации г.Королёв Московской области об оспаривании бездействий и понуждении заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Зинченко З.М. обратилась в суд с иском к Администрации г.Королёв Московской области об оспаривании бездействий и понуждении заключить договор аренды земельного участка, ссылаясь на то, что она, Зинченко З.М., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию г.Королёв московской области с заявлением о предоставлении ей в собственность дополнительного земельного участка площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес> приложением всех необходимых документов. Постановлением руководителя администрации г.Королёв Московской области от 21 августа 2014 года № 1498 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для обслуживания части индивидуального жилого дома по указанному адресу. Испрашиваемый земельный участок был сформирован на местности и поставлен на кадастровый учёт, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельному участку присвоен кадастровый №.

Далее истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она, Зинченко З.М., предоставила в Администрацию г.Королёв Московской области необходимый перечень документов, в том числе кадастровый паспорт и схему размещения испрашиваемого земельного участка, вместе с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду на 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ истица получила ответ о том, что ею не представлены все необходимые документы. На повторное обращение истицы ДД.ММ.ГГГГ с приложением всех документов, ею, Зинченко З.М., было получен ответ ДД.ММ.ГГГГ о том, что изменился порядок оформления земельный участков.

Истица, ссылаясь на то, что ответчиком длительное время не рассматривалось её заявление, чем нарушены её права, просит суд: признать бездействие Администрации г.Королёв Московской области незаконным; обязать Администрацию г.Королёв Московской области вынести постановление о предоставлении в аренду Зинченко З.М. земельного участка площадью 295 кв.м. для обслуживания части индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, и направить копию постановления с приложением кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Администрацию г.Королёв Московской области заключить и выдать Зинченко З.М. договор аренды земельного участка площадью 295 кв.м. для обслуживания части индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в течение недели со дня вынесения постановления о предоставлении Зинченко З.М. в аренду земельного участка. (л.д. 2-4).

Представитель истицы в судебное заседание явился, исковые требования поддержала, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении иска Зинченко З.М. отказать.

Суд, выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Зинченко З.М. является собственником земельного участка площадью 880 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Зинченко З.М. обратилась в Администрацию г.Королёв Московской области с заявлением о предоставлении ей в собственность дополнительного земельного участка площадью 300 кв.м. по адресу: <адрес> с приложением всех необходимых документов.

Постановлением руководителя администрации <адрес>ёв <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для обслуживания части индивидуального жилого дома по указанному адресу.

Испрашиваемый земельный участок был сформирован на местности и поставлен на кадастровый учёт, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № земельному участку присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ Зинченко З.М. предоставила в Администрацию г.Королёв Московской области необходимый перечень документов, в том числе кадастровый паспорт и схему размещения испрашиваемого земельного участка, вместе с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду на 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истица получила ответ о том, что ею не представлены все необходимые документы. На повторное обращение истицы ДД.ММ.ГГГГ с приложением всех документов, Зинченко З.М. было получен ответ ДД.ММ.ГГГГ о том, что изменился порядок оформления земельный участков.

В соответствии с п.1 ст.34 ЗК РФ (в редакции закона до 01 марта 2015 года), органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Согласно п.2 ст.34 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 года), граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

В соответствии с п.3 ст.34 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 года), в указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Согласно п.4 ст.34 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 гда), орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу п.5 ст.34 ЗК РФ (в редакции до 01.03.2015 года), исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

На основании представленных истицей доказательств, судом установлено, что ответчиком нарушен срок рассмотрения заявления Зинченко З.М., несмотря на то, что все необходимые документы для принятия решения по заявлению были истицей представлены. Нарушение срока рассмотрения заявления повлекло за собой нарушение прав истицы на получение сформированного земельного участка площадью 295 кв.м. в аренду. При этом, данный участок не может использоваться самостоятельно с учётом его местоположения и размера данного земельного участка. Оснований для отказа в предоставлении Зинченко З.М. испрашиваемого земельного участка в аренду, не имеется.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Зинченко З.М. полежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зинченко З. М. удовлетворить.

Признать бездействие Администрации г.Королёв Московской области незаконным.

Обязать Администрацию г.Королёв Московской области вынести постановление о предоставлении в аренду Зинченко З. М. земельного участка площадью 295 кв.м. для обслуживания части индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № и направить копию постановления с приложением кадастрового паспорта земельного участка в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Администрацию г.Королёв Московской области заключить и выдать Зинченко З. М. договор аренды земельного участка площадью 295 кв.м. для обслуживания части индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в течение недели со дня вынесения постановления о предоставлении Зинченко З.М. в аренду земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 07 июня 2016 года.

Судья: Е.В.Васильева