Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2011 ~ М-70/2011 от 02.02.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                 17 марта 2011 года

Сергиевский районный суд <адрес> в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., с участием пом.прокурора <адрес> Шарина С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> к Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности провести мероприятия по аттестации рабочих мест в администрации поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности провести мероприятия по аттестации рабочих мест в администрации поселения.

В судебном заседании помощник прокурора Шарин С.С. исковые требования поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по соблюдению трудового законодательства в деятельности главы сельского поселения <адрес>. В ходе проверки были выявлены существенные нарушения указанного законодательства.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствие со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации к числу обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда относится проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно п. 1 и п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда (условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (статья 209 Трудового кодекса Российской Федерации), оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

В нарушение ст.ст. 22. 212 Трудового кодекса РФ п. 1 и п. 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 № 569 в администрации сельского поселения <адрес> не проведена.

ДД.ММ.ГГГГ было выписано представление об устранении допущенных нарушений трудового законодательства в части отсутствия аттестации рабочих мест.

К настоящему моменту допущенные нарушения не устранены, аттестация не проведена.

Таким образом, непринятие мер администрацией сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по выполнению требований охраны труда в администрации поселения может негативно сказаться на потенциальных будущих работников администрации сельского поселения, т.е. на неопределенный круг лиц.

Просит признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по непринятию мер к устранению нарушений трудового законодательства. Обязать Администрацию сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения - провести мероприятия по аттестации рабочих мест Администрации этого сельского поселения.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> глава поселения Андрюхин Н.В.. иск признал, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ не было денежных средств заложенных на аттестацию. Аттестация проводится один раз в пять лет. Деньги берутся из бюджета. В ДД.ММ.ГГГГ деньги есть. У них 4 единицы в штатном расписании. ДД.ММ.ГГГГ они заключили договор с автономной некоммерческой организацией дополнительного профессионального образования «<адрес> центр охраны труда» о проверке рабочих мест, у них все уже проверили. Оплата произведена по договору. В настоящее время готовятся документы, но заключение пока не готово.

Судом признание иска ответчиком принимается, так как эти распорядительные действия не противоречат закону, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Так законность требования прокурора вытекает из установленной ст. ст. 209, 212 Трудового кодекса РФ обязанности ответчика по аттестации рабочих мест по условиям труда в порядке установленном Приказом № 569 от 31.08.2007 года Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям труда».

Бездействие ответчика по исполнению этой обязанности подтверждается фактом не проведения аттестации рабочих мест ранее и невыполнением представления того же прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, в котором прокурор требовал рассмотреть ответчиком вопрос о проведении аттестации рабочих мест безотлагательно.

Таким образом, требование прокурора основано на законе и при установленных обстоятельствах подлежит удовлетворению в силу ст. 173 ГПК РФ, согласно которой в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> по непринятию мер к устранению нарушений трудового законодательства.

Обязать Администрацию сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения - провести мероприятия по аттестации рабочих мест Администрации этого сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

                                         Судья:                   Л.А. Шишова