Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2017 ~ М-170/2017 от 06.04.2017

Дело № 2 – 246

МОТИВИРОВАННОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июня 2017 года в г. Шумиха Курганской области гражданское дело по иску Администрации Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области и Бояковой Л. В.,

Кичигиной Г. В.,

Гребенщиковой Н. И.,

Тхор Т. Д.,

Федотову А. Д.,

о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района Курганской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что на территории Администрации Мало-Дюрягинского сельсовета в границах бывшего ТОО «Дюрягинское» расположен земельный участок с кадастровым номером ***. В соответствии со ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. Администрацией Шумихинского района Курганской области вынесено постановление от <Дата> № ***, в соответствии, с которым утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 423 человека, размер доли которых составил *** га.

В указанном списке среди прочих указаны и собственники невостребованных земельных долей: Б., умерший <Дата>,

Т., умерший <Дата>,

И., умерший <Дата>,

С., умершая <Дата>,

М., умерший <Дата>,

Ч., умершая <Дата>,

Я., умершая <Дата>,

Э., умершая <Дата>,

Л., умершая <Дата>.

Земельный участок с кадастровым номером ***, из земель сельскохозяйственного назначения площадью *** га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района Курганской области.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Мало-Дюрягинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей), в данный список вошли и рассматриваемые спорные доли. Данный список и объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО «Дюрягинское» были опубликованы в газете «***» от <Дата> № ***, на странице Администрации Мало-Дюрягинского сельсовета на официальном сайте Администрации Шумихинского района в сети «Интернет» и на информационном стенде Администрации Мало-Дюрягинского сельсовета <Дата>.

С момента публикации списка и до его утверждения, принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Общее собрания участников долевой собственности, назначенное на <Дата>, признано не правомочным для утверждения списка невостребованных земельных долей по причине отсутствия кворума. В связи, с чем постановлением Администрации Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района от <Дата> № *** «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список невостребованных земельных долей.

Просит признать право муниципальной собственности Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района Курганской области на невостребованные земельные доли принадлежавшие гражданам:

Б., умершему <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № ***,

Ч., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № ***,

Э., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № ***,

Л., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № ***,

в праве долевой собственности, размером *** каждая, расположенные на территории бывшего ТОО «Дюрягинское» Шумихинского района Курганской области на земельном участке с кадастровым номером ***, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с разрешённым использованием – для сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании представитель истца Воробьев С.А. представил суду заявления, в которых истец отказывается от требований о признании права муниципальной собственности муниципального образования Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района Курганской области на земельные доли, принадлежавшие гражданам: Т., И., М., С. и Я. в остальной части на заявленных исковых требованиях настаивал, по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив что принадлежащие умершим собственникам земельные доли длительное время не используется. Наследники собственников возражения против включения в список невостребованных земельных долей не представили.

Производство по делу в части исковых требований Администрации Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежавшие гражданам: Т., И., М., С. и Я. судом прекращено (определение от <Дата>).

Представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от <Дата>).

Ответчик Боякова Л.В. в заявлении адресованном суду просит рассмотреть дело без ее участия, возражений по иску не имеет,

ответчик Кичигина Г.В. в заявлении адресованном суду просит рассмотреть дело без ее участия, возражений по иску не имеет,

ответчик Гребенщикова Н.И. в заявлении адресованном суду просит рассмотреть дело без ее участия, возражений по иску не имеет,

ответчик Тхор Т.Д. в телефонограмме адресованной суду просит рассмотреть дело без ее участия, возражений по иску не имеет,

ответчик Федотов А.Д. в заявлении адресованном суду просит рассмотреть дело без его участия, возражений по иску не имеет.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курганской области МО по Шумихинскому и Альменевскому районам в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица Администрации Шумихинского района Курганской области в судебном заседании отсутствует, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление от <Дата>).

Представитель третьего лица КФХ Терентьев С.Н. – Терентьев С.Н. исковые требования поддержал.

Выслушав участвующих в деле лиц и изучив письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно постановлению Администрации Шумихинского района Курганской области от <Дата> № *** «Об утверждении списков сособственников земельных долей (паев) в ТОО «Дюрягинское» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767, утвержден список собственников земельных долей, в количестве 423 человека, в том числе: № *** Б., № *** Ч., № *** Э. и № *** Л., которым были выделены земельные доли в общую долевую собственность.

На основании указанного постановления Шумихинским райкомземом были выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждый приобрел право общей долевой собственности на землю общей площадью *** га, из них пашни *** га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения, в пределах земельного участка общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером ***, в границах бывшего ТОО «Дюрягинское» Шумихинского района, Курганской области, в том числе:

Б. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № ***,

Ч. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № ***,

Э. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № ***,

Л. на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № ***.

В силу п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 50 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1. указанного закона предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 ГК РФ можно назвать выморочными.

Статьей 12.1. указанного закона установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

После чего орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Согласно ст. 4 Устава муниципального образования Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района Курганской области в состав территории Мало-Дюрягинского сельсовета входят территории населенного пункта: ***, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

К вопросам местного значения Мало-Дюрягинского сельсовета относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования Мало-Дюрягинского сельсовета (п. 3, ст. 6).

Согласно ст. 20 Устава, структуру органов местного самоуправления Мало-Дюрягинского сельсовета образуют: Мало-Дюрягинская сельская Дума, Глава Мало-Дюрягинского сельсовета, Администрация Мало-Дюрягинского сельсовета.

Администрация Мало-Дюрягинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Мало-Дюрягинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мало-Дюрягинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области (п. 1 ст. 30 Устава).

Администрация Мало-Дюрягинского сельсовета обладает правами юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Мало-Дюрягинского сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Мало-Дюрягинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Мало-Дюрягинского сельсовета (п. 2, 3 ст. 30 Устава).

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от <Дата> и кадастрового паспорта земельного участка от <Дата>, на территории муниципального образования Мало-Дюрягинский сельсовет Шумихинского района Курганской области имеется земельный участок общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах бывшего ТОО «Дюрягинское» Шумихинского района, Курганской области.

Согласно указанным выше выпискам, в списке правообладателей умершие собственники земельных долей или их правопреемники как вступившие в наследство после смерти собственников земельных долей указанных в иске, не значатся.

Администрацией Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района составлен список граждан, имеющих земельные доли бывшего ТОО «Дюрягинское» в части земель, которые могут быть признаны невостребованными всего 252 человека.

Список собственников земельных долей был опубликован в *** газете «***» от <Дата> № *** и опубликован в печатном органе Мало-Дюрягинского сельсовета «***» от <Дата>. Собственникам земельных долей, либо наследникам собственников или иным лицам, имеющим право на земельные доли предложено предоставить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о желании воспользоваться правом на земельную долю в течение трех месяцев со дня публикации данного извещения, либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях ответчики не заявили свои права на земельные доли, оставшиеся после смерти собственников земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории бывшего ТОО «Дюрягинское» Шумихинского района Курганской области от <Дата> по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не состоялось ввиду отсутствия кворума собрания, что усматривается из протокола собрания.

По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Постановлением Администрации Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района Курганской области от <Дата> № *** утвержден список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно Приложению в указанном списке в качестве собственников значатся умершие граждане в том числе: № *** Б., № *** Ч., № *** Э., № *** Л.

Согласно справкам о смерти выданным отделом ЗАГС Администрации Шумихинского района Курганской области от <Дата>: Б. умер <Дата>, Ч. умерла <Дата>, Э. умерла <Дата>, Л. умерла <Дата>.

Согласно сообщению нотариусов Шумихинского нотариального округа Ю. и Ж. наследственное дело после смерти Э. не заводилось.

После смерти Б. наследство приняла Боякова Л.В., после смерти Ч. наследство приняла Кичигина Г.В., после смерти Л. наследство принял Д.

Между тем указанные наследники свидетельства на право собственности на земельные доли не получали, не выразили какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли не были ими востребованы. Ни наследодатели при жизни, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на доли и распоряжению ими.

Изучив собранные по делу доказательств в их совокупности, принимая во внимание приведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что Администрацией Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам земельных долей Б., Ч., Э. и Л. невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Мало-Дюрягинского сельсовета Шумихинского района Курганской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Мало-Дюрягинский сельсовет Шумихинского района Курганской области на земельные доли, принадлежавшие гражданам:

Б., умершему <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № *** выданного <Дата>,

Ч., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № *** выданного <Дата>,

Э., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № *** выданного <Дата>,

Л., умершей <Дата>, на основании свидетельства о праве собственности на землю серии *** № *** выданного <Дата>,

по *** га каждому, из них пашни *** га, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, в пределах земельного участка общей площадью *** кв. м, с кадастровым номером ***, в границах бывшего ТОО «Дюрягинское» по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его приня-тия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский рай-онный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 26 июня 2017 года

Судья Махмутов М.Х.