Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-17/2019 (2-824/2018;) ~ М-777/2018 от 28.08.2018

Дело № 2-17/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2019 г. г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Тишаевой Ю.В.

при секретаре судебного заседания          Гостенковой Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению Черняева Бориса Романовича, Черняевой Елены Дмитриевны и Черняева Александра Борисовича к Данилевич Виктории Валерьевне и администрации г. Орла о признании права собственности на квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Черняев Б. Р., Черняева Е. Д. и Черняев А. Б. обратились в суд с иском к Данилевич В. В. и администрации г. Орла о признании права собственности на квартиры. В обоснование заявленных требований указали, что 21.05.1990 года решением администрации Платоновского сельского совета № Черняеву А. Б. был предоставлен земельный участок, расположенный в <адрес>, площадью 0,1512 га для строительства жилого дома. В 1990 году Черняевым А. Б. было получено разрешение на строительство жилого дома. По завершению строительства 28.12.1994 года жилой дом общей площадью 291,9 кв. м. государственной комиссией был принят в эксплуатацию, а 10.01.1995 года дом принят в эксплуатацию постановлением главы Платоновской сельской администрации на основании заявления сособственников Черняева А. Б., Черняева Б. Р., Черняевой Е. Д. и Данилевич В. В. В 2002 году жилому дому присвоен адрес: <адрес> В настоящее время земельный участок находится в общей долевой собственности у истцов и ответчика Данилевич В. В. В № квартиры, одна из квартир, в частности, квартира № принадлежит ответчику Данилевич В. В. Право собственности на эту квартиру признано за ответчиком в судебном порядке. С 1995 года истцы открыто и непрерывно владеют остальными квартирами. Черняев Б. Р. проживает в квартире №, Черняева Е. Д. – в квартире №, Черняев А. Б. проживает в квартире №. В ходе рассмотрения ранее спора о праве собственности на жилой дом, судом был установлен факт создания истцами и ответчиком Данилевич В. В. общей собственности на указанный жилой дом. Истцы обратились в Управление Росрестра по Орловской области с заявлением о регистрации за ними права собственности на указанные квартиры, однако государственная регистрация была приостановлена. Решение о приостановлении мотивировано отсутствием правоустанавливающих документов на спорные квартиры. По изложенным основаниям просят суд признать за Черняевым Б. Р. право собственности на квартиру №, общей площадью 66,4 кв. м., за Черняевой Е. Д. – право собственности на квартиру №, площадью 66,6 кв. м. и за Черняевым А. Б. - право собственности на квартиру № площадью 92,2 кв. м.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Росрестра по Орловской области, администрация Орловского района Орловской области, администрация Платоновского сельского поселения.

В судебном заседании истцы Черняев Б. Р. и Черняева Е. Д. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В дополнение суду пояснили, что изначально проектом было предусмотрено строительство жилого дома, состоящего из четырех квартир. Дом построен в соответствии с этим проектом. Все 4 квартиры являются обособленными. При обращении в Управление Росреесра по орловской области для регистрации права собственности на жилой дом в упрощенном порядке в 2017 году Черняев А. Б. просил зарегистрировать за ним право собственности на весь дом, но Данилевич В. В. отказалась дать согласие на регистрацию права собственности на дом за ним. Земельный участок, на котором возведен жилой дом, в настоящее время находится в общей долевой собственности истцов и ответчика Данилевич В. В. Истец Черняев А. Б. обращался ранее в суд с иском о признании за ним права собственности на весь жилой дом. В удовлетворении исковых требований, в том объеме, в котором они были заявлены, судом ему было отказано, встречный иск Данилевич В. В. о признании за ней права собственности на квартиру № судом удовлетворён. В настоящее время право собственности на квартиру № зарегистрировано за Данилевич В. В. в установленном законом порядке. В сентябре 2018 года истцы обратились в Управление Росреестра по Орловской области через МФЦ для регистрации права собственности на квартиры №, однако действия по государственной регистрации права собственности в отношении этих объектов недвижимого имущества были приостановлены, им было предложено представить суду правоустанавливающие документы на перечисленные объекты недвижимости. В устном порядке им пояснили, что регистрация права собственности на квартиры в данном случае не возможна без судебного решения, так как в качестве правоустанавливающего документа при регистрации права собственности Данилевич В. В. на квартиру № был представлен вступивший в законную силу судебный акт.

Истец Черняев А. Б., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, 16.10.2018 года исковые требования поддержал, в представленном в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности Музалевская Ю. В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что с 01.01.2017 года государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении, предусмотренном ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не допускается. Образование квартир №, учет как жилых помещений, так и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав с 01.01.20117 года не предусмотрено действующим законодательством. Согласно действующему законодательству помещения (квартиры) могут располагаться только в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.

Ответчик Данилевич В. В., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном ранее в адрес суда заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, 22.11.2018 года возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Управление Росреестра по Орловской области, администрация Орловского района Орловской области, надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

Глава администрации Платоновского сельского поселения Барбашов М. В., надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Платоновского сельского поселения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № 2-558/17 по иску Черняева А. Б. к Данилевич В. В., Черняеву Б. Р., Черняевой Е. Д. о признании права собственности на жилой дом и встречному иску Данилевич В. В. к Черняеву А. Б., Черняеву Б. Р., Черняевой Е. Д. о признании права собственности на жилое помещение, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации ( ст. 219 ГК РФ).

На основании ст. 106 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства и создания спорного жилого дома, в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть его). У совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей может быть только один жилой дом (или часть его), принадлежащий на праве личной собственности одному из них или находящийся в их общей собственности. Право собственности одного или нескольких граждан из числа указанных в части второй настоящей статьи на часть дома не лишает остальных из этих граждан права иметь в собственности другую часть (части) этого же дома. Размер жилого дома и его части (частей), принадлежащего гражданину на праве личной собственности, определяется в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.

Согласно ст. 107 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства и создания спорного жилого дома, если в личной собственности гражданина или у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей окажется по основаниям, допускаемым законом, более одного жилого дома, собственник вправе по своему выбору оставить в своей собственности любой из этих домов. Другой дом (дома) должен быть собственником в течение одного года продан, подарен или отчужден иным способом. Годичный срок для добровольного отчуждения собственником дома (домов) исчисляется со дня возникновения права собственности на второй дом (дома). Если собственник не произведет в течение одного года отчуждение дома в любой форме, этот дом по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов подлежит принудительной продаже в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РСФСР для исполнения судебных решений. Вырученные от продажи суммы после возмещения расходов, связанных с осуществлением принудительной продажи, передаются бывшему собственнику дома. В случаях, когда продажа дома в принудительном порядке не состоится из-за отсутствия покупателей, дом по решению исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов безвозмездно переходит в собственность государства. Правила настоящей статьи применяются соответственно и в случаях, когда в личной собственности гражданина или у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей окажутся по основаниям, допускаемым законом; 1) кроме одного дома, часть (части) другого дома; 2) части разных домов; 3) часть (части) одного дома, превышающая размеры, указанные в статье 106 настоящего Кодекса; 4) более одной квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков.

В статье 52 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации», действовавшего на момент строительства и введения в эксплуатацию жилого дома, были определены полномочия поселковой, сельской администрации в области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли. В соответствии с этой нормой, поселковая, сельская администрация была наделена полномочиями: назначать приемочные комиссии и утверждать акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

В период строительства спорных объектов недвижимости и введения дома в эксплуатацию действовала инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденная приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 года № 83 (далее – Инструкция), согласно которой одним из основных документов, устанавливающих право собственности на строения являлся акт о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации (пункт 8 Инструкции).

При отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно, подтверждающими это право, могут служить акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию (пункт 9 Инструкции).

При ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить факты принадлежности на праве личной собственности гражданина или совместно проживающим супругам и их несовершеннолетним детям: одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратным метров (ст. 106 ГК РСФСР); более одного жилого дома; кроме одного жилого дома, части (частей) другого дома; частей разных жилых домов (ст. 107 ГК РСФСР); части (частей) одного дома жилой площадью более шестидесяти квадратных метров (ст. ст. 106 и 107 ГК РСФСР); более одной квартиры в многоквартирном доме жилищно-строительного коллектива индивидуальных застройщиков (ст. 107 ГК РСФСР) и сообщить о них в соответствующий исполком рай(гор)совета депутатов трудящихся для принятия установленных законом мер (пункт 11 Инструкции).

Согласно правой позиции Верховного Суда СССР, содержащейся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности н жилой дом», право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета. До окончания строительства дома вопрос о замене лица, которому выделен земельный участок, другим лицом может быть разрешен лишь местным Советом народных депутатов, выделившим этот земельный участок.

В п. 5 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 года № 4 содержатся разъяснения, что сам по себе факт содействия застройщику со стороны членов его семьи или родственников в строительстве дома не может являться основанием для удовлетворения их претензий к застройщику о признании права собственности на часть дома. Такой иск может быть удовлетворен судом лишь в тех случаях, когда между этими лицами и застройщиком имелась договоренность о создании общей собственности на жилой дом и именно в этих целях они вкладывали свой труд и средства в строительство жилого дома.

В судебном заседании установлено, что в марте 1990 года Черняеву Б. Р. и его сыну Черняеву А. Б., которому на тот момент времени исполнилось 17 лет, были предоставлены земельные участки для строительства жилых домов в <адрес>. Черняеву А. Б. решением администрации Платоновского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № для постройки жилого дома в личную собственность был передан земельный участок площадью 0,1512 га в <адрес>.

После выделения земельного участка строительство жилого дома осуществлялось Черняевым Б. Р. В 1992 году Черняев Б. Р. вступил в брак с Черняевой Е. Д. На момент заключения брака спорный жилой дом представлял неоконченное строительство, был возведен первый этаж.

В период барка Черняевым Б. Р. и Черняевой Е. Д. был возведен второй этаж жилого дома, общая площадь дома составила 291,9 кв. м. Учитывая положения ранее действующего законодательства гражданского законодательства, ограничивающего площадь индивидуального жилого дома, Черняевым Б. Р., главой семьи и застройщиком, возводился жилой дом, состоящий из четырех изолированных квартир, имеющих отдельные входы.

28 декабря 1994 года главой Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области вынесено постановление №, согласно которому на основании поданного заявления решено разделить земельный    участок Черняева А. Б. на три части.

Истцами в суд представлены три акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозпостроек от 28.12.1994 года, утвержденные постановлением главы администрации Платоновского сельского поселения 02.01.1995 года и 10.01.1995 года, которые имеют многочленные рукописные исправления в части площади земельного участка и площади принимаемых в эксплуатацию строений. По одному акту дом принят в эксплуатацию площадью с учетом исправлений – 292,2 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 1512 кв. м. и надворными постройками общей площадью 29,0 кв. м. По второму акту дом принят в эксплуатацию площадью с учетом исправлений – 92,2 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 660 кв. м. и надворными постройками площадью 19,0 кв. м. По третьему акту дом принят в эксплуатацию площадью с учетом исправлений – 66,7 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 600 кв. м. и надворными постройками площадью 19,0 кв. м.

Также истцами представлена ксерокопия разрешения на строительство №, в соответствии с которым застройщику Черняеву А. Б. разрешено строительство жилого дома в <адрес> размерами 13,50 х 18,00 м в соответствии с проектом, утверждённым Орловским районным архитектором. Оригинал указанного разрешения истцами суду не представлен.

В связи с этим, судом истребовалась имеющуюся в администрации Платоновского сельского поселения, Управлении организационно-контрольной работы делопроизводства и архива Орловского района разрешительная документация, выданная застройщику Черняеву А. Б. на строительство индивидуального жилого дома в <адрес>, а также имеющиеся акты приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозпостроек, строительство которых осуществлялось на основании постановления администрации Платоновского сельского поселения № 69 от 02.03.1990 года о предоставлении земельного участка и разрешения на производство строительных работ № 265.

По информации, представленной главой администрации Платоновского сельского поселения, в администрации Платоновского сельского поселения разрешительная документация и акты приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозпостроек отсутствуют.

По сведениям Управления организационно-контрольной работы делопроизводства и архива Орловского района, на хранении имеется только один акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома и хозпостроек, согласно которому в эксплуатацию принят жилой дом площадью 116,45 кв. м., расположенный на земельном участке площадью 600 кв. м. Указанный акт не имеет исправлений.

Согласно техническому паспорту на жилой дом <адрес>, изготовленному по состоянию на февраль 2000 года, и техническому паспорту по состоянию на 31.03.2017 года, жилой дом имеет общую площадь 291,9 кв. м., состоит из четырех квартир: квартира № площадью 66,4 кв. м., квартира № площадью 92,2 кв. м., квартира № площадью 66,4 кв. м., квартира № площадью 66,7 кв. м.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о жилых помещениях: квартиры №, как ранее учтенные, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. Квартиры № и № расположены на первом этаже, квартире № присвоен кадастровый номер №, квартире № - кадастровый номер №. Квартира № расположена на втором этаже, ей присвоен кадастровый номер №. Жилой дом общей площадью 291,9 кв. м. также поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

В ходе рассмотрения дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия возведенных объектов проектной документации и строительным нормам и правилам, производство которой было поручено ООО «Центр судебных и негосударственных экспертиз «ИНДЕКС».

Согласно заключению эксперта Кретова В.А. жилые помещения, обозначенные в техническом паспорте, как квартиры №, соответствуют проектной документации, строительным нормам и правилам, а также правилам и нормам градостроительства. Квартиры №, №, №, жилого <адрес>, являются обособленными друг от друга. В каждой квартире установлены отдельные газовый и электрический приборы учета, а также газовое водогрейное и отопительное оборудование. В каждой квартире оборудованы раздельные санузел и ванная с отдельными выходами канализации. Каждая квартира имеет свой дымоход и воздуховод с отдельным выходом на кровлю, квартиры отделены друг от друга кирпичной стеной проходящей по центру здания и межэтажными плитами перекрытия.

Судом установлено, что земельный участок, на котором построен жилой дом, находится в общей долевой собственности истцов и ответчика Данилевич В. В. Черняеву А. Б. на праве собственности принадлежит 534/1512 долей, Черняеву Б. Р. – 346/1512 долей, Черняевой Е. Д. – 124/1512 долей, Данилевич В. В. – 508/1512 долей, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Между сособственниками земельного участка определен порядок пользования им.

В 2017 году Черняев А. Б. обращался в регистрирующий орган с заявлением о регистрации за ним права собственности на весь жилой дом площадью 291,9 кв. м., однако государственная регистрация была приостановлена, так как не имелось согласия всех собственников земельного участка, отсутствовало согласие Данилевич В. В. и кроме того, представленный Черняевым А. Б. акт приемки ввода жилого дома в эксплуатацию от 28.12.1994 года был выдан на жилой дом площадью 92,2 кв. м., на жилой дом площадью 291,9 кв. м. документов, подтверждающих право собственности, не представлено.

В июне 2017 года Черняев А. Б. обратился в Северный районный суд г. Орла с иском к Данилевич В. В. о признании права собственности на жилой дом <адрес>. Данилевич В. В. заявила встречные исковые требования о признании права собственности на жилое помещение - квартиру №, площадью 66,7 кв. м.

Решением Северного районного суда г. Орла от 18.09.2017 года в удовлетворении исковых требований Черняеву А. Б. судом отказано, встречные исковые требования удовлетворены. За Данилевич В. В. судом признано право собственности на квартиру №, общей площадью 66,7 кв. м., расположенную по адресу: <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от 12.12.2017 года решение Северного районного суда г. Орла от 18.09.2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Черняева А. Б. оставлена без удовлетворения.

В сентябре 2018 года Черняев А. Б., Черняев Б. Р. и Черняева Е. Д. обратились в Управление Росреестра по Орловской области через МФЦ с заявлениями о регистрации за ними права собственности на квартиры № № и №, расположенные в <адрес>. Регистрирующим органом было принято решение о приостановлении действий по регистрации права собственности. В качестве причины приостановления государственной регистрации права собственности было указано на отсутствие правоустанавливающих документов на заявленные к регистрации объекты недвижимого имущества.

Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что изначально жилой дом строился как многоквартирный, право собственности на одну из квартир (квартира №) зарегистрировано за Данилевич В. В. в установленном порядке на основании решения суда, спора между истцами о правах собственности на квартиры №, №, № не имеется, спорные объекты недвижимости соответствуют проектной документации, строительным нормам и правилам, а также правилам и нормам градостроительства, квартиры №, №, № жилого дома <адрес> являются обособленными друг от друга, суд находит исковые требования Черняева А. Б., Черняева Б. Р. и Черняевой Е. Д. подлежащими удовлетворению.

Суд не принимает во внимание доводы администрации г. Орла о том, что с 01.01.2017 года действующим законодательством не допускается государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства), поскольку строительство дома осуществлялось до вступления в законную силу Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", сведения о спорных объектах недвижимости внесены в Единый государственный реестра недвижимости, им присвоены кадастровые номера, квартиры №, №, №, соответствуют проектной документации, строительным нормам и правилам, а также правилам и нормам градостроительства, являются обособленными друг от друга.

Поскольку удовлетворение заявленного Черняевым А. Б., Черняевым Б. Р. и Черняевой Е. Д. иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания со стороны Данилевич В. В. и администрации г. Орла прав истцов на объекты недвижимого имущества, то оснований для возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ответчиков не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Черняева Бориса Романовича, Черняевой Елены Дмитриевны и Черняева Александра Борисовича к Данилевич Виктории Валерьевне и администрации г. Орла о признании права собственности на квартиры удовлетворить.

Признать за Черняевым Борисом Романовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру №, общей площадью 66,4 кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Черняевым Александром Борисовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру №, общей площадью 92,2 кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>

Признать за Черняевой Еленой Дмитриевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру №, общей площадью 66,6 кв.м, кадастровый номер №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 февраля 2019 года.

Судья Тишаева Ю. В.