Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8535/2013 ~ М-5496/2013 от 17.06.2013

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

09 октября 2013г.

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Бех О.В.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к ООО УК «Красжилсервис» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л :

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к ООО УК «Красжилсервис» о признании бездействия незаконным, понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на нарушение ответчиком требований федерального законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также неисполнение ответчиком предписания № 1628/з от 22.03.2012г. об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При внеплановой выездной проверке выполнения предписания № 1628/з от ДД.ММ.ГГГГ Управлением установлено, что данное предписание выполнено ответчиком не в полном объеме, а именно:

пункт 5 предписания: в жилых домах по адресам: <адрес> в г. Красноярске нарушена целостность отмостков;

пункта 14 предписания: на площадках для установки контейнеров по <адрес> <адрес> контейнеры для сбора твёрдых бытовых отходов не оборудованы крышками;

пункт 16 предписания: при проведении зооэнтомологической экспертизы с проведением обследования на наличие грызунов (крыс) в жилых домах по адресам: <адрес>, обслуживаемых ООО УК «Красжилсервис» установлено, что заселенность грызунами подвальных помещений превышает эпидемиологический приемлемый показатель.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выраженное в неисполнении пунктов 5, 14, 16 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № №/з;

обязать ответчика при эксплуатации жилых многоквартирных домов по адресам: <адрес>, соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно: провести работы по восстановлению и поддержанию в исправном состоянии целостности отмостки в жилых многоквартирных домах по адресам: <адрес> <адрес> в соответствии с требованиями п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

обязать ответчика при эксплуатации жилых многоквартирных домов по адресам: <адрес>, соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно: оборудовать крышками контейнеры для сбора твердых бытовых отходов на площадках для установки контейнеров по <адрес> в соответствии с требованиями п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу;

обязать ответчика устранить нарушения требований п. 2.1., п. 4.7. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части организации работ по проведению эффективной дератизации, обеспечивающей отсутствие грызунов не менее трех месяцев со дня проведения дератизационных работ специализированной организацией в подвальном помещении жилых многоквартирных по адресам: <адрес> в течение 4 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 79-82 т.2). Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» (далее- закон), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с требованиями статьи 39 закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Как установлено в судебном заседании, основной вид экономической деятельности ответчика - управление эксплуатацией жилого фонда, согласно выписке из ЕГРЮЛ (л.д. 62 т.2).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ответчика Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил в срок до 15.03.2013г. (л.д. 34-36 т.1).

Согласно акту проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 27-31 т.1), предписание от ДД.ММ.ГГГГ. выполнено не в полном объеме, а именно:

пункт 5 предписания: нарушения пункта 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», пункта 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части обеспечения исправности отмостков в жилых домах по адресам: <адрес>;

пункт 14 предписания: пункта 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части оборудования крышками контейнеров для сбора твёрдых бытовых отходов, установленных на контейнерных площадках по <адрес>;

пункта 16 предписания: пп. 2.1., 4.5, 4.7. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части проведения эффективной дератизации,

при проведении зооэнтомологической экспертизы с проведением обследования на наличие грызунов (крыс) в жилых домах по адресам: <адрес>, обслуживаемых ООО УК «Красжилсервис», установлено, что заселенность грызунами подвальных помещений превышает эпидемиологический приемлемый показатель.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает положение статьи 39 закона, согласно которым, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03, при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе поддержание в исправном состоянии отмосток.

Согласно пункту 3.3. СП 3.5.3. 1129-02, при эксплуатации общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе, поддержание в исправном состоянии отмосток.

Согласно пункту 2.1. СП 3.5.3.1129-02, дератизация как система организационных, санитарно - технических, санитарно - гигиенических и истребительных мероприятий, направленных на регулирование численности грызунов, осуществляется с целью обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека путем устранения и (или) уменьшения вредного воздействия грызунов на человека.

В силу пункта 4.7. СП 3.5.3.1129-02, при осуществлении контроля результатов дератизации осуществляется обследование объекта в соответствии с п. 4.3 настоящих санитарных правил. Показателем эффективно проведенной дератизации является отсутствие грызунов в течение не менее трех месяцев со дня проведения дератизации при условии соблюдения на объекте требований, предусмотренных пп. 3.2, 3.3 настоящих санитарных правил. Отсутствие (снижение численности) грызунов подтверждается с применением субъективной оценки и объективных методов обнаружения.

Материалами дела установлено нарушение ответчиком санитарного законодательства, выразившееся в не проведении работ по поддержанию в исправном состоянии целостности отмосток, не проведении эффективной дератизации в местах общего пользования — в подвальных помещениях, не оборудовании крышками контейнеров для сбора твердых бытовых отходов на площадках для установки контейнеров в жилых домах по указанных адресам, а также неисполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор.

Данные обстоятельства подтверждены, в том числе, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки в отношении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих отсутствие оснований для удовлетворения заявленного иска, возражений по иску не заявил.

При таких обстоятельствах, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО УК «Красжилсервис», выраженное в неисполнении пунктов 5, 14, 16 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № №/з незаконным.

Обязать ООО УК «Красжилсервис» при эксплуатации жилых многоквартирных домов по адресам: <адрес>, соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно: провести работы по восстановлению и поддержанию в исправном состоянии целостности отмостки в жилых многоквартирных домах по адресам: <адрес> в соответствии с требованиями п. 3.3. СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО УК «Красжилсервис» при эксплуатации жилых многоквартирных домов по адресам: <адрес>, соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, а именно: оборудовать крышками контейнеры для сбора твердых бытовых отходов на площадках для установки контейнеров по <адрес> в соответствии с требованиями п. 3.3. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Обязать ООО УК «Красжилсервис» устранить нарушения требований п. 2.1., п. 4.7. СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» в части организации работ по проведению эффективной дератизации, обеспечивающей отсутствие грызунов не менее трех месяцев со дня проведения дератизационных работ специализированной организацией в подвальном помещении жилых многоквартирных домов по адресам: <адрес> в течение 4 месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Бех О.В.