Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2799/2021 от 01.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 ноября 2021 года г. о. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, № в отношении юридического лица - ООО «Торгсервис 63» ИНН 6314039514, ОГРН 1146317005735, зарегистрированного по адресу: 443101, <адрес>, пер. Утевский, <адрес>, строение 1,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Торгсервис 63» допустило нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола №-К3 от 29.09.2021г. об административном правонарушении, составленного консультантом департамента торговли и развития потребительского рынка Министерства промышленности и торговли <адрес> ФИО5, юридическое лицо – ООО «Торгсервис 63» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 12.08.2021г. в 15.43 час. в магазине «Светофор», расположенного по адресу: <адрес>, стр. 5, не обеспечило выполнения санитарных норм и правил, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (КОВИД-19), выразившееся в несоблюдении масочного режима сотрудников, а также допуск в магазин граждан, не соблюдающих требования о масочном режиме, то есть нарушение пунктов 2.5, 2.6 Постановления <адрес> от 16.12.2020г. № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>».

    Представитель ООО «Торгсервис 63» по доверенности от 26.04.2021г. ФИО2 в судебном заседание с протоколом и нарушением согласился, предоставив отзыв и документы, подтверждающие устранения Обществом выявленных нарушений, в связи с чем просит назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

    Выслушав пояснения представителя ООО «Торгсервис 63», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ООО «Торгсервис 63» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно п. 2.5, п. 2.6 Постановления <адрес> от 16.12.2020г. № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (КОВИД-19) на территории <адрес>» обязать органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме), граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от 16.10.2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Как следует из п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ № от 16.10.2020г. «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения КОВИД-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» лицам, находящимся на территории РФ, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Юридические лица обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что юридическое лицо - ООО «Торгсервис 63» не обеспечила выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов, принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции КОВИД-19, выразившееся в несоблюдении масочного режима сотрудников, а также допуск в магазин граждан, не соблюдающих требования о масочном режиме, то есть нарушение пунктов 2.5, 2.6 Постановления <адрес> от 16.12.2020г. № «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>».

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица – ООО «Торгсервис 63» подтверждаются совокупностью собранных и исследованных судом по делу доказательств, а именно материалами дела об административном правонарушении: протоколом №-К3 от 29.09.2021г. об административном правонарушении, составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; актом от 12.08.2021г., в котором зафиксировано вышеуказанное административное правонарушение в присутствии двух понятых ФИО3 и ФИО4, объяснениями свидетелей ФИО3 и ФИО4 от 12.08.2021г.; фотоматериалами, учредительными документами ООО «Торгсервис 63» (свидетельствами о государственной регистрации и о постановке на налоговый учет, выпиской из ЕГРЮЛ) и документы и видеозапись на флешносителе, представленные представителем ООО «Торгсервис 63» об устранении выявленных нарушений, а также пояснениями представителя ООО «Торгсервис 63», не верить которым у суда нет оснований. Так, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Торгсервис 63» составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу, подписанный должностным лицом, составивший его. Оснований не доверять данным сведениям, изложенным в протоколе, у суда не имеется, поскольку он полностью согласуются с имеющимися в деле доказательствами. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ООО «Торгсервис 63» в совершении вмененного правонарушения. Оснований для оговора ООО «Торгсервис 63» должностным лицом судом не установлено, как не установлено и личной заинтересованности в привлечении к административной ответственности. Приведенные доказательства, полученные с соблюдением действующего законодательства, суд признает допустимыми, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности ООО «Торгсервис 63» в инкриминируемом правонарушении. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, судом не усматривается.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, суд считает вину юридического лица – ООО «Торгсервис 63» в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Существенных нарушений норм процессуального закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела, которые не могли бы быть устранены при рассмотрении дела, не установлено. Оснований для освобождения ООО «Торгсервис 63» от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое и материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд учитывает отсутствие обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих наказание, характер совершенного административного правонарушения, ООО «Торгсервис 63» является объектом среднего предпринимательства, осуществляет розничную торговлю товаров для потребителей с минимальными ценами, тем самым способствует экономическому и социальному развитию региона, а также в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, впервые совершение административное правонарушение, устранения выявленных нарушений, что подтверждено документами и видеозаписью на флешносителе, в связи с чем считает возможным назначить им административное наказание в виде предупреждения, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений в данном случае. Полагаю, что применение иного вида наказания, не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.9-29.11, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Торгсервис 63» ИНН 6314039514, ОГРН 1146317005735 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить им     наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М. Кривоносова