Решение по делу № 2-128/2018 ~ М-109/2018 от 05.06.2018

РЕШЕНИЕ 2-128/2018

Именем Российской Федерации

с.Черный Яр Астраханской области 16 июля 2018 года

Черноярский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Рясковой Н.А.

при секретаре Козловой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Село Ушаковка» Черноярского района Астраханской области к Козлову Андрею Александровичу о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Село Ушаковка » обратилась в суд с иском к Козлову А.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование своих требований истец указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрация Черноярского района Постановлением от 15.05.1992 г. №138 «О перераспределении земель бывшего землепользования совхоза им. 50-летия СССР и представления земель коллективу совхоза им. 50-летия в собственность и бессрочное (постоянное) пользование» передала коллективу совхоза им. 50-летия СССР в количестве 863 человека бесплатно в коллективно-долевую собственность земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 10396 га, реорганизованному впоследствии в ТОО «Ушаковское». Согласно постановлению администрации Черноярского района от 28.06.1994 г. № 221

«О выдаче собственникам земельных долей – членам коллектива ТОО «Ушаковское» свидетельств на право собственности на землю» гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, в котором среди прочих указан и ответчик. В соответствии с нормами статьи 12.1. Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» данный список собственников, чьи земельные доли до настоящего времени невостребованы, был опубликован в газетах Черноярский вестник «Волжанка» № 49 (12260) от 15.12.2017, в Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 49 от 14.12.2017 г. С момента публикации до 20 марта 2018 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (12 дольщиков), были исключены из списка невостребованных долей. На общем собрании участников долевой собственности 20.03.2018 г. присутствовало 3 дольщика. В соответствии с законом № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для того, чтобы собрание было правомочным, необходимо присутствие 20% от общего числа владельцев земельных долей, поэтому указанное общее собрание признано неправомочным. В связи с тем, что общее собрание участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация муниципального образования «Село Ушаковка» постановлением № 17 от 20.04.2018 утвердило такой список самостоятельно. В указанный список включен Козлов Андрей Александрович. Просят признать право собственности МО « Село Ушаковка» на земельную долю Козлова А.А., признанную в установленном порядке невостребованной.

Представитель истца - администрации МО «Село Ушаковка» Горюнова А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям.

Ответчик Козлов А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще.

Представители ответчиков - администрации МО « Черноярский район», Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области, Агентства по Управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание извещении не явился, о дне слушания дела извещены надлежаще.

Суд в силу положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 3 ст. 1 указанного закона предусмотрено, что одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно постановлению Администрации Черноярского района Астраханской области от 15.05.1992 №138 « О перераспределении земель бывшего совхоза имени 50-летия СССР и предоставлении земель коллективу совхоза в собственность» коллективу совхоза имени 50-летия СССР в количестве 863 человек предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно 10396 га земли.

Постановлением Администрации Черноярского района Астраханской области от 28.06.1994 № 221 «О выдаче собственникам земельных долей членам коллектива ТОО «Ушаковское» свидетельств о праве собственности на землю», утвержден список собственников земельных долей ТОО «Ушаковское», утвержден размер земельной доли 15,5 га сельхозугодий при среднем районном балле по продуктивности сельхозугодий 9,6 баллов, соответствующих оценке качества 149 баллогектарам. Как следует из приложенного к постановлению списка, ответчик является собственником земельной доли, получившим свидетельство о праве собственности на землю.

С момента принятия данного постановления и по настоящее время ответчик своей земельной долей не распорядился, не обратился за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, его земельная доля не выделена, границы не установлены, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.06.2018 № КУВИ-001/2018-3466382.

В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу п.4 и п.5 ст.12.1 Федерального Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п.6 и 7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Во исполнение указанных требований закона администрацией МО «Село Ушаковка » список невостребованных земельных долей был опубликован в Сборнике законов и нормативных актов Астраханской области № 49 от 14.12.2017, в газете «Черноярский вестник «Волжанка» № 49 от15.12.2017. В данных публикациях имеется извещение о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. Указано место и время проведения общего собрания – 20.03.2018 в 15 час., в с.Ушаковка пл.Ленина,2 в здании администрации.

Затем список невостребованных земельных долей были передан на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Дата проведения собрания – 20.03.2018 в 15 час. была опубликована в Сборнике законов и нормативных актов Астраханской области № 4 от 01.02.2018, в газете «Черноярский вестник «Волжанка» № 4 от 02.02.2018.

Согласно представленному суду протоколу общего собрания собственников невостребованных долей от 20.03.2018 имело место отсутствие кворума, в связи, с чем список общим собранием собственников не был утвержден, собрание было признано неправомочным.

Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Ушаковское» в силу закона при наличии указанных выше обстоятельств был утвержден постановлением Администрации МО «Село Ушаковка» от 20.04.2018 № 17, в данном списке имеются данные об ответчике.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

При этом собственник не распорядился земельной долей в течение трех и более лет, с письменным возражением о необоснованности включения принадлежащей ему земельной доли в список невостребованных земельных долей не обращался, поэтому орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка правомочно обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Козлову А.А.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации МО «Село Ушаковка » являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования «Село Ушаковка» Черноярского района Астраханской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Село Ушаковка» Черноярского района Астраханской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности Козлову Андрею Александровичу, в земельном участке категории - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №(Единое землепользование), расположенном по адресу: Астраханская область, р-н Черноярский, с.Ушаковка, земли ТОО «Ушаковское».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Черноярский районный суд в течение месяца.

Решение вынесено в совещательной комнате и изготовлено на компьютере.

Судья : Н.А. Ряскова