Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-560/2016 (2-13658/2015;) ~ М-12781/2015 от 12.11.2015

Дело № 2-560/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васиной Д.К.

при секретаре Рамазанове А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ремчуковой В.В., Ремчукова В.Г. к ОАО «ответчик», Администрации городского поселения ..... о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации на АДРЕС.

Свои требования обосновывали тем, что, проживая в указанной квартире, обратились к ответчику с просьбой заключить договор на приватизацию указанной квартиры, однако получили отказ, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Истцы Ремчукова В.В., Ремчуков В.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчики ОАО «ответчик», Администрация городского поселения ..... своих представителей в судебное заседание не направили, будучи надлежаще уведомленными о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Суд с учетом мнения истцов в силу ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле и уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истцов, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. При этом по смыслу вышеназванной нормы служебные жилые помещения предоставляются из жилищного фонда той организации, которая предоставляет их в качестве служебных, либо находящихся у этой организации на законном основании. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, а включаются в число служебных по решению органа местного самоуправления.

П. 10 ст. 108 ЖК РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставившим им служебное жилое помещение, не менее 10 лет: пенсионеры по старости, а также лица, уволенные по сокращению штатов.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и не применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст. 5 ФЗ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ФЗ № 189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено семье Ремчуковых до введения в действие ЖК РФ, к спорным правоотношениям применяются нормы ЖК РСФСР.

В судебном заседании установлено, что Решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ наименование1 служебная жилая площадь в 3-х этажном доме № 46 комнат общей жилой площадью 648 км.м по АДРЕС закреплены для проживания рабочих комбината «ответчик» (л.д. 15).

С ДД.ММ.ГГГГ Ремчукова В.В. вселена в служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры АДРЕС.

Согласно выписке из домовой книги в настоящее время спорной квартире проживают Ремчукова В.В. и Ремчуков В.Г. (л.д. 7)

На них открыт лицевой счет (л.д. 8)

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» определен порядок принятия таких решений. Указанным нормативным актом регламентируется необходимость направления решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно представленного в материалы дела уведомления из наименование2 в наименование3 на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: АДРЕС отсутствуют, в том числе и сведения об отнесении указанной квартиры к специализированному жилищному фонду (л.д. 19).

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и принимая во внимание изложенные выше правовые нормы, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение в установленном законом порядке не включено в число специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (далее Закона) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со cт. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Таким образом, закон прямо предусматривает наличие договора социального найма, как условие необходимое для осуществления приватизации занимаемого жилого помещения. Кроме того, установленный законодательством запрет на приватизацию служебных жилых помещений является действительным только в том случае, если жилое помещение зарегистрировано в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как служебное жилое помещение. В противном случае граждане имеют возможность реализовать свое право на приватизацию данного жилого помещения независимо от того обстоятельства, что оно предоставлялось им в связи с трудовой деятельностью в государственном или муниципальном учреждении. Исходя из вышеприведенных положений закона, на жилые помещения распространяется правовой режим служебного жилого помещения при условии соблюдения установленного законом порядка включения его в число специализированного жилищного фонда, несоблюдение данной процедуры является основанием для применения в отношении таких помещений правил, предусмотренных для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а так же гарантировала право на жилище. В ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение по адресу: АДРЕС ДД.ММ.ГГГГ предоставлено Ремчуковой В.В., которое отнесено к числу служебных решением исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ наименование1. Однако договора найма служебного жилого помещения с нанимателем жилого помещения не заключалось, в наименование3 на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по указанному выше адресу, в том числе и сведения об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду. Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент предоставления истице вышеуказанной квартиры, она не являлась служебной, поскольку в установленном законом порядке не включена в число специализированных жилых помещений, а, следовательно, в отношении нее применяются правила, предусмотренные для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Дом не в аварийном состоянии, ранее истцы свое право на приватизацию не реализовали, в связи с чем суд не находит законных оснований для отказа гражданам в реализации их права на получение жилого помещения в собственность бесплатно.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Ремчуковой В.В., Ремчуковым В.Г. право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/2 доли за каждым на квартиру АДРЕС

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья: Васина Д.К.