Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4/2013 от 10.01.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

11 января 2013 года                                         город Заозерный

    Судья Рыбинского районного суда Красноярского края Немцева Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ, в отношении Администрации Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

    Определением заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном ФИО2 от 14 декабря 2012 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования в отношении Администрации Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ.

    По результатам административного расследования дело об административном правонарушении определением указанного должностного лица от 27 декабря 2012 года передано на рассмотрение в Рыбинский районный суд Красноярского края.

    В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, нахожу их подлежащими возвращению по следующим основаниям.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2. КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение приведенной нормы в протоколе об административном правонарушении от 26 декабря 2012 года № 353, составленном в отношении Администрации Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, не указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, вменяемого в вину юридическому лицу. Содержится лишь указание на место и время получения должностным лицом административного органа одного из доказательств по делу – экспертного заключения от 24.12.2012 г. № 239.

Кроме того, часть документов, содержащихся в материалах дела и относящихся только к нему, представлены не в подлинниках, а в копиях, часть из которых не читабельна: заявление граждан, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.12.2012 г. № 166, протокол о взятии проб (образцов) от 18.12.2012 г., определение о назначении экспертизы от 18.12.2012 г. № 169, экспертное заключение от 24.12.2012 г. № 239, протокол лабораторных испытаний от 20.12.2012 г. № 104-310.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что имеющиеся недостатки протокола об административном правонарушении и других материалов дела, являются существенными, не могут быть устранены при рассмотрении дела, дело подлежит возвращению в административный орган.

Руководствуясь ст.ст. 28.2, 29,4 КОАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5. КоАП РФ, в отношении Администрации Двуреченского сельсовета Рыбинского района Красноярского края.

    Определение может быть обжаловано в Рыбинский районный суд в 10 дневный срок.

Судья                                        Е.Н. Немцева