Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5217/2022 ~ М-5733/2022 от 08.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года              г. Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Шатрашановой А.А.,

административного ответчика Захарова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» к Захарову Алексею Владимировичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Захарову Алексею Владимировичу об установлении административного надзора. В обоснование заявленных исковых требований указано, что Захаров А.В. за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений осужден приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 22 марта 2018 года по ч.2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В связи с чем административный истец просил установить в отношении Захарова А.В. административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы Ульяновской области;

- четыре раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившегося ответчика.

В судебном заседании административный ответчик с исковым заявлением согласился, относительно установления надзора не возражал. Суду пояснил, что до заключения под стражу он проживал без регистрации в г. Ульяновске, после освобождения намерен проживать по тому же адресу у родственников, если не пустят, то будет жить у других, но в г. Ульяновске.

Прокурор поддержал административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении Захарова А.В. и просил его удовлетворить.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления ввиду следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований части 2 статьи 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Как следует из материалов дела, Захаров А.В. осужден приговором Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22 марта 2018 года по ч.2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанному приговору Захаров А.В. осужден за совершение тяжкого умышленного преступления при опасном рецидиве преступлений.

Захаров А.В. подлежит освобождению из ФКУ ИК №4 УФСИН России по Ульяновской области 23 марта 2023 года по отбытию срока наказания.

С учетом изложенного в отношении осужденного после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов должен быть установлен административный надзор, следовательно, заявление ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении Захарова А.В. является обоснованным.

Административный ответчик Захаров А.В. согласно приговору Заволжского районного суда г. Ульяновска от 22 марта 2018 года до осуждения регистрации на территории Российской Федерации не имел, являлся лицом без определенного места жительства. В настоящее время согласно паспорту ответчик также по месту жительства нигде не зарегистрирован. Как следует из письменного заявления ответчика, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: <адрес>.

При решении вопроса об установлении срока административного надзора и конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК №4 УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства и степень общественной опасности преступления, совершенного ответчиком, данные о личности административного ответчика, который за время отбывания наказания 4 раза поощрялся администрацией исправительного учреждения, 21 раза подвергался мерам дисциплинарного воздействия, дисциплинарные взыскания в настоящее время сняты и погашены.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу требований части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, административный надзор с возложением административных ограничений подлежит установлению на срок 8 лет.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований части 2 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными административными ограничениями и подлежат безусловному применению.

Учитывая данные о личности административного ответчика Захарова А.В., обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ответчиком преступления, его поведение, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд полагает возможным кроме обязательных ограничений в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда поднадзорного лица за пределы Ульяновской области, установить ему ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений при установлении административного надзора сроком на 8 лет, позволит предупредить совершение Захаровым А.В. новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.

В связи с этим, административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» к Захарову Алексею Владимировичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Захарова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При административном надзоре в отношении Захарова Алексея Владимировича установить следующие административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

запретить выезжать за пределы Ульяновской области за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022 года.

Судья: подпись.      О.Н. Куренкова

Копия верна.

Судья:                                       О.Н. Куренкова