Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3245/2014 ~ М-1212/2014 от 14.03.2014

Дело № 2-3245/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации.

11 сентября 2014 года. г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Черепановой О.Г.,

с участием:

истца Кирьянова С.К.,

представителя истца, - Залазаевой Н.Д., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Седининой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьянова С. К. к Леушкановой Ю. С., Кирьянову А. С., Леушкановой А.Д., Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Управлению Федеральной миграционной службы по Пермскому краю о признании утратившими и не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н ОВ И Л :

Кирьянов С.К. обратился в суд с иском к Леушкановой Ю.С., Кирьянову А.С., ЛеушкА. А.Д., МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», УФМС по Пермскому краю о признании утратившими и не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указал, что на основании Договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем жилого помещения, представляющего собой <данные изъяты> квартиру, общей площадью -S1-., в том числе жилой площадью -S2-., расположенного по адресу: <адрес>. Совместно с ним в указанное жилое помещение были вселены и зарегистрированы в качестве членов семьи следующие граждане: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Леушканова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кирьянов А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЛеушкА. А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Фактически в данном жилом помещении проживает он, ФИО1, ФИО2 и ФИО3. Ответчики Леушканова Ю.С. и Кирьянов А.С. не проживают в жилом помещении более <данные изъяты> лет. Леушканова Ю.С. создала семью и выехала из данного жилого помещения вместе со своим <данные изъяты> добровольно, забрав с собой все свои вещи. Ответчик ЛеушкА. А.Д. фактически не вселялась в данное жилое помещение и в нем также не проживает, личных вещей не имеет. Была зарегистрирована ответчиком без его уведомления. На протяжении всех лет проживания он оплачивает коммунальные услуги за всех членов семьи. Он фактически пользуется только комнатой №, в комнате № живут ФИО1 со своей семьей. Просит признать ответчиков бывшими членами семьи нанимателя; признать Леушканову Ю.С., Кирьянова А.С. утратившими право пользования жилым помещением, представляющим собой <данные изъяты> квартиру общей площадью -S1-., в том числе жилой площадью -S2-., расположенного по адресу: <адрес>; признать ЛеушкА. А.Д. не приобретшей право пользование жилым помещением; обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» исключить из списка совместно проживающих с нанимателем лиц Леушканову Ю.С., Кирьянова А.С. и ЛеушкА. А.Д.; обязать УФМС по Пермскому краю снять ответчиков с регистрационного учета.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал; доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала; доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились. Судом неоднократно предпринимались попытки извещения ответчиков о времени и месте проведения судебных заседаний, которые от получения судебных повесток уклонились.

Согласно п.1 ст. 6 Европейской конвенции по правам человека, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу требований ч.1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня принятия заявления к производству суда.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Исходя из обстоятельств настоящего дела ответчикам известно о наличии судебного разбирательства, однако почтовую корреспонденцию получать отказываются. О месте своего фактического жительства или направлении судебного извещения по иному адресу либо иным средством связи суду и истцу они не сообщают. Исходя из данных обстоятельств, суд оценивает действия Леушкановой Ю.С., Кирьянова А.С., ЛеушкА. А.Д., как отказ от принятия судебного извещения, злоупотребление процессуальными правами и намеренным затягиванием судебного разбирательства. Учитывая данные обстоятельства и в соответствии со ст. 117 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» в судебное заседание не явился, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы РФ по Пермскому краю в судебное заседание не явился, направив в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав доводы истца и его представителя, пояснения допрошенного в судебном заседании свидетеля, исследовав письменные документы дела, суд находит исковые требования Кирьянова С.К. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища и ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг не иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Другими федеральными законами.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (статья 10 ЖК РФ).

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с п.п. 2. п.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с указанной статьей, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с п. 28 Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 года, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица права члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Согласно ч.2 ст. 89 ЖК РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с положениями Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении жилищного Кодекса РФ», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении. Носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, учитывая правовые позиции, изложенные в Постановлении Пленума верховного Суда РФ, можно сделать вывод, что для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением необходимо установить совокупность следующих обстоятельств: добровольность выезда, односторонний отказ от прав и обязанностей по договору социального найма, отсутствие препятствий в пользовании спорным жилым помещением.

В ходе исследования в судебном заседании совокупности доказательств по делу судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» и Кирьяновым С.К. был заключен Договор социального найма жилого помещения №, (л.д. 9-10).

Согласно п. 1 Договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, представляющее собой <данные изъяты> квартиру общей площадью -S1-., в том числе жилой площадью -S2-., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Пунктом 3 Договора установлен состав семьи, вселяющейся в указанное жилое помещение: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Леушканова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кирьянов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ЛеушкА. А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что Кирьянов С.К. вместе с семьей вселились в жилое помещение – <адрес>. С этого периода они проживают в этом жилом помещении постоянно, оплачивают коммунальные платежи и несут иные права и обязанности нанимателя и членов его семьи по договору социального найма.

Согласно справке № МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» от ДД.ММ.ГГГГ г., в жилом помещении по вышеназванному адресу зарегистрированы по месту жительства также: ФИО1, Леушканова Ю.С., Кирьянов А.С., ФИО4, ФИО2, ФИО3, (л.д. 25).

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе допроса свидетеля ФИО1, который также подтвердил, что ответчики по адресу: <адрес> не проживают, в данной квартире проживает Кирьянов С.К. со своей семьей. Ответчики не проживают более <данные изъяты> лет. Из квартиры выехали добровольно, так как создали другую семью.

Суд полагает, что исковые требования Кирьянова С.К. подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 81 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения: проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения поддерживать его в надлежащем состояние. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение.

Препятствий в пользовании спорной квартирой ответчикам никто не чинил; из помещения выехали в добровольном порядке в связи с созданием новых семейных отношений; общего хозяйства с истцом они не ведут; коммунальные платежи, текущий ремонт и содержание жилья ими не осуществляются.

Таким образом, для реализации своего права пользования спорным помещением, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Кирьянова С.К. о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Исковые требования к ответчику ЛеушкА. А.Д. о признании неприобретшей право пользования квартирой также подлежат удовлетворению, так как ЛеушкА. А.Д. никогда не вселялась в спорное жилое помещение и проживает со своими родителями с момента рождения.

В соответствии с Правилами регистрации граждан и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.95г. № 713 с последующими изменениями Настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Как следует из п.п «ж» п.31 вышеуказанных Правил, регистрации и снятие граждан с регистрационного учета, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В связи с признанием ответчиков утратившими право пользования и неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, в силу требований правил регистрации места жительства и снятия с регистрации граждан РФ, они подлежат снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. Обязанность по снятию ответчиков с регистрационного учета должна быть возложена на уполномоченный законом орган - Управление федеральной миграционной службы по Пермскому краю.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, собранных по настоящему делу письменных доказательств, а также исходя из принципа справедливости, законности и разумности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кирьянова С. К. к Леушкановой Ю. С., Кирьянову А. С., Леушкановой А.Д., Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Управлению Федеральной миграционной службы по Пермскому краю о признании утратившими и не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Леушканову Ю.С., Кирьянова А. С. и Леушканову А.Д. бывшими членами семьи нанимателя Кирьянова С. К..

Признать Леушканову Ю.С., Кирьянова А. С. утратившими право пользования жилым помещением, представляющим собой <данные изъяты> квартиру общей площадью -S1-., в том числе жилой площадью -S2-., расположенного по адресу: <адрес>

Признать Леушканову А.Д. не приобретшей право пользование жилым помещением, представляющим собой <данные изъяты> квартиру общей площадью -S1-., в том числе жилой площадью -S2-., расположенного по адресу: <адрес>

Обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» исключить из списка совместно проживающих с нанимателем лиц Леушканову Ю.С., Кирьянова А. С. и Леушканову А.Д..

Обязать Управление федеральной миграционной службы по Пермскому краю снять Леушканову Ю.С., Кирьянова А. С. и Леушканову А.Д. с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: О.Г. Черепанова.