Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2015 (2-3401/2014;) ~ М-2875/2014 от 11.11.2014

                                                                            Дело 2-302/2015

          РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    17 февраля 2015 года    г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего: судьи Абросимовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галиминой Т.А., Лавилиной И.А. о признании незаконным решения Управления социальной защиты администрации г. Лесосибирска, возложении обязанности выдать справку, взыскании денежной суммы,

УСТАНОВИЛ:

Галимина Т.А., Лавилина И.А. обратились в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что Галимина Т.А. является студенткой <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ последняя обратилась к ответчику с заявлением о выдаче справки для назначения государственной социальной стипендии по тем основаниям, что среднедушевой доход членов ее семьи ниже величины прожиточного минимума установленного на территории Красноярского края. В выдаче данной справки Галиминой Т.А. было отказано. Считает, что неправомерно в размер доходов её семьи включены пособие по потере кормильца и алименты выплачиваемые на содержание Л., в отношении которой её мать Лавилиной И.А. является опекуном. Истцы просили признать указанные действия ответчика незаконными, обязать выдать названную справку, взыскать расходы связанные с оплатой общежития в размере <данные изъяты>, убытки связанные с неполучением социальной стипендии в размере <данные изъяты>.(л.д.5,6,8-9)

В судебное заседание Галиминой Т.А. не явилась, согласно телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ просила заявленные требования рассмотреть в свое отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

         Истец Лавилиной И.А. на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме по вышеуказанным основаниям, суду дополнила, что в силу отказа в выдаче её дочери Галиминой Т.А. справки для получения государственной социальной стипендии, она вынуждена нести расходы, связанные с оплатой общежития за свою дочь Галиминой Т.А., выделять дополнительные средства на её содержание.

        Представитель ответчика – Отдела социальной защиты администрации <адрес> Марышева С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что нарушений действующего законодательства при отказе в выдаче Галиминой Т.А. названой справки допущено со стороны ответчика не было.

      Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

     Согласно ст. 18,39,45,46 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

      В соответствии с пунктом 25 Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 июня 2001 года N 487) право на получение государственной социальной стипендии имеет студент, представивший в образовательное учреждение выдаваемую органом социальной защиты населения по месту жительства справку для получения государственной социальной помощи. Эта справка представляется ежегодно.

Назначение государственной социальной стипендии осуществляется приказом руководителя образовательного учреждения по представлению стипендиальной комиссии образовательного учреждения в пределах средств, предусмотренных на эти цели в стипендиальном фонде(п. 26 Положения N 487)

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" устанавливает порядок учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

Статья 4 вышеуказанного Закона, гласит, что расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании государственной социальной помощи.

Статьей 5 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей государственной социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Красноярского края от 25 января 2011 года в редакции от 09 сентября 2014 года о Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае в доход семьи Получателя, взявшей ребенка под опеку, включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.

Судом установлено, что Галимина Т.А. является студенткой <данные изъяты>.(л.д. 68 )

Из свидетельства о рождении на имя Галиминой Т.А. следует, что её матерью является <данные изъяты> (л.д.78 на обороте, 76 на обороте).

ДД.ММ.ГГГГ Галиминой Т.А. обратилась в УСЗН администрации <адрес> с заявлением о выдаче справки для получения государственной социальной стипендии (л.д.63), в которой в качестве членов семьи указала Лавилиной И.А. – <данные изъяты>, Л.В. – сестру, Л. – опекаемую со стороны матери.

Были указаны следующие доходы семьи за <данные изъяты> календарных месяца, предшествующих месяцу обращения: заработная плата <данные изъяты>., пенсии - <данные изъяты>, ежемесячное пособие на ребенка - <данные изъяты>, полученные льготы - <данные изъяты>, общая сумма совокупного дохода семьи составила <данные изъяты>., среднедушевой доход семьи равен <данные изъяты>

К заявлению были приложены следующие документы: справка о средней зарплате Лавилиной И.А. (всего <данные изъяты>., в том числе: <данные изъяты>; справка УСЗН о размере субсидий за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, материальное обеспечение на детей, оставшихся без попечения родителей, в сумме <данные изъяты> (представлена справка министерства образования и науки Красноярского края от 10.09.2014), ежемесячное пособие на ребенка Галиминой Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, пособие на ребенка одинокой матери (Л.В.) в сумме <данные изъяты>; пенсия Л. по потере кормильца за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и федеральная социальная доплата к пенсии за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, а всего доход Л. за ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>

В соответствии с «Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 № 512, при расчете среднедушевого дохода Галиминой Т.А. были учтены доходы семьи за <данные изъяты> календарных месяца, предшествующих месяцу обращения: средняя зарплата Лавилиной И.А., пенсия по потере кормильца Л., ежемесячные пособия на ребенка (Галиминой Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ, Л. за <данные изъяты>), субсидии отдельным категориям граждан. Сумма фактического дохода названной семьи на <данные изъяты> человек за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>, сумма ежемесячного среднедушевого дохода её семьи равна <данные изъяты>

      Величина прожиточного минимума в Красноярском крае, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 17.10. 2014 № 494-п «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Красноярского края за III квартал 2014 года», для второй группы территорий, за указанный период составила: для трудоспособного населения (Лавилиной И.А. за весь период, Галиминой Т.А. - за ДД.ММ.ГГГГ.) <данные изъяты>, для детей (Л.В., Л., Галиминой Т.А. за ДД.ММ.ГГГГ.) <данные изъяты>

     Среднедушевой доход как трудоспособных членов семьи Галиминой Т.А., так и детей превысил величину прожиточного минимума, в связи с чем, строго в соответствии с действующим законодательством Управлением социальной защиты населения администрации г. Лесосибирска было отказано в выдаче справки для получения государственной социальной стипендии Галиминой Т.А..

При этом ответчиком правомерно, в соответствии с пунктом 14 Постановления Правительства Красноярского края от 25 января 2011 года в редакции от 09 сентября 2014 года о Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи для определения права на получение мер социальной поддержки семьям, при определении среднедушевого дохода семьи Галиминой Т.А. учтено пособие по утрате кормильца выплачиваемое на имя малолетней Л., в отношении которой на основании распоряжения администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека со стороны Лавилиной И.А..

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что Управлением социальной защиты администрации г. Лесосибирска обоснованно принято решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче справки на получение государственной муниципальной социальной стипендии, в связи с чем заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Галиминой Т.А., Лавилиной И.А. в удовлетворении требований о признании незаконным решения Управления социальной защиты администрации г. Лесосибирска, взыскании денежной суммы.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

                 Председательствующий судья:    А.А. Абросимова.