Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2016 от 05.02.2016

КОПИЯ

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                     дело 12-28/2016

РЕШЕНИЕ

г. Салехард                                                           17 февраля 2016 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Семейкина С.А., рассмотрев жалобу директора филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» Г. на постановление судьи Пуровского районного суда от 13 января 2016 года, которым ОАО «Ямалкоммунэнерго» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Пуровского районного суда от 13 января 2015 года ОАО «Ямалкоммунэнерго» привлечено к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, представитель общества просит отменить постановление суда, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт совершения административного правонарушения. В обосновании доводов, жалобы указывает на допущенные неустранимые недостатки в протоколах о взятии проб и образцов воды от ДД.ММ.ГГГГ, составление которых произошло в отсутствие понятых, в нарушение требований предусмотренных ч.2 ст.25.7, ст.26.5, ч.2 ст.27.10 КоАП РФ.

Стороны по делу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юридические лица в силу ст. 11 Закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

        В силу п. 1 ст. 19 названного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

        Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН № "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

       Как усматривается из материалов дела, юридическом лицом ОАО «Ямалкоммунэнерго» допущены нарушения ст.ст.11,19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.4.1 таб.2 СанПиН № «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Так, на основании ст.ст. 28.1, 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п.1 ст.50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностным лицом Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Пуровском районе П., в присутствии представителя Общества З., специалиста Б. и жильца квартиры, в которой производился отбор проб воды, - Р. произведен отбор проб питьевой холодной и горячей воды из распределительных сетей ДД.ММ.ГГГГ в следующих точках: в <адрес> и в точке отбора до ввода в здание жилого дома - центральном тепловом пункте «Победы-2».

По результатам проведенных лабораторных испытаний (л.д. 9-17), выявлено, что качество холодной и горячей воды, поставляемой жильцам дома № по <адрес> по исследованным санитарно-химическим показателям (содержание железа и марганца) не соответствует действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам: СанПиН №.

        Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, акту приёма-передачи имущества, Уставу ОАО «Ямалкоммунэнерго», Общество является ресурсоснабжающим предприятием, обеспечивающим население <адрес> холодной и горячей питьевой водой и осуществляет эксплуатацию централизованных систем водоснабжения (л.д. 38-127).

       Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3), экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), протоколами о взятии проб и образцов питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-21), договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, копией обращения в интернет приёмную на сайте прокуратуры собственника Р. (л.д.27-28) получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

        С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, судья пришел к обоснованному выводу о законности привлечения ОАО «Ямалкоммунэнерго» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

          Доводы заявителя о том, что полученные результаты исследования проб не могут являться надлежащими доказательствами, так как протокол отбора проб составлен в отсутствие двух понятых, судьей не принимаются, по следующим основаниям.

          В соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст.26.5 КоАП РФ должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать образцы почерка, пробы и образцы товаров и иных предметов, необходимые для проведения экспертизы. В случае необходимости при взятии проб и образцов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

         Таким образом, с учетом изложенных положений закона, участие понятых не требовалось при отборе проб воды, необходимых для проведения экспертизы по делу об административном правонарушении.

        Ссылок на иные обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы, а также на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов жалоба не содержит.

       Назначенное юридическому лицу наказание соответствует санкции статьи, является соразмерным содеянному и справедливым.

       На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Пуровского районного суда ЯНАО от 13 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Ямалкоммунэнерго» оставить без изменения, а жалобу директора филиала ОАО «Ямалкоммунэнерго» Г. - без удовлетворения.

Судья                                       /подпись/                                       С.А.Семейкина