Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3230/2020 ~ М-2881/2020 от 10.07.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2020 года                                            г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего Гильманова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Крючковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Р.Е.И. к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о взыскании денежных средств за изъятый земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Р.Е.И. обратилась в суд с указанным заявлением, в котором просит суд, с учетом последующих уточнений, взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее по тексту - Министерство) в свою пользу в счет возмещения за изъятую для государственных нужд Самарской области часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, денежные средства в размере *** рубля; убытки в счет возмещения за изъятую для государственных нужд Самарской области часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес в размере *** рублей; расходы по уплате государственной пошлины в размере *** рублей, расходы по подготовке отчета об оценке в размере *** рублей, а также прекратить право собственности Р.Е.И. на часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца – Щ.О.О., действующий на основании доверенности №... от дата, исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – С.А.А., действующая на основании доверенности №... от дата, позицию, изложенную в письменном отзыве, поддержала. Пояснила, что оставляет разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда. В отношении спорного земельного участка был вынесен приказ о его резервировании для государственных нужд. Просила взыскать компенсацию в размере той суммы, которая указана в отчете об оценке, в случае, если суд придет к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Самары С.И.П. дата по реестру №..., Р.Е.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., площадью *** кв.м, расположенный по адресу: адрес что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** №... выданным дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.

Данный участок поставлен на государственный кадастровый учет со статусом «ранее учтенный» и его границы не установлены в соответствии с требования земельного законодательства.

В дата Р.Е.И. обратилась к кадастровым инженерам с целью определения координат характерных точек земельного участка по фактическим заборам.

По результатам проведенных работ истцу выдана план-схема границ земельного участка и заключение кадастрового инженера о наличии наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами №... на границы участка, принадлежащего истицу, совокупная площадь наложения составила *** кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, указанные земельные участки поставлены на государственный учет с видом разрешенного использования «для общего пользования (уличная сеть)».

Из представленных в материалы дела доказательств и пояснений представителя ответчика следует, что Распоряжением Правительства Самарской области от 28.01.2019 № 41-р утверждена документация по планировке территории в целях строительства проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара (под полное развитие).

В ходе разработки указанной документации по планировке территории Министерством была проведена работа по установлению собственников земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, которые входят в границы зоны планируемого размещения объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Строительство проспекта Карла Маркса на участке от проспекта Кирова до границы городского округа Самара с реконструкцией участка автомагистрали «Центральная» муниципального района Волжский и городского округа Самара (под полное развитие)».

В перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах размещения Объекта, вошли земельные участки, которые прошли государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13.06.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельные участки, в отношении которых государственный кадастровый учет не был осуществлен, но права, на которые зарегистрированы и не прекращены и которым органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимость, были присвоены условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 13.06.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В связи с отсутствием сведений в государственном кадастре недвижимости о границах ранее учтенных земельных участков, идентифицировать и однозначно установить права на них Министерству не представилось возможным.

При проведении Министерством кадастровых работ сведения о границах принадлежащего Р.Е.И. на праве собственности земельного участка в государственном кадастре недвижимости отсутствовали.

Таким образом, Министерство не обладало информацией о наложении границ земельных участков с кадастровыми номерами №... на границы земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащего истцу.

Земельные участки с кадастровыми номерами №... были поставлены Министерством на кадастровый учет в соответствии с документацией по планировке территории, утверждённой распоряжением Правительства Самарской области от дата №...-р, на основании межевого плана.

Таким образом, межевание и постановка земельных участков с кадастровыми номерами №... Министерством была осуществлена в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Впоследствии, в соответствии с Приказом Министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области от дата №..., Министерством было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования, о чем содержится запись в Едином государственном реестре недвижимости:

№... от дата на земельный участок с кадастровым номером №...;

№... от дата на земельный участок с кадастровым номером №...;

№... от дата на земельный участок с кадастровым номером №...;

№... от дата на земельный участок с кадастровым номером №....

Процедура изъятия у истца части земельного участка с кадастровым номером №... в соответствии со статьями 56.7-56.11 Земельного кодекса Российской Федерации не осуществлялась.

дата истец обратилась в Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области с заявлением об учете прав на объект недвижимости, принадлежащий Р.Е.И.

По результатам рассмотрения заявления истца письмом от дата №... Министерство сообщило, что правообладатели изымаемой недвижимости имеют право требовать возмещения убытков. Указанный ответ мотивирован отсутствием в ЕГРН информации о границах принадлежащего истцу земельного участка, в связи с чем, его нельзя было идентифицировать и однозначно установить права на него.

Истцом в обоснование размера исковых требований представлен отчет об оценке № №... от дата, подготовленный ООО «Городская Служба Оценки», из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка (Часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью *** кв.м, входящего в границы земельных участков с кадастровыми номерами №..., №...) составляет – *** руб.; величина убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием объекта недвижимого имущества составляет – *** руб.; итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки на дату оценки составляет – *** руб. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, представленные стороной ответчика, определяющие рыночную стоимость объектов в ином размере, нежели определено в представленном истцом отчете об оценке. Ответчиком отчет об оценке, представленный истцом не оспорен, ходатайство о назначении судебной экспертизы с целью установления рыночной стоимости объектов, в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не заявлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равнозначного возмещения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка о собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В силу ч. 1 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, суд полагает необходимым положить отчет об оценке № №... от дата, подготовленный ООО «Городская Служба Оценки», в основу настоящего решения, поскольку данный отчет об оценке соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», содержит источники ценообразования, то есть отвечает принципу проверяемости, содержит ответы на поставленные перед оценщиком вопросы и обоснование выводов, к которым оценщик пришел в ходе проведения оценки, доказательств заинтересованности оценщика в исходе дела суду не представлено, оснований не доверять указанному отчету у суда не имеется.

В ч. 6 ст. 279 ГК РФ определено, что размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок (ч.2 ст. 279 ГК РФ).

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 4 ст. 281 ГК РФ).

Исходя из положений ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (ч.1).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 ЗК РФ, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в ч.1 ст. 56.4 ЗК РФ (ч.4).

Согласно ч.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Суд приходит к выводу, что часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес, фактически изъята у истца, поскольку находится в полосе отвода автомобильной дороги, что подтверждается схемой полосы отвода дороги, и поскольку истцу не выплачивалось возмещение в счет стоимости фактически изъятого земельного участка, данное возмещение подлежит взысканию с ответчика.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в счет возмещения за изъятую для государственных нужд часть земельного участка заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в размере *** руб. (*** + ***), указанном в отчете об оценке № №... от дата, подготовленном ООО «Городская Служба Оценки».

После выплаты денежной компенсации у Р.Е.И. прекращается право собственности на часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются и вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные в связи с рассмотрением дела судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, в связи с чем с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в размере *** руб., расходы по уплате которой подтверждены чеком-ордером от дата.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, связанные с рассмотрением дела, понесенные сторонами, другие признанные судом необходимыми расходы.

Суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате услуг оценки по определению стоимости ущерба в размере 8000 рублей, которые подтверждены документально - договором № №... от дата, квитанцией к приходному кассовому ордеру № №... от дата от дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования Р.Е.И. к Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области о взыскании денежных средств за изъятый земельный участок – удовлетворить.

Взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу Р.Е.И. денежные средства в размере *** руб. *** коп. в счет возмещения изъятой части земельного участка с кадастровым номером №... площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес, денежные средства в размере *** руб. *** коп. в счет возмещения убытков, причиненных изъятием части земельного участка, расходы по оплате услуг по подготовке отчета об оценке в размере *** руб. *** коп., расходы по оплате госпошлины в размере *** руб. *** коп., а всего – *** рубля *** копеек.

Решение суда является основанием для регистрации в ЕГРН прекращения права собственности Р.Е.И. на часть земельного участка с кадастровым номером №... площадью *** кв.м, расположенного по адресу: адрес и регистрации права собственности на указанный земельный участок за Самарской областью.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН Управления Росреестра по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено дата.

Судья:                                                 Р.Р. Гильманов