Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-110/2016 от 01.04.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 03 апреля 2016 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Илларионов П.А., с участием лица, в отношении которого возбуждено производство об административном правонарушении - Исаченко С.Е., участкового уполномоченного ОМВД РФ по НР РС(Я) Юзенко Р.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.12 КоАП РФ в отношении:

Исаченко С.Е., <данные изъяты>,        

У С Т А Н О В И Л:

28.03.2016 г. в 10 час. 40 мин. в рамках возбужденного дела об административном правонарушении и проведения административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению члена Нерюнгринской ТИК с правом совещательного голоса ФИО4, зарегистрированному в № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 00 мин. по 15 час. 00 мин. гражданин Исаченко С.Е. на автомобиле марки <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, за денежное вознаграждение распространял по каменным домам, расположенным в <адрес> агитационный материал в виде бумажного листа А4, с изображением главы МО «Нерюнгринский район» ФИО5 и кандидата на должность главы ГП «Поселок Чульман» ФИО6 под названием «Фитисов - за Дерягина» с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица, чем гражданин Исаченко С.Е. нарушил требования п.8 ст.54 ФЗ РФ № 67 от 12.06.2002 г. «Об основых гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

По результатам проведенного административного расследования в отношении Исаченко С.Е. УУП ОУУПиПДН ОМВД РФ по НР РС(Я) Юзенко Р.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.12 КоАП РФ, и направлен в суд для принятия решения.

В судебном заседании Исаченко С.Е. вину в совершенном правонарушении признал, суду показал, что раскаивается в содеянном.

В судебном заседании УУП Юзенко Р.Ю. подтвердил сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, просил суд назначить Исаченко С.Е. минимальное наказание.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного производства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. ч.1 -3 ст.26.2 КоАП РФ, - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ выражается в действиях (бездействии), повлекших изготовление и распространение в период подготовки и проведения выборов (референдума) агитационных печатных материалов, не содержащих необходимой, полной и достоверной информации.

Субъектами правонарушений по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ могут быть как граждане, так и должностные лица, а также юридические лица - организации, заказавшие, изготовившие или разместившие агитационные материалы.

Как установлено в судебном заседании, в период подготовки и проведения выборов, имел факт распространения листовки «Фитисов - за Дерягина» с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица, что подтверждается: протоколом 47 № от ДД.ММ.ГГГГ, представлением № от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом участкового уполномоченного ОМВД РФ по НР РС(Я) ФИО3, заявлением и объяснением ФИО4, объяснениями Исаченко С.Е., ФИО7, ФИО5, ФИО6, ФИО8

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от т 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" под агитационными материалами понимаются печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума. Таким образом, листовки содержания: «кандидаты от Доверие оправдаем!», отвечают признакам определения понятия агитационных материалов.

Согласно пункту 3 статьи 54 Федерального закона от т 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации" экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 48 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 54 Федерального закона).

Таким образом, судья приходит к выводу, что действия Исаченко С.Е. при распространении печатного агитационного материала составляют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ.

Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, судья приходит к выводу о доказанности вины Исаченко С.Е. в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, судья считает правоверным признать Исаченко С.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.5.12, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Исаченко С.Е., <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.12 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.

Штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по РС(Я))

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутска

БИК: 049805001

ИНН: 1435054074

КПП: 143501001

Реквизиты счета получателя: 40101810100000010002

ОКТМО: 98660000

КБК18811690050056000140

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения либо вручения постановления в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший постановление.

Судья: п/п П.А. Илларионов