Определение по делу № 5-1339/2016 от 23.11.2016

Дело №5-1339/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

23 ноября 2016 года                                                                                                               пгт. Ленино

    Судья Ленинского районного суда Республики Крым Казацкий В.В. изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, возбужденном Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, в отношении физического лица:

Шарко Ильи Ильича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, -

У С Т А Н О В И Л:

22 ноября 2016 года в Ленинский районный суд Республики Крым поступил протокол об административном правонарушении №004463 от 22 ноября 2016 года, составленный государственным инспектором Республики Крым отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Дротенко О.А., а также другие материалы, согласно которых 21 ноября 2016 года государственным инспектором Республики Крым отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона было выявлено неисполнение в установленный срок гр. Шарко И.И. предписания отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 13.05.2016 года №8, который согласно данного предписания будучи обязанным выполнить требования ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно произвести очистку территории площадью 1982,17 кв. м, расположенной к западу от строений по адресу: Республика Крым, Ленинский район, г. Щелкино, д. 60/2Б от растительных остатков, в установленный срок вышеуказанные требования предписания не выполнил. Предписание отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 13.05.2016 года №8 подлежали исполнению в срок до 13.11.2016 года, однако в вышеуказанный срок Шарко И.И., требования предписания не выполнил, в связи с чем его действия квалифицированы государственным инспектором Республики Крым отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым Дротенко О.А. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, Шарко И.И. был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, в Управление экологического надзора Керченского региона не явился, в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен государственным инспектором Республики Крым отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым в отсутствие Шарко И.И. В тоже время, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении Шарко И.И. в трехдневный срок с момента его составления, что предусмотрено ст. 28.2 КоАП РФ.

Также, согласно ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Шарко И.И. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ отсутствуют полные сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а именно отсутствуют сведения о его месте работы и должности, либо не указано на их отсутствие.

Также в материалах дела в отношении Шарко И.И., привлекаемого по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют документы, подтверждающие, что Шарко И.И. действительно является должностным лицом или иным ответственным лицом, которое должно было исполнить предписание отдела экологического надзора Ленинского района управления экологического надзора Керченского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 13.05.2016 года №8.

Таким образом, судьей установлена такая неправильность оформления иных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 29.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении имеет право вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 25.1, 28.8, 29.4 ч. 1. 29.6, п. 4, 29.9, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, –

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении №004463 от 22 ноября 2016 года и материалы к нему, поступившие из Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым о привлечении к административной ответственности Шарко Ильи Ильича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым для устранения недостатков материалов дела.

Определение обжалованию не подлежит.

                Судья:        Казацкий В.В.