Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4379/2018 ~ М-3535/2018 от 23.07.2018

Дело №2-4379/18                                                                                      Строка № 2.209

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2018 года                                                                              г. Воронеж

    Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Симоновой Ю.И.,

    при секретарях Михайловой А.Ю., Жданкиной А.Е.,

    с участием адвоката, представляющего интересы истца по ордеру, Сарычева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Булатова Шовката Шакуровича к 2 отделу (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании выдать справку о сдаче служебной однокомнатной квартиры,

УСТАНОВИЛ :

          Булатов Ш.Ш. обратилась в суд с иском к 2 отделу (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об обязании выдать справку о сдаче служебной однокомнатной квартиры.

           В обоснование заявленных исковых требований Булатов Ш.Ш. указывает, что он проходил военную службу в должности командира отделения комендантской роты войсковой части 51532. Первый контракт о прохождении военной службы был заключен до 1998 года. Выслуга лет в Вооруженных силах РФ составляет более 20 лет. Приказом командира войсковой части 51532 (по личному составу) от 24.05.2010 г. № № истец был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командующего войсками южного военного округа от 15.10.2013 г. № № с 30.09.2013 г. был исключен из списков личного состава войсковой части 51532 и направлен для постановки на воинский учет в отдел ВК <адрес>

В период прохождения военной службы по контракту истцу и его супруге Булатовой Е.С. и двум дочерям: Ткаченко Р.Ш. и Булатовой Т.Ш. на основании Договора краткосрочного найма была предоставлена служебная однокомнатная квартира <адрес>.

27.08.2001 г. брак между истцом и его супругой был расторгнут, после чего, 02.12.2004 г. истец освободил вышеуказанное жилое помещение и снялся с регистрационного учета. В настоящее время истец зарегистрирован <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

В декабре 2017 г. истец обратился к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о выдаче справки о сдаче вышеуказанного служебного жилья (однокомнатной квартиры <адрес>), однако, в выдаче справки истцу было отказано.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными действия начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с отказом выдать истцу справку о сдаче служебной однокомнатной квартиры <адрес> и обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ выдать истцу справку о сдаче служебной однокомнатной квартиры <адрес>

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Адвокат, представляющий интересы истца по ордеру Сарычев А.В. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В представленных письменных возражениях на исковое заявление просит в удовлетворении исковых требований Булатова Ш.Ш. отказать (л.д. 26).

          Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения, в котором определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения.

В целях организации в Вооруженных Силах РФ деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений.

Пунктом 17 указанной Инструкции установлено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению N 10 к настоящей Инструкции.В соответствии с п. 1 Инструкции об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 12 июля 2011 года N 1133 справка о сдаче жилого помещения (далее именуется - справка) является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими.

Из пункта 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ следует, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. При этом, указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (пункт 4).

          Как установлено в судебном заседании и явствует из послужного списка Булатов Ш.Ш. проходил военную службу в должности командира отделения комендантской роты войсковой части 51532 (л.д. 18-23).

Приказом командира войсковой части 51532 (по личному составу) от 24.05.2010 г. № № истец был уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Вместе с тем, из приказа командующего войсками южного военного округа от 15.10.2013 г. № № с 30.09.2013 г. истец был исключен из списков личного состава войсковой части 51532 и направлен для постановки на воинский учет в отдел <адрес> (л.д. 14).

Согласно справке от 20.05.2016 года № № выданной Военным комиссариатом Краснодарского края отдела <адрес> выслуга лет в Вооруженных силах РФ Булатова Ш.Ш. составляет 24 года 14 дней (л.д. 17).

В период прохождения военной службы по контракту истцу, его супруге Булатовой Е.С. и двум дочерям: Ткаченко Р.Ш. и Булатовой Т.Ш. на основании Договора краткосрочного найма была предоставлена служебная однокомнатная квартира <адрес>.

Как усматривается из копии свидетельства о расторжении брака №, выданного Отделом ЗАГС администрации Богучарского района Воронежской области 27.08.2001 г. брак между истцом и его женой Булатовой Е.С. был прекращен (л.д. 13).

02.12.2004 года Булатов Ш.Ш. освободил однокомнатную квартиру <адрес> и был зарегистрирован <адрес> (л.д. 16). В судебном заседании установлено, что истец проживает по адресу: <адрес>.

Из справки от 19.06.2018 г. № № выданной ФГБУ «УЖКУ по ЮВО» МО РФ ЖКО № 5 (г. Краснодар) следует, что Булатов Ш.Ш. за время прохождения службы в Горячеключевском гарнизоне в/ч <адрес> с 08.05.2003 г. по 30.09.2013 г. жилой площадью не обеспечивался (л.д. 15).

При обращении к начальнику 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с заявлением о выдаче справки о сдаче вышеуказанного служебного жилья (однокомнатной квартиры <адрес>) (л.д. 7, 9), истец на основании ответа от 23.01.2018 г. № № получил отрицательный ответ, в связи с тем, что после снятия истца с регистрационного учета в указанном жилом помещении остались проживать лица, которые ранее были вселены в качестве членов семьи истца, однако, его предоставление другим военнослужащим и членам их семей становится невозможным (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Булатов Ш.Ш. в связи с расторжением брака выехал из служебной квартиры к новому месту жительства. Данное обстоятельство согласно положениям ч. ч. 2, 3 ст. 101 ЖК РФ указывает на расторжение Булатова Ш.Ш. договора найма служебного жилого помещения и фактическое освобождение им такового.

Сам по себе выезд военнослужащего из служебного жилого помещения не является основанием для прекращения права собственности государства на такое жилое помещение и (или) других вещных прав (оперативного управления, хозяйственного ведения) переданных государством уполномоченному органу. Этот факт не порождает каких-либо ограничений в правах принадлежащих собственнику служебного жилого помещения и (или) уполномоченному им наймодателю. Без их соответствующего волеизъявления оставшиеся проживать в таком помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, по правилам, предусмотренным ч. ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. ч. 3 - 4 ст. 67 ЖК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате действий и (или) бездействия Булатова Ш.Ш. указанная служебная квартира выбыла из собственности государства и (или) уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации утратил право оперативного управления (хозяйственного ведения) этим жилым помещением, материалы дела не содержат.

Таким образом, требования закона об освобождении служебного жилого помещения при расторжении договора найма заявителем выполнены и оснований для отказа в выдаче соответствующей справки в соответствии с пунктами 1, 6 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 12.07.2011 г. N 1133, у ответчика не имелось.

        С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Булатова Шовката Шакуровича удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанные с отказом выдать Булатову Шовкату Шакуровичу справку о сдаче служебной однокомнатной квартиры <адрес>

Обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ выдать Булатову Шовкату Шакуровичу справку о сдаче служебной однокомнатной <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

              Судья      Ю.И. Симонова

Решение в окончательной форме

изготовлено 17.12.2018 г.