Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1971/2013 ~ М-2281/2013 от 25.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2013 года              г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бурцева М.П.,

при секретаре Ивлиевой О.В.,

с участием представителя истца Астрелиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Дымарь А.А. к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Дымарь А.А. обратился в суд с иском к УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.

    В иске указал, что на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного Комитетом по земельной реформе Волжского района, является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Свидетельство выдано на основании Решения Администрации Волжского района № от ДД.ММ.ГГГГ С момента приобретения земельного участка Дымарь А.А. является членом СНТ «Березка». Участок возделывается, обрабатывается истцом регулярно, истец несет расходы по его содержанию. В ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости. Участку присвоен кадастровый номер №. Согласно кадастрового паспорта площадь участка 500 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка, изготовленному кадастровым инженером П.Л.А., площадь участка составляет 703 кв.м., споров по границам участка нет, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Однако, при обращении в Управление Росреестра» по Самарской области ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, связи с тем, что в свидетельстве о праве собственности на землю отсутствует дата выдачи. В связи с этим истец Дымарь А.А. просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 703 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Астрелина С.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – УМИЗО Администрации муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, суду предоставил отзыв, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Отказать в удовлетворении исковых требований истца.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, своих возражений не представил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, суду представил отзыв о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – СНТ «Березка» в судебное заседание не явился, в деле имеется письменный отзыв на заявленные исковые требования, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав доводы представителя истца Астрелиной С.В., изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 35 Декларации прав и свобод человека и гражданина закон, предусматривающий наказание граждан или ограничение их прав вступает в силу только после его опубликования в официальном порядке.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Материалами дела установлено, что на основании решения Волжского РИК Администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии 4,2 га земли из землепользования совхоза «Первомайский» и отводе её для коллективного садоводства» Дымарь А.А. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 500 кв.м. в СНТ «Березка» Волжского района Самарской области, о чем председателем по земельной реформе и земельным ресурсам Волжского района Б.В.И. было выдано свидетельство о праве собственности на землю №. Дата выдачи в свидетельстве отсутствует.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области. Земельный участок имеет площадь 500 кв.м., площадь участка ориентировочная и подлежит уточнению при межевании.

Истец произвел уточнение местоположения границ и площади земельного участка, уточненная площадь которого составила 703 кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера и актом согласования местоположения границ земельного участка, изготовленным кадастровым инженером П.Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года.

Управлением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области Дымарь А.А. было отказано в государственной регистрации права на земельный участок в связи с тем, что в качестве документа, подтверждающего право собственности на землю, представлено свидетельство о праве собственности на землю № 7663, в котором не указана дата выдачи.

В судебном заседании установлено, что земельный участок для коллективного садоводства, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Дымарь А.А. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю №, которое никем не отменялось и недействительным не признавалось, участок обрабатывается и используется истцом по назначению.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержится информация о предоставлении Дымарь А.А. земельного участка площадью 0,05 га, расположенного по адресу: <адрес>, СДТ «Березка», участок № для коллективного садоводства в собственность на основании решения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельство №. Дата выдачи свидетельства в архивном экземпляре отсутствует.

Согласно справки, представленной в материалы дела и.о. председателя СНТ «Березка» К.Н.И. следует, что спорный земельный участок, принадлежащий Дымарь А.А., в настоящее время входит в границы СНТ «Березка», Дымарь А.А. является его членом, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Согласно заключению кадастрового инженера и акта согласования местоположения границ земельного участка выполненным кадастровым инженером П.Л.А. ДД.ММ.ГГГГ. спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 703 кв.м., границы участка согласованы с соседними землепользователями, споров по границам нет.

Как следует из Уведомления ФСГРКиК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Председателем СНТ «Березка» суду представлено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, Устав товарищества, свидетельство о государственной регистрации, протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец оплачивает членские взносы, использует спорный земельный участок по назначению в соответствии с планом организации массива.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, несмотря на то, что дата выдачи в свидетельстве о праве собственности на спорный земельный участок не указана, однако данные свидетельства о праве собственности на землю выдавались в период с 01.01. 1991 г. по 05.08. 1998 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.07 № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Учет изменений осуществляется на основании представляемого в орган кадастрового учета заявления и необходимых в соответствии с настоящим ФЗ для осуществления такого учета документов (ч. 2 ст. 16 ФЗ № 221). Согласно п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ № 221 одним из таких необходимых документов является межевой план.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.9 ст.38 ФЗ № 221).

В соответствии с п.1 ч.5 ст.27 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Земельный участок с уточненной площадью 703 кв.м., на кадастровый учет не поставлен.

Разница в площади участка, уточненной по результатам межевании, не превышает минимальный размер предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, который, согласно решению Собрания представителей Волжского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и об установлении максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности». Предельный размер земельного участка истцом не превышен.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч. 11 ст. 45 ФЗ № 221 отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства … в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

Таким образом, если участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ, собственник имел право оформить его в упрощенном порядке, т.е. без межевания границ земельного участка. В таком случае сведения о площади и границах земельного участка будут являться ориентировочными и подлежащими уточнению по результатам межевания.

Однако, введение упрощенного порядка регистрации не лишает гражданина возможности уточнить границы и зарегистрировать свое право собственности на основании результатов межевания.

Площадь участка по результатам межевания составляет 703 кв.м., что подтверждается заключением кадастрового инженера и актом согласования местоположения границ земельного участка, изготовленным кадастровым инженером П.Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года. Границы участка согласованы со смежными землепользователями и главой сельского поселения. Споров по границам нет.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.    

Руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление Дымарь А.А. - удовлетворить.

Признать за Дымарь А.А. право собственности на земельный участок площадью 703 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – коллективное садоводство, по адресу: <адрес>, в соответствии с планом границ земельного участка выполненного кадастровым инженером П.Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года.

План границ земельного участка выполненный кадастровым инженером П.Л.А. ДД.ММ.ГГГГ является неотъемлемой частью данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца.

Судья:                              М.П. Бурцев