Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4834/2015 ~ М-4646/2015 от 16.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2015 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4834/15 по иску Бирюкова Ю. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации <номер> по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бирюков Ю.Н., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ <номер> по г. Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ РФ <номер> по г.Москве и Московской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости, включив в его специальный стаж период работы на «<...>» филиал ГУП МО «<...>» <адрес>: с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика. В обоснование требований ссылается на то, что в спорный период он работал на указанном предприятии, поэтому ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ГУ УПФ РФ <номер> по г.Москве и Московской области представитель по доверенности Ушакова Ю.А. не возражала в удовлетворении иска в данной части.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Правом на досрочное назначении пенсии, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173 - ФЗ (далее - Закон) пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста,

предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно пункту 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР и Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (далее -Список).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

На основании статьи 18 Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

В разделе XXXIII «<...>» Списка утверждена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (<...>).

Согласно Информационному письму Минтруда России и ПФР от
<дата> <номер> «электрогазосварщик» и

«газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Рабочие, которые по трудовым документам значатся «газоэлектросварщиками», могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку как «электрогазосварщики».

Для включения в специальный стаж спорного периода необходимо документальное подтверждение, что истец действительно работал в должности «электрогазосварщика» и занимался ручной сваркой в течение полного рабочего дня.

В случае если в Списке имеются условия характера работы к должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в которой протекала, то сведения о характере выполняемой работы необходимо подтверждать, согласно письму от <дата> <номер> из Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Таким образом, необходимо документальное подтверждение тому, какой вид сварки применялся при выполнении сварочных работ, а также, на каких машинах проводилась сварка.

Если сварка осуществляется только механизмами, без непосредственного участия человека, в том числе по заданной программе, то она называется автоматической сваркой и выполняется на автоматических машинах, если при электродуговой сварке, механизирована лишь одна из операций, сварка называется полуавтоматической и выполняется на полуавтоматических машинах.

В случае если сварка выполняется на автоматических машинах, то необходимо документальное подтверждение о том, что применяемые при

сварке флюсы содержат вредные вещества не ниже 3 класса опасности, или сварка ведется в среде углекислого газа. Для подтверждения содержания в флюсе вещества не ниже 3 класса опасности должны быть представлены: сертификат, паспорт качества, выписка из технологии сварки и пр.).

Должность газоэлектросварщика отнесена к общей профессии, поэтому не имеет значения то, в каком структурном подразделении организации работники этой профессии заняты. Важна занятость на этих работах постоянно в течение полного рабочего дня.

Содержание полного рабочего дня раскрыто в пункте 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 (выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени).

Под постоянной занятостью понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, каждый рабочий день в соответствии с утвержденным заводским годовым графиком работ, составленным исходя из установленной законодательством нормальной продолжительности рабочего времени (не может превышать 40 часов в неделю).

В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому первичным документом, подтверждающим постоянную занятость в течение полного рабочего дня, является «табель учета рабочего времени».

По Книге приказов (распоряжений) определяется наличие возможных переводов на другую работу, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы (в том числе в связи с простоями, как по вине работодателя, так и по вине работника), совмещение работ (профессий), отстранение от работы по причинам согласно п. 9 Правил. Эти факты могут быть подтверждены на основании документов, содержащих сведения о заработной плате (лицевые счета, расчетные (расчетно - платежные) ведомости и др.).

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №1069 от 15.05.2015 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за отсутствием требуемого стажа. Требуемый стаж не менее 6 лет 3 месяцев.

Ответчик не засчитал в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с <дата> по <дата> (2 года 7 месяцев 14 дней), с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 6 дней), с <дата> по <дата> (8 месяцев 4 дня), с <дата> по <дата> (6 месяцев 12 дней), работы в должности газоэлектросварщика.

С учетом уточненных требований истца в части не включения спорного периода с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 6 дней), суд считает данный отказ в этой части необоснованным. Трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14-20), согласно которым в оспариваемый период он проработал с <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика 3 разряда в «<...>» филиал ГУП МО «<...>» <адрес>.

Согласно справки № <номер> от <дата> года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, Бирюков Ю.Н., действительно работал в «<...>» филиал ГУП МО «<...>» <адрес> и был занят полный рабочий день резкой и ручной сваркой, точечной и контактной сварки нет. Совмещения профессий не было. Отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

Таким образом, работа истца в указанный период подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Бесспорно учтенный льготный стаж истца на момент обращения составил 5 лет 2 месяца 2 дня. При условии зачета спорного периода в льготном исчислении (в общей сложности 7 лет 4 месяца 8 дней), льготный стаж истца составит более 6 лет, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173 от <дата> "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с момента обращения, т.е. с <дата>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ <номер> по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> в назначении Бирюкову Ю. Н. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 6 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части не включения периода работы с <дата> по <дата> (2 года 2 месяца 6 дней).

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ <номер> по г. Москве и Московской области назначить с <дата> Бирюкову Ю. Н. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», засчитав в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы: <дата> по <дата> в должности электрогазосварщика 3 разряда в «<...>» филиал ГУП МО «<...>» <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья Д.А. Аладин

В окончательном виде решение изготовлено 29.09.2015 года