Решение от 13.08.2020 по делу № 2а-354/2020 от 26.03.2020

                                        <данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      город Заозерный                                                           13 августа 2020 года

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лебедко К.В.,

с участием заместителя Рыбинского межрайонного прокурора Красноярского края Агуленко О.В.,

при секретаре Юленковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Рыбинского межрайонного прокурора Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Васильеву Евгению Анатольевичу о прекращении права управления транспортными средствами,

    УСТАНОВИЛ:

Заместитель Рыбинского межрайонного прокурора Красноярского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Васильеву Е.А., в котором просит прекратить действие права Васильева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что Васильев Е.А. имеет водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года. При этом Васильев Е.А. состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты> – зависимость от алкоголя, что согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортных средств, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № №, относится к числу таких медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Учитывая заболевание, имеющееся у Васильева Е.А. управление им транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, в связи с чем прокурор просит прекратить право Васильева Е.А. на управление транспортными средствами.

    В судебном заседании заместитель Рыбинского межрайонного прокурора Агуленко О.В. заявленные требования поддержала полностью, по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Васильев Е.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражения на заявленные административные исковые требования, не представил.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав заместителя Рыбинского межрайонного прокурора Красноярского края, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (<данные изъяты>). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категории «B» является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, исходя из вышеизложенных норм закона, ограничение конституционных прав граждан в сфере дорожного движения, в том числе права на управление транспортным средством, предусмотрено федеральным законом.

При этом отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием для реализации этого права, так как иное свидетельствует об опасности для других участников дорожного движения, что в полной мере согласуется с конституционными требованиями (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Васильеву Евгению Анатольевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям КГБУЗ «<данные изъяты>» Васильев Е.А., с ДД.ММ.ГГГГ года значится в КГБУЗ «<адрес> как лицо с установленным диагнозом наркологического заболевания «<данные изъяты>

Согласно сведениям КГБУЗ «<адрес>» Васильев В.А. состоит на учете врача нарколога с диагнозом – <данные изъяты>

Определением Рыбинского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года по данному административному делу назначена судебно-наркологическая экспертиза, на разрешение эксперта поставлена следующие вопросы: страдает ли Васильев Е.А., психическим расстройством и (или) расстройством поведения, связанными с употреблением алкоголя, психоактивных веществ, включенными в перечень медицинских противопоказаний и к управлению транспортными средствами, если да, то какими именно и с какого времени; может ли Васильев Е.А., в силу своего состояния, управлять транспортным средством, не создавая угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествия, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, Проведение экспертизы было поручено экспертам КГБУЗ «<адрес>

Согласно сообщению КГБУЗ «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года производство наркологический экспертизы и выдачи экспертного заключения в отношении Васильева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения по административному делу № № г. о прекращении действия права на управление транспортным средством, не представляется возможным, ввиду не явки подэкспертного в учреждение в указанную дату, о которой он был заблаговременно уведомлен почтовым заказным сообщением <данные изъяты>

В соответствии с ч.3. ст.79 ГПК РФ при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный ответчик от прохождения экспертизы уклонился.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным у административного ответчика диагноза <данные изъяты>

Васильев Е.А., управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает или может создать реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью окружающих участников дорожного движения и их имуществу, поскольку страдает зависимостью от опиоидов, что исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден, в размере <данные изъяты> копеек (при подаче искового заявления неимущественного характера).

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №№ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░