Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-216/2013 от 18.09.2013

Дело № 5-216/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский      «05» октября 2013 года

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Костянова С.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – представителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Ф.О.Л., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

а также с участием должностного лица – исполняющего обязанности начальника территориального отдела в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области М.П.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес> основной государственный регистрационный номер <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>

- о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ООО «<данные изъяты>».

В ходе административного расследования в деятельности ООО «<данные изъяты>» были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. В частности, населению <адрес>, а именно по <адрес> «б» (проба из крана на границе раздела сетей) подается питьевая вода не соответствующая требованиям п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1., 3,2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ по показателям общей жесткости, сухого остатка, железа и выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах», свидетельство об аккредитации № 8-АК от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника территориального отдела в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ООО «<данные изъяты>» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

    В судебном заседании должностное лицо – исполняющий обязанности начальника территориального отдела в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области М.П.Ю. пояснил, что в ходе проведения административного расследования, в деятельности ООО «<данные изъяты>» были выявлены нарушения, предусмотренные ст. 6.5 КоАП РФ, а именно по <адрес> <адрес>» <адрес> была взята проба питьевой воды из крана на границе раздела сетей. При исследовании данных проб воды было выявлено ее не соответствие требованиям п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1., 3,2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», по показателям общей жесткости, сухого остатка, железа. В отношении ООО «<данные изъяты>» и ранее проводились административные расследования и составлялись протоколы, поскольку питьевая вода на протяжении долгого времени не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

    Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, представитель ООО «<данные изъяты>» Ф.О.Л., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласен, пояснив, что действительно, питьевая вода, поставляемая населению г. Новоаннинский Волгоградской области не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. Однако, она признана условно доброкачественной питьевой водой. В настоящее время ООО «<данные изъяты>» не имеет возможности подавать потребителям воду соответствующую требованиям СанПиН, без реконструкции водозаборной станции (станции водоподготовки), которую реконструировать и модернизировать своими силами ООО «<данные изъяты>» не может, вследствие недостаточности денежных средств. Однако, в соответствие с действующим законодательством РФ, ООО «<данные изъяты>», до устранения несоответствия качества поставляемой воды, не вправе прекратить подачу воды населению, и не имеет возможности подавать воду потребителям бесплатно, или ниже экономически обоснованного тарифа, утвержденного администрацией Волгоградской области.

Выслушав мнение должностного лица, а также лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

    В соответствие со ст. 6.5 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении ООО «Водстройсервис», что подтверждается определением № <данные изъяты><данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 3/.

В ходе административного расследования в деятельности ООО «<данные изъяты>» были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде. В частности, населению <адрес> (проба из крана на границе раздела сетей) подается питьевая вода не соответствующая требованиям п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1., 3,2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», согласно протоколов лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ по показателям общей жесткости, сухого остатка, железа, выполненных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области в Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах».

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Новоаннинском, Алексеевском, Еланском, Киквидзенском районах в отношении ООО «Водстройсервис» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ /л.д. 2/.

    Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» оформлен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

    В силу п. 1 и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п. 3.1. и п. 3.2. «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года № 24, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Факт административного правонарушения и вина ООО «<данные изъяты>» в его совершении подтверждается: - протоколом об административном правонарушении /л.д. 2/; - определением № АР-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования /л.д. 3/; - протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и заключениями лабораторных испытаний качества воды, которые не соответствуют требованиям СанПиН /л.д. 7-11/, /; - протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и заключениями лабораторных испытаний качества воды, которые не соответствуют требованиям СанПиН /л.д. 17-21/. Кроме того, факт административного правонарушения и вина ООО «Водстройсервис» в его совершении не оспаривается представителем ООО «<данные изъяты>» Ф.О.Л. в судебном заседании.

При назначении наказания правонарушителю учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Также обсуждалась возможность назначения правонарушителю наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, не связанного с приостановлением деятельности, и, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая, что приостановление деятельности ООО «Водстройсервис» нарушит подачу воды населению г. Новоаннинский Волгоградской области, что еще в большей степени ухудшит санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, прихожу к выводу о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 6.5, ст. 29.7, ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, основной государственный регистрационный номер <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

    Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области), ИНН 3444121098, р/с 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград, КПП 344401001, ОКАТО 18238501000, БИК 041806001, КБК 14111628000016000140.

Постановление в течение 10 суток со дня его вручения или получения может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Судья: ______________ С.Н. Костянова