Решение по делу № 2-768/2014 ~ М-775/2014 от 26.11.2014

Дело № 2-768/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2014 года п.Октябрьский Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Березиной А.О., с участием помощника прокурора Устьянского района Паршина А.Н., представителя ответчика- директора государственного бюджетного специализированного учреждения ... Черняевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по исковому заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов Максимовской Т.Л. к государственному бюджетному специализированному учреждению ... о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о возложении обязанности производить начисление заработной платы до установленного минимального размера оплаты труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в суд в защиту интересов Максимовской Т.Л. с искомк государственному бюджетному специализированному учреждению ... о взыскании недоначисленной и невыплаченнойзаработной платы за сентябрь, октябрь 2014 года в сумме ... руб. 59 коп., ссылаясь на незаконность действий работодателя по начислению и выплате заработной платы в размере менее установленного Федеральным законом № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ), на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Также просит возложить на ответчика обязанность выплачивать истцу заработную плату с 1 ноября 2014 года в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Помощник прокурора Устьянского района Паршин А.Н. в судебном заседании увеличил исковые требования в связи с допущенной ошщибкой при составлении расчета, просил взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь и октябрь 2014 года в размере ... руб.29 коп. по доводам иска.

Истец Максимовская Т.Л. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия в судебном заседании, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика- директор ГБСУ ... Черняева О.Н. возражений против удовлетворения иска не предоставила.

По определению суда на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией РФ, а также ст. 2 ТК РФ работник имеет право на судебную защиту в случае нарушение его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.

Судом установлено, что истец Максимовская Т.Л. работает в ГБСУ АО ... с ...г. в должности «младший воспитатель», данный факт подтверждается материалами дела, в том числе приказом о приеме на работу, трудовым договором, расчетными листками и не оспаривается ответчиком.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, устанавливаются локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из расчетных листков за сентябрь, октябрь 2014 года, приказа о приеме на работу. Положения об оплате труда, штатного расписания, других материалов дела, установлено, что в спорный период Максимовской Т.Л. за работу начислена заработная плата, состоящая из: оклада -... руб. 75 коп., районного коэффициента - 20%; процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 50%; компенсирующих и стимулирующих выплат, за сентябрь ... года за отработанные 127,2 ч при норме 158,4 ч. начислено заработной платы ... руб. 80 коп., за выходные по уходу за ребенком -... руб. 40 коп., а всего ... руб. 20 коп., за октябрь 2014 года за отработанные 57,6 ч при норме 165,6 ч. начислено заработной платы ... руб. 06 коп., за выходные по уходу за ребенком -... руб. 96 коп., ежегодный отпуск 9 дней- ... руб.97 коп, по листку нетрудоспособности 10 дней-... руб.20 коп., всего начислено ... руб.23 коп.

Проверив размер начисленной истцу заработной платы за сентябрь, октябрь 2014 года, суд приходит к выводу, что начисление заработной платы истцу произведено с нарушением ТК РФ.

Статьей 133.1 ТК РФ установлено, что в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории РФ.

В соответствии с Конституцией РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ст.7, ч. 2 Конституции Российской Федерации), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 37, ч.3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

На основании вышеизложенного при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Федеральным законом № 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2014 года установлен МРОТ в сумме 5 554 рублей ( в ред. от 02.12.2013 ). ... район Архангельской области на основании постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (в редакции постановления Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. N 12) с последующими изменениями и дополнениями отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, месячный размер заработной платы истца с учетом размера МРОТ с начислением районного коэффициента и северной надбавки при условии полностью отработанной за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) должен составлять с 1 января 2014 года не менее 9441 руб. 80 коп..

В соответствии с расчетом иска размер недоначисленной заработной платы без вычета НДФЛ за сентябрь 2014 года составляет ... руб.), всего за 2 месяца -... руб.29 коп.

Указанные расчеты аналогичны контрарсчетам ответчика, составленным без вычета НДФЛ.

Суд принимает указанные расчеты, как основанные на законе.

На основании вышеизложенного суд полагает требование истца о взыскании заработной платы за сентябрь, октябрь 2014 года до установленной величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации подлежит удовлетворению в размере ... руб.29 коп.

Суд также приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности выплачивать с 1 ноября 2014 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В суде нашло подтверждение нарушение трудовых прав истца на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности, и установление работнику на 2014 год размера заработной платы без учета минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, в том числе штатным расписанием, Положением об оплате труда работников.

Нарушение указанных трудовых прав со стороны работодателя доказано, при этом избранный способ защиты будет служить целям восстановления этих прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 подп. 1 и 3 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход бюджета МО ... подлежит взысканию государственная пошлина за исковые требования имущественного характера и имущественного характера, не подлежащего оценке, в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Устьянского района Архангельской области в защиту интересов Максимовской Т.Л. удовлетворить.

Взыскать с государственного бюджетного специализированного учреждения ...в пользу Максимовской Т.Л. недоначисленную до установленной величины минимального размера оплаты труда и невыплаченную заработную плату за сентябрь, октябрь 2014 года в размере ... руб.29 коп.

Возложить на государственное бюджетное специализированное учреждение ... обязанность выплачивать Максимовской Т.Л. с 1 ноября 2014 года при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера до внесения изменений в Федеральный закон от № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

Взыскать с государственного бюджетного специализированного учреждения ... государственную пошлину в размере ... рублей.

Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Устьянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Рогачева