Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-32/2021 (2-3735/2020;) ~ М-3772/2020 от 14.07.2020

Дело № 2-32/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 февраля 2021 года              город Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при секретаре Королевой А.А.,

с участием истца Бочковой В.М., представителя истца Дьякова В.И.,

ответчика Протасова Ю.В., представителя ответчика Протасова Ю.В. Головина В.О., представляющего интересы третьего лица ООО «Новгородский Управдом»,

ответчиков Абрамовой Е.В., Костюкова А.Д., Протасовой Н.В.,

третьих лиц Базановой Г.В., Шуваловой В.А., Савотиковой С.В., Михеевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочковой В.М. к Протасову Ю.В., Протасовой Н.В., Протасовой А.Ю. Протасовой Д.Ю., Чернышовой О.В., Крузе Э.А., Неизвестнову Ю.Н., Неизвестновой Р.А., Комарову С.Г., Гордиенко Э.А., Михайлову А.В., Михайловой Н.А., Крутовой О.В., Михайлову В.Н., Абрамовой Е.В., Петровой Н.В., Улитиной Т.Г., Журавлеву А.В., Селичевой Н.В., Железнову Э.Г., Камакиной Н.Э., Курбанову А.Э., Курбановой Л.А., Шишкиной И.Е., Шишкиной А.А., Шишкину А.А., Ковалевой И.Ю., ФИО в лице законного представителя Ковалевой И.Ю., Костюкову А.Д., Егоровой Л.Ф., Жидковой О.В., Кузнецовой И.С., Кузнецовой Н.С., Кузнецовой Е.И., Кузнецову С.С. Царьковой Л.А. о признании недействительным межевого плана земельного участка и установлении местоположения смежной границы,

установил:

Бочкова В.М. обратилась в Новгородский районный суд с заявлением к Протасову Ю.В. о признании недействительным межевого плана земельного участка и установлении местоположения смежной границы, в обосновании указав, что истец является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым №. В мае 2020 года Управлением Росреестра по Новгородской области был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым №, расположенный под соседним многоквартирным жилым домом № по <адрес>. Данный участок имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым №. С учетом того, что кадастровым инженером Шемякиным А.В., формировавшим земельный участок №, процедура согласования смежной границы, а также её установление совершено с нарушениями, что привело к переходу части земельного участка дома № по <адрес> к земельному участку дома № по <адрес>, истец просила признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым №, расположенный под многоквартирным жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>, а также установить местоположение границы между придомовыми земельными участками с кадастровыми № и № по координатам: точка № X № Y №, точка <адрес> X № Y №, точка № X № Y №, точка № X № Y №.

Впоследствии истец неоднократно уточняла требования, окончательно сформулировав из следующим образом: признать недействительным межевой план земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> и имевшего до межевания площадь 3 229 кв.м., установить смежную границу между участками с кадастровыми № и № по координатам: точка № X № Y №, точка № X № Y №, точка № X № Y №, точка № X № Y №.

В судебном заседании 17 августа 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области, Управление Росреестра по Новгородской области, кадастровый инженер Шемякин А.В., кадастровый инженер Юрина Н.В.

В судебном заседании 21 октября 2020 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Абрамова Е.В. и ООО «Новгородский Управдом».

В судебном заседании 26 января 2021 г. по инициативе суда в силу аб. 2 ч. 3 ст. 40 ГПК РФ и п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены собственники помещений, расположенных в доме № по <адрес>: Чернышова О.В., Крузе Э.А., Протасова А.Ю., Протасова Д.Ю, Неизвестнов Ю.Н., Неизвестнова Р.А., Комаров С.Г., Протасова Н.В., Гордиенко Э.А., Михайлов А.В., Михайлова Н.А., Крутова О.В., Михайлов В.Н., Абрамова Е.В., Петрова Н.В., Улитина Т.Г., Журавлев А.В., Селичева Н.В., Железнов Э.Г., Камакина Н.Э., Курбанов А.Э., Курбанова Л.А., Шишкина И.Е., Шишкина А.А., Шишкин А.А., Ковалева И.Ю., ФИО в лице законного представителя Ковалевой И.Ю., Костюков А.Д., Егорова Л.Ф., Жидкова О.В., Кузнецова И.С., Кузнецова Н.С., Кузнецова Е.И., Кузнецов С.С., Царькова Л.А.

В судебном заседании 26 января 2021 г. по инициативе суда в силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены собственники помещений, расположенных в доме № по <адрес>: Бондарь (Дугенец) Е.Ю., Власова Д.А., Власова С.С., Киреев С.В., Никифорова Е.А., Евстафьев Л.Н., Неткачева Л.Ю., Неткачев В.Г., ФИО4 в лице законных представителей Неткачевой Л.Ю. и Неткачева В.Г., ФИО3 в лице законных представителей Неткачевой Л.Ю. и Неткачева В.Г., Базанова Г.В., Кожевников В.А., Кожевникова З.Ш., Безрук В.Д., Селиверстова С.Ф., Ставер Н.А., Николаева Н.Н., Капитонова Л.Н., Шувалова В.А., Савотикова С.В., Балыбина Л.Г., Платонова Ю.В., Михеева Н.С., Вотинцева С.Г., Курепин В.В., Пономарева С.Г., Олонцева О.М., Петренко С.И., Петренко И.С., ФИО2 в лице законного представителя Петренко И.С., ФИО1 в лице законного представителя Петренко И.С., Соколов И.Д., Соколов Д.Н., Соколова О.Д., Соколова И.А., Шеремет Л.В., Асадова И.В., Сучилина Е.А., Сучилина Е.В., Бахарев С.В., Рамантова Н.Н., Тихонов С.В., Викторова Г.В., Захарова Е.В., Киренкина Д.А., Вихров Е.М., Вихрова Г.А., Панова И.М., Строева О.В., Иванова Д.С., Кармалеева Т.В., Кармалеев А.А., Андреева Н.И., Меланд Т.А.

Истец и представитель истца в судебном заседании требования поддержали, дополнительно представили письменные пояснения с проектом межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым №.

Ответчик Протасов Ю.В. и его представитель Головин В.О., представляющий также интересы третьего лица ООО «Новгородский Управдом», требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Ответчики Абрамова Е.В., Костюков А.Д. и Протасова Н.В. требования не признали.

Ответчики Чернышова О.В., Крузе Э.А., Протасова А.Ю., Протасова Д.Ю, Неизвестнов Ю.Н., Неизвестнова Р.А., Комаров С.Г., Гордиенко Э.А., Михайлов А.В., Михайлова Н.А., Крутова О.В., Михайлов В.Н., Петрова Н.В., Улитина Т.Г., Журавлев А.В., Селичева Н.В., Железнов Э.Г., Камакина Н.Э., Курбанов А.Э., Курбанова Л.А., Шишкина И.Е., Шишкина А.А., Шишкин А.А., Ковалева И.Ю., ФИО в лице законного представителя Ковалевой И.Ю., Егорова Л.Ф., Жидкова О.В., Кузнецова И.С., Кузнецова Н.С., Кузнецова Е.И., Кузнецов С.С., Царькова Л.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, путем размещения извещений на доске объявлений жилого дома № по <адрес> и на сайте Новгородского районного суда.

Третьи лица Базанова Г.В., Шувалова В.А., Савотикова С.В. и Михеева Н.С. считали требования подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Бондарь (Дугенец) Е.Ю., Власова Д.А., Власова С.С., Киреев С.В., Никифорова Е.А., Евстафьев Л.Н., Неткачева Л.Ю., Неткачев В.Г., ФИО4 в лице законных представителей Неткачевой Л.Ю. и Неткачева В.Г., ФИО3 в лице законных представителей Неткачевой Л.Ю. и Неткачева В.Г., Кожевников В.А., Кожевникова З.Ш., Безрук В.Д., Селиверстова С.Ф., Ставер Н.А., Николаева Н.Н., Капитонова Л.Н., Балыбина Л.Г., Платонова Ю.В., Вотинцева С.Г., Курепин В.В., Пономарева С.Г., Олонцева О.М., Петренко С.И., Петренко И.С., ФИО2 в лице законного представителя Петренко И.С., ФИО1 в лице законного представителя Петренко И.С., Соколов И.Д., Соколов Д.Н., Соколова О.Д., Соколова И.А., Шеремет Л.В., Асадова И.В., Сучилина Е.А., Сучилина Е.В., Бахарев С.В., Рамантова Н.Н., Тихонов С.В., Викторова Г.В., Захарова Е.В., Киренкина Д.А., Вихров Е.М., Вихрова Г.А., Панова И.М., Строева О.В., Иванова Д.С., Кармалеева Т.В., Кармалеев А.А., Андреева Н.И., Меланд Т.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, путем размещения извещений на доске объявлений жилого дома № по <адрес> и на сайте Новгородского районного суда.

Представители третьих лиц Администрации Великого Новгорода, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области, Управления Росреестра по Новгородской области, кадастровый инженер Шемякин А.В. и кадастровый инженер Юрина Н.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. К таким спорам, в частности, относятся споры смежных землепользователей о границах земельного участка (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Пунктом 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.В силу ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона № 218-ФЗ описание местоположения объекта недвижимости является одним из основных сведений об объекте недвижимости. В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

По правилам ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 68 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство включает в себя, в том числе, описание местоположения и (или) установление на местности границ объектов землеустройства.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Бочкова В.М. является собственником квартиры № в многоквартирном жилом доме № по <адрес>. Указанный многоквартирный дом, расположен на земельном участке с кадастровым №.

Согласно сведений, имеющихся в ЕГРН, указанный земельный участок составляет 3 406 кв.м.

Местоположение границ указанного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлено.

Смежным земельным участком к вышеуказанному является участок с кадастровым №, расположенный под многоквартирным жилым домом № по <адрес>.

Согласно сведений, имеющихся в ЕГРН по состоянию на 10.08.2020, указанный земельный участок составляет 3 203 кв.м.

29 января 2020 г. кадастровым инженером Шемякиным А.В по заявке ООО «Новгородский Управдом» подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и(или) площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

При подготовке межевого плана кадастровым инженером использовался проект межевания квартала 104 Великого Новгорода, утвержденный постановлением Администрации Великого Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывалось то обстоятельство, что границы с земельными участками № и № установлены в соответствии с земельным законодательством. Согласно указанного плана площадь земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 3 239 кв.м., после проведения кадастровых работ составляет 3 203 кв.м.

С целью согласования с правообладателями земельного участка с кадастровым № местоположения спорного земельного участка кадастровый инженер Шемякин А.В. опубликовал Извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка в газете «Новгород» ДД.ММ.ГГГГ №.

Впоследствии на основании протокола общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Абрамова Е.В. обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Новгородской области о постановке земельного участка на кадастровый учет.

Из материалов дела следует, что Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект межевания квартала 104 Великого Новгорода.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № на основании заявления Базановой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения земельного участка площадью 2616 кв.м. по <адрес> на кадастровой карте №.

Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена корректировка проекта межевания части квартала 104 города. При этом данные изменения были утверждены по результатам общественных слушаний (заключение о результатах опубликовано в газете «Новгород» от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно проекту межевания квартала 104 Великого Новгорода, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Постановления от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка с кадастровым № составляет 3 066 кв.м., с кадастровым № – 3 363 кв.м.

Согласно проекту межевого плана земельного участка с кадастровым №, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Юриной Н.В., площадь образуемого земельного участка составляет 3 448 кв.м., при этом согласно сведений из ЕГРН площадь составляет 3406 кв.м.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Юриной Н.В. подготовлен межевой план земельного участка №, согласно которого площадь земельного участка составляет 3406 кв.м.

Как следует из раздела «Заключение кадастрового инженера», при подготовке межевого плана использовался фрагмент проекта межевания квартала 104 Великого Новгорода, утвержденного Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №.

В тоже время указанное Постановление на момент подготовки межевого плана Юриной Н.В. действовало в редакции Постановления Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указывалось выше при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, при определении местоположения границ земельного участка следует руководствоваться проектом межевания, утвержденного Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом того, что кадастровым инженером Шемякиным А.В. межевой план подготовлен именно с использованием указанных постановлений, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Относительно доводов истца и представителя истца о том, что кадастровым инженером Шемякиным А.В. нарушен порядок согласования границ, судом установлено следующее.

Частью 8 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по адресу электронной почты и (или) почтовому адресу, по которым осуществляется связь с лицом, право которого на объект недвижимости зарегистрировано, а также с лицом, в пользу которого зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 9 Закона № 218-ФЗ, с уведомлением о вручении (при наличии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости) либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если:

1) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об адресе электронной почты или о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;

2) смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом того, что земельный участок в силу ст. 36 ЖК РФ входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, согласование местоположения границ земельного участка путем опубликования извещения является правомерным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бочковой В.М. к Протасову Ю.В., Протасовой Н.В., Протасовой А.Ю., Протасовой Д.Ю., Чернышовой О.В., Крузе Э.А., Неизвестнову Ю.Н., Неизвестновой Р.А., Комарову С.Г., Гордиенко Э.А., Михайлову А.В., Михайловой Н.А., Крутовой О.В., Михайлову В.Н., Абрамовой Е.В., Петровой Н.В., Улитиной Т.Г., Журавлеву А.В., Селичевой Н.В., Железнову Э.Г., Камакиной Н.Э., Курбанову А.Э., Курбановой Л.А., Шишкиной И.Е., Шишкиной А.А., Шишкину А.А., Ковалевой И.Ю., ФИО в лице законного представителя Ковалевой И.Ю., Костюкову А.Д., Егоровой Л.Ф., Жидковой О.В., Кузнецовой И.С., Кузнецовой Н.С., Кузнецовой Е.И., Кузнецову С.С. Царьковой Л.А. о признании недействительным межевого плана земельного участка и установлении местоположения смежной границы оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий     Зуев Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 9 февраля 2021 г.