Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2017 ~ М-131/2017 от 10.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Каширское                                                                              15 декабря 2017г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием истцов Харсеевой Т.И., Верняевой Т.С., их представителей Ниловой А.С., Чолакяна А.В., Никитиной Т.А., представителя ответчика Приходько В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Харсеевой Татьяны Ивановны, Верняевой Татьяны Сергеевны, Шаталина Александра Юрьевича, Куликовой Натальи Александровны к администрации Колодезянского сельского поселения о признании незаконной процедуры образования земельных участков, снятии их с кадастрового учета, признании незаконным права муниципальной собственности на эти участки и погашении записи о зарегистрированных правах на них

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, указав, что решениями Каширского районного суда Воронежской области от 27.09.2016г. и от 20.10.2016г. удовлетворены исковые требования администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области о признании за муниципальным образованием - Колодезянское сельское поселение Каширского муниципального района Воронежской области права муниципальной собственности в общей сложности на 32 невостребованные земельные доли размером 5,84 га каждая в границах землепользования бывшего СООО «Колодезянское» Каширского района Воронежской области, предоставлявшихся постановлением администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. С момента вступления в силу вышеуказанных решений суда администрация Колодезянского сельского поселения стала участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СООО «Колодезянское». Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии с постановлением администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. (в редакции постановления №403 от 10.10.2003г.), работникам, пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» и работникам социальной сферы согласно представленного списка предоставлен бесплатно в общую долевую собственность земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 2303 га, в том числе пашни 2133 га, доля в праве, приходящаяся на каждого собственника, соответствует 1/389. 12.11.2003г. после осуществления государственного кадастрового учета вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый №. Сведений об иных земельных участках, предоставленных в собственность работникам, пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» и работникам социальной сферы в Росреестре не содержится. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № является исходным земельным участком, который, согласно проекту перераспределения земель по совхозу «Колодезянский» и данным, содержащимся в ЕГРН, предназначен для первоочередного выделения земельных долей граждан. Истцы, также являясь сособственниками вышеуказанного земельного участка, пожелав произвести выдел земельных участков в счет своих земельных долей, опубликовали в официальном источнике «Воронежский курьер» от 7-13 февраля 2017г. №6 (3768) информацию о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок № с соответствующей повесткой дня. 20.03.2017г. в 10:00 в здании администрации Колодезянского сельского поселения собрание состоялось. Согласно протоколу от 20.03.2017г., четыре участника долевой собственности, владеющие 30 земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (88,76% от общего числа долей в указанном земельном участке), утвердили проект межевания земельных участков, содержащий сведения о размере и местоположении границ трех многоконтурных земельных участков, выделяемых в счет 30 земельных долей. Проект межевания подписан заместителем главы Колодезянского сельского поселения Федотовым И.Н., который одновременно являлся председателем указанного собрания. 21.03.2017г. документы по образованию вышеуказанных земельных участков переданы в ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. 27.03.2017г. истцам стало известно о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет образованных земельных участков в связи с тем, что имеется пересечение границ с земельными участками, поставленными на государственный кадастровый учет 23.03.2017г., а именно: № и №. Указанные земельные участки были образованы в счет 32 невостребованных земельных долей, право собственности на которые было признано за администрацией Колодезянского сельского поселения. Процедуру по образованию администрацией Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области земельных участков с кадастровыми номерами № и № в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, истцы считают противоречащей требованиям действующего законодательства по следующим основаниям. Федеральным законом от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрен порядок выдела участником или участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей, согласно которому участник или участники долевой собственности вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 статьи 13. Если решение общего собрания отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка. При этом выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности. Выдел таких земельных долей осуществляется в первую очередь из неиспользуемых земель и земель худшего качества (п.8 ст.13). Администрация Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области, желая произвести выдел земельного участка в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, обратилась к кадастровому инженеру для подготовки проекта межевания земельных участков, информацию о согласовании которого опубликовали в официальном источнике «Воронежский курьер» от 6-12 декабря 2016г. №49 (3759), избрав, таким образом, второй путь выдела земельного участка. Вместе с тем, на момент обращения ответчика к кадастровому инженеру общее собрание по вопросу выдела долей, находящихся в муниципальной собственности, не собиралось, соответственно, никакого решения по данному вопросу не принималось. Информация о том, что ответчик предпринял все надлежащие и зависящие от него меры к созыву и проведению такого общего собрания с изложением вопроса об утверждении спорного проекта межевания, отсутствует. Согласно п.1 ст.14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем 5 лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. В силу приведенной выше нормы, именно решением общего собрания определяется местоположение земельных участков, и только в случае отсутствия решения общего собрания (решение не принято или им не утвержден проект межевания, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей) земельный участок определяется иным путем. На момент обращения ответчика к кадастровому инженеру выдел земельных участков в счет своих земельных долей не произвели 65,8 долей. Следовательно, у администрации поселения имелась возможность инициировать проведение общего собрания, однако, субъективно толкуя нормы указанного закона, ответчик посчитал, что при отсутствии решения общего собрания, если сособственники определились с выделом доли по второму варианту, проведение общего собрания по вопросу выдела уже не является значимым. Это, в свою очередь, означает то, что меньшинство сособственников могут реализовать свое право на выдел земельной доли вопреки воле большинства сособственников, что противоречит п.1 ст.14 ФЗ №101-ФЗ от 24.07.2002г. Кроме вышеуказанных нарушений, в публикации информационного сообщения в официальном источнике «Воронежский курьер» от 6-12 декабря 2016г. №49 (3759) о необходимости согласования подготовленных проектов межевания в качестве исходного земельного участка по совхозу «Колодезянский» указан земельный участок с кадастровым номером №, что не соответствует действительности, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы в границах земельного участка с кадастровым номером №. Опубликование информационного сообщения с указанием земельного участка, не имеющего отношения к исходному земельному участку, и одновременно осуществление выдела в границах исходного земельного участка нарушает права иных участников долевой собственности, а именно: права на ознакомление с проектом межевания, права на подачу возражений. Поскольку истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок, из которого ответчиком был произведен выдел земельного участка в счет принадлежащих ему земельных долей, выделение спорных земельных участков затрагивает права истцов и влечет возникновение у них права на оспаривание выдела земельных участков. Принимая во внимание вышеизложенное, у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствовали законные основания для проведения государственного кадастрового учета и регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами № и №. С учетом уточнения требований истцы просили суд признать процедуру образования земельных участков с кадастровыми номерами № и № из земельного участка, находящегося в долевой собственности, не соответствующей требованиям закона, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №., признать незаконным право собственности ответчика на указанные земельные участки и погасить записи регистрации от 24.03.2017г. (т.1 л.д.9-13, т.3 л.д.106, т.5 л.д.203).

В судебном заседании истцы и их представители поддержали исковые требования, подтвердив изложенные обстоятельства.

Представитель администрации Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области исковые требования не признал, представил письменные возражения, согласно которых статьей 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закрепляется право участника или участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей и возможные способы образования выделяемых земельных участков: посредством принятия решения общим собранием участников долевой собственности, которым утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, или - если такое решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует - на основании решения самого собственника земельной доли (пункты 2 - 4). Той же статьей (пункты 5 - 6) определяются требования, касающиеся размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, в том числе необходимость согласования этих параметров кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Федерального закона, предусматривающей, в частности, что размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей, определяются проектом межевания земельного участка или земельных участков (пункт 1), такой проект утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 данного Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (пункт 5). В этом случае проект подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности (пункт 9); извещение о необходимости согласования проекта направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (пункт 10); споры о размере и местоположении границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, рассматриваются в суде (пункт 15). Таким образом, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет своей земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка. То есть собственник земельной доли (земельных долей) вправе самостоятельно определить порядок образования земельных участков, выделяемых из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Данная позиция поддержана Конституционным Судом РФ и изложена в его Постановлении №2-П от 22.04.2014г. Решениями Каширского районного суда Воронежской области было признано право собственности за муниципальным образованием - Колодезянское сельское поселения Каширского муниципального района Воронежской области в общей сложности на 32 невостребованные земельные доли размером 5,84 га каждая в границах землепользования бывшего СООО Колодезянское» Каширского района Воронежской области, расположенного на территории Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области. В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельных участков. Так как в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка (опубликовано в газете Воронежский Курьер» №49 (3759) от 06.12.2016 года) от участников долевой собственности возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка не поступило, указанный проект межевания был утвержден решением собственника 32 земельных долей – Колодезянским сельским поселением Каширского муниципального района Воронежской области. В дальнейшем земельные участки, образованные в счет 32 земельных долей, были поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров № и №. Указанные земельные участки были выделены из земельного участка с кадастровым номером №. Доказательств, подтверждающих факт выдела этих участков из земельного участка с кадастровым номером №, истцами не представлено. Землепользование бывшего СООО «Колодезянское», переданное в порядке приватизации гражданам, не имело на момент приватизации и не имеет на настоящий момент границ, установленных в соответствии с требованиями закона. Поэтому собственники земельных долей, в том числе администрация, к которой перешло право собственности на невостребованные земельные доли, вправе выделить свои доли в любом месте в пределах бывшего землепользования хозяйства при условии ненарушения границ уже выделившихся участников общей долевой собственности. На территории бывшего хозяйства в настоящее время, согласно кадастрового плана территории Каширского района, имеется три земельных участка без установленных в соответствии с требованиями закона границ: №, № и № Все эти участки являются исходными для целей выдела земельных долей в границах бывшего СООО «Колодезянское», поэтому собственники долей вправе указывать любой из них при проведении процедуры выдела. Истцы не представили доказательств несоответствия закону процедуры выдела земельных участков № и №, а также нарушения их прав этим выделом. В целях установления нарушения прав истцов как собственников земельного участка с кадастровым номером № необходимо установить наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем установить пересечение границ данного участка с земельными участками № и № невозможно. По этой причине выделение спорных земельных участков, принадлежащих Колодезянскому сельскому поселению, при отсутствии нарушения границ участка, принадлежащего истцам, не может нарушать их права и законные интересы. Просил в иске отказать. (т.1 л.д.99-100, т.6 л.д.15-17).

Третье лицо кадастровый инженер Меркушов О.В. пояснил, что по заказу администрации Колодезянского сельского поселения подготовил проект межевания земельных участков, которым впоследствии были присвоены кадастровые номера № и №. Данные участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером № путем выдела в счет 32 невостребованных земельных долей. Довод истцов о том, что земельный участок с кадастровым номером № является исходным земельным участком, который, согласно проекту перераспределения земель по совхозу «Колодезянский» и данным, содержащимся в ЕГРН, предназначен для первоочередного выделения земельных долей, не соответствует действительности. При подготовке проекта межевания им были истребованы выписки из ЕГРН, в которых содержались сведения как минимум о трёх исходных земельных участках в границах ООО «Колодезянское» Каширского района Воронежской области: № местоположение Воронежская область Каширский район с/с Колодезянское в границах ООО «Колодезянское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования (ФП), площадь 13780000 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; № местоположение Воронежская область Каширский район с/с Колодезянское в границах ООО «Колодезянское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадь 1536200 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; № местоположение Воронежская область Каширский район с/с Колодезянское в границах ООО «Колодезянское», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадь 3301200 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Никаких доказательств того, что № является исходным земельным участком в ЕГРН нет, напротив он имеет местоположение: Воронежская область Каширский район земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единое землепользование, информация о том, что он имеет отношение к землям СООО «Колодезянское», в адресе объекта не значится. Сведения о границах этого участка в ЕГРН отсутствуют, в связи с чем определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. Утверждение о том, что администрация Колодезянского сельского поселения фактически осуществила выдел 32 земельных долей в пределах земельного участка с кадастровым номером № неверно, поскольку отсутствие границ исходных земельных участков не позволяет сделать однозначный вывод о пересечении границ с земельным участком, принадлежащим истцам. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Оснований для признания процедуры образования земельных участков с кадастровыми номерами № и № не имеется, поскольку она соответствует действующему законодательству и прав истцов не нарушает. (т.2 л.д.80-87).

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи. (п.2 указанного закона).

В силу п.4 ст.13 данного федерального закона, если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. (п.5 закона).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона. (п.6 закона).

На основании п.8 указанного закона, выдел земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется по правилам, установленным для выдела земельных долей, находящихся в частной собственности.

Согласно ст.13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). (п.1).

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо. (п.2).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. (п.5).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. (п.9).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. (п.10).

Извещение должно содержать кадастровый номер и адрес исходного земельного участка, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. (п.8, п.11).

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. (п.12).

Решениями Каширского районного суда Воронежской области от 20.10.2016г., от 27.09.2016г. за муниципальным образованием Колодезянское сельское поселение Каширского муниципального района Воронежской области признано право собственности на 32 невостребованные земельные доли размером 5,84 га каждая в границах землепользования бывшего СООО «Колодезянское» Каширского района Воронежской области, расположенного на территории Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области. (т.1 л.д.117-136).

С целью выдела указанных земельных долей администрация обратилась к кадастровому инженеру Меркушову О.В. для проведения межевания.

В рамках процедуры выдела земельных участков в счет невостребованных земельных долей кадастровым инженером подготовлен проект межевания выделяемых земельных участков под кадастровым номером № площадью 1308160 и под кадастровым номером № площадью 560640. Площадь указанных земельных участков соответствует размерам площади, выделяемой в счет долей в праве общей долевой собственности на участок (1308160 + 560640 = 58400 х 32). Кадастровый номер земельного участка, из которого осуществляется выдел данных земельных участков в счет земельных долей, - №. (т.1 л.д.146-207).

Извещение о согласовании и месте ознакомления с проектом межевания было опубликовано в газете «Воронежский курьер» №49 (3759) за 6-12 декабря 2016г. В данном извещении указаны кадастровый номер и местоположение исходного земельного участка: № Воронежская область Каширский район с/с Колодезянское в границах ООО «Колодезянское». (т.1 л.д.197-198).

Возражений от участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ выделяемых в счет 32 земельных долей двух земельных участков № и № из земельного участка с кадастровым номером № в установленный срок не поступило, в связи с чем проект межевания считается согласованным. (т.1 л.д.199).

09.01.2017г. проект межевания утвержден решением собственника 32 земельных долей. (т.1 л.д.146).

23.03.2017г. выделенным земельным участкам присвоены кадастровые номера № и №. (т.1 л.д.61-80).

24.03.2017г. зарегистрировано право собственности муниципального образования Колодезянское сельское поселение Каширского муниципального района Воронежской области на земельный участок с кадастровым номером №, запись №. (т.1 л.д.64).

В тот же день зарегистрировано право собственности Колодезянского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером №, запись № от 24.03.2017г. (т.1 л.д.75).

Указанные доказательства свидетельствуют о том, что процедура образования земельных участков с кадастровыми номерами № и №, предусмотренная Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», была соблюдена. Собственник Колодезянское сельское поселение после возникновения прав на невостребованные земельные доли принял решение о выделе указанных долей в порядке, предусмотренном п.4 ст.13 и ст.13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», т.е. путем заключения договора с кадастровым инженером и согласования проекта межевания через публикацию в официальном источнике средства массовой информации. В установленный законом срок возражений относительно размера и местоположения выделяемых земельных участков от заинтересованных лиц не поступило, что позволило на законных основаниях осуществить кадастровый учет и регистрацию права собственности на спорные земельные участки.

Доводы истцов о том, что ответчик не принял должных мер к обеспечению проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу о выделе земельных участков, суд не может принять во внимание, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что варианты выдела, предусмотренные статьей 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в ныне действующей редакции, не являются взаимообусловленными (определения от 25 сентября 2014 года N 2129-О, N 2277-О и N 2278-О); соответственно, граждане имеют право на выдел своей земельной доли или своих земельных долей самостоятельно и без принятия мер, направленных на проведение общего собрания участников долевой собственности. Правовое регулирование с 1 июля 2011 года в целях обеспечения максимально эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения в контексте развивающихся отношений собственности, а также реализации в земельных отношениях конституционно значимых начал гражданского законодательства, в том числе его дозволительной направленности и недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (статья 1 ГК Российской Федерации), закрепляет альтернативные способы реализации участниками долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли, которые различаются в зависимости от варианта выдела земельного участка - путем принятия общим собранием участников долевой собственности решения, которым утверждаются проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки, либо путем определения отдельными сособственниками размеров и местоположения границ выделяемых в счет их земельных долей земельных участков, проект межевания которых, подготовленный кадастровым инженером, подлежит обязательному согласованию с остальными сособственниками посредством их извещения или размещения необходимых сведений в средствах массовой информации. Что касается положений статьи 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", закрепляющих общий порядок владения, пользования и распоряжения земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, который предполагает принятие по данным вопросам соответствующих решений на общих собраниях собственников земельных долей, то эти положения не противоречат требованиям статьи 13 того же Федерального закона, которая, как регламентирующая вопросы выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей, является специальной правовой нормой, имеющей приоритет в рассматриваемой сфере гражданских и земельных отношений. (Определение от 09.06.2015г. №1294-О).

Суд не может согласиться и с доводами истцов о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № фактически были образованы в границах принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером № поскольку соответствующих доказательств суду не представлено.

Из Выписок из Единого государственного реестра недвижимости на указанные земельные участки следует, что они образованы из земельного участка с кадастровым номером № Местоположение указано Воронежская область Каширский район в границах ООО «Колодезянское». (т.1 л.д.61-80).

Граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем определить местоположение его границ не представляется возможным. Адрес объекта указан: Воронежская область Каширский район земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единое землепользование. Указанное обстоятельство подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости на данный участок (т.2 л.д.11-17).

Согласно заключения эксперта №7117/6-2 от 13.11.2017г., выполненного экспертом ФБУ Воронежский региональный центр судебной экспертизы МЮ РФ, определить местоположение земельного участка с кадастровым номером № площадью 7602919 кв.м. на основании имеющихся в деле документов не представляется возможным, так как площадь участка не соответствует площади на 2003 год и граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сравнить местоположение земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. с учетом постановлений администрации №521 от 20.09.2002г. и №403 от 10.10.2003г. не представляется возможным, так как границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Установить, имеется ли наложение земельных участков с кадастровыми номерами № и № на земельный участок с кадастровым номером № не представляется возможным, так как граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № не находились в пределах земельного участка, ранее предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области №521 от 20.09.2002г. (т.3 л.д.108-115), так как входили в границы ранее обозначенного участка №2 по приложению №2, отнесенного в невостребованные доли, и кроме того обозначенного на плане материалов межевания (т.1 л.д.222) как «н.д.» - невостребованные доли. При этом в связи с изменением площади земельного участка с кадастровым номером № относительно 2003 года границы участка, предоставленного в общую долевую собственность, также изменились. Определить, находились ли земельные участки с кадастровыми номерами № и № в пределах земельного участка, ранее предоставленного в общую долевую собственность работникам и пенсионерам хозяйства СООО «Колодезянское» на основании постановления администрации Каширского района Воронежской области №610 от 11.11.1997г. с учетом постановления №403 от 10.10.2003г., не представляется возможным. На основании проведенного исследования установить, изменилась ли фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № в результате образования земельных участков с кадастровыми номерами № и №, не представляется возможным, так как на 2003 год площадь земельного участка с кадастровым номером № составляла 23030000 кв.м., а согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2017г. площадь участка с кадастровым номером № составляет 7602919 кв.м. Определить, в результате чего произошло данное изменение площади, также не представляется возможным. (т.5 л.д.179-187).

Выводы, содержащиеся в указанном заключении, подтверждены экспертом и в ходе допроса в судебном заседании. Эксперт пояснил, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, существовавших на 2003 год. С тех пор до настоящего времени площадь участка уменьшилась, в связи с чем границы были изменены. По сведениям ЕГРН, по состоянию на 2016-2017 годы граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, поэтому установить, находятся ли земельные участки с кадастровыми номерами № и № в границах земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Таким образом, доводы истцов о том, что участки с кадастровыми номерами № и № находятся в границах земельного участка с кадастровым номером № не основаны на сведениях, содержащихся в ЕГРН. Тот факт, что их местоположение совпадает с местоположением одного из обособленных земельных участков, входивших в состав земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 2003 год, не имеет значения, так как после 2003 года были произведены выделы земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего изменились его границы и площадь. На момент образования земельных участков с кадастровыми номерами № и № граница земельного участка с кадастровым номером №4 не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Доводы о том, что земельный участок с кадастровым номером № является исходным для выдела земельных долей, опровергаются наличием в ЕГРН сведений об иных исходных земельных участках в границах ООО «Колодезянское» Каширского района Воронежской области, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадь 13780000 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок с кадастровым номером № местоположение <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадь 1536200 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок с кадастровым номером № местоположение <адрес> <адрес>», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, площадь 3301200 кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН (т.2 л.д.49, 54, 55), кадастровым планом территории (т.2 л.д.56, 57).

Учитывая, что на территории данного хозяйства существовало несколько земельных участков без установленных в соответствии с требованиями закона границ, собственники земельных долей, в том числе администрация поселения, вправе выделить свои доли в любом месте в пределах бывшего землепользования СООО «Колодезянское» при условии, что таким выделом не будут нарушены границы уже выделившихся участников общей долевой собственности.

Кроме того, на основании ст.3 ГПК РФ, судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт нарушения ответчиком прав и законных интересов истцов.

Истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

По сообщению филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Воронежской области от 22.05.2017г., по состоянию на 19.05.2017г. площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 23446757 кв.м. (т.2 л.д.195-196), в связи с чем доводы истцов об отсутствии земли для выдела их долей являются неубедительными.

Выдел спорных земельных участков осуществлен из земельного участка с кадастровым номером №, а не из участка истцов.

Из ответа Управления Росреестра по Воронежской области о проведении проверки в отношении законности осуществления государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № следует, что на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности представлен Проект межевания, кадастровый номер земельного участка, из которого осуществлялся выдел земельных участков в счет земельных долей указан №, данный объект внесен в реестр объектов недвижимости как ранее учтенный земельный участок на основании представленного проекта перераспределения земель совхоза «Колодезянский». (т.1 л.д.101, т.2 л.д.74).

Утверждения истцов о том, что нарушены их права как собственников земельного участка № в связи с пересечением границ указанного земельного участка и выделенных земельных участков не подтверждены надлежащими доказательствами.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Согласно п.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.7 ст.1 Федерального закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках (объектах недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу п.2 ст.8 указанного закона, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Одним из обязательных сведений ЕГРН является, согласно п.4 ст.8 указанного закона, описание местоположения объекта недвижимости.

Таким образом, в целях установления нарушения прав истцов, как собственников земельного участка с кадастровым номером №, необходимо установить наличие пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № и земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № указано, что он находится по адресу: <адрес>, земельный участок состоит из восьми обособленных участков, расположенных в трех кадастровых кварталах, представляющих собой единой землепользование, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № указан адрес данного земельного участка, имеется описание местоположения его границ.

В выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № указан адрес участка, описано его местоположение.

В целях установления пересечения границ спорных участков и участка, находящегося в собственности истцов, проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно заключения эксперта, установить пересечение границ выделенных земельных участков с кадастровыми номерами № и № и земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным.

Учитывая отсутствие доказательств нарушения границ принадлежащего истцам участка, суд приходит к выводу о том, что образование земельных участков с кадастровыми номерами № и № не нарушает прав и законных интересов истцов.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания процедуры образования земельных участков с кадастровыми номерами № и № не соответствующей требованиям закона.

Не подлежат удовлетворению также требования истцов об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и № признании незаконным права муниципальной собственности на указанные земельные участки и погашении записи о зарегистрированных правах на эти участки, так как данные требования являются производными от первого требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Отказать в удовлетворении исковых требований Харсеевой Татьяны Ивановны, Верняевой Татьяны Сергеевны, Шаталина Александра Юрьевича, Куликовой Натальи Александровны к администрации Колодезянского сельского поселения о признании незаконной процедуры образования земельных участков с кадастровыми номерами № и № исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об указанных земельных участках, признании незаконным права муниципальной собственности Колодезянского сельского поселения Каширского муниципального района Воронежской области на эти земельные участки и погашении записей о зарегистрированных правах на данные земельные участки от 24.03.2017г.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 20.12.2017г.

Председательствующий судья                                            Н.Н.Шушлебина

Мотивированное судебное решение составлено 20.12.2017г.