Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-365/2013 ~ М-58/2013 от 25.01.2013

Дело № 2-365/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2013 года                                                                  с.Устье, Усть-Кубинский район,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Полицына С.И.,

при секретаре Менемчиадис Ю.Н.,

с участием представителя истца администрации Богородского сельского поселения Демидовой М.В.,

правопреемника ответчика Воробьевой А.Н. - Кубышкиной В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского сельского поселения к Воробьеву И.А., Воробьевой А.Н. , Еремичеву Н.А., Росину Н.И. и Устиновой Л.А. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области обратилась в суд с иском к Воробьеву И.А., Воробьевой А.Н., Еремичеву Н.А., Росину Н.И. и Устиновой Л.А. о признании права муниципальной собственности Богородского сельского поселения на земельные доли ответчиков, размером 5,9 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> указав в обоснование следующее.

Во исполнение постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Усть-Кубинского района Вологодской области вынесено постановление от 21.12.1992 №283 «О формировании земельного фонда ТОО «Север» и постановление от 01.04.1996 №104 «О внесении изменений в постановление администрации района от 21.12.1992 №283», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено 1257 га сельскохозяйственных угодий, из них 888 га пашни, 72 га сенокосов, 297 га пастбищ, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 210 человек, с определением размера доли каждого собственника 5,9 га, что соответствует 139,16 баллогектарам.

В данном списке среди прочих указаны и ответчики.

Земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 35:11:0000000:11, площадью 7023000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, в том числе ответчиков, расположен на территории <адрес> <адрес>.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Богородского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Список невостребованных земельных долей и уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности были опубликованы в газете «Северная новь» № от 01.09. 2011 года и № от ДД.ММ.ГГГГ, размещены на информационном щите, расположенном <адрес>

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также принимались на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:11, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным общим собранием решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не было принято, т.к. собрание было признано не правомочным в виду отсутствия надлежащего числа участников долевой собственности. Администрация Богородского сельского поселения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за Богородским сельским поселением на пять долей размером 5,9 га каждая, находящихся в праве общей долевой собственности у Воробьева И.А., Воробьевой А.Н., Еремичева Н.А., Росина Н.И., Устиновой Л.А. на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:11, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с поступившими из Усть-Кубинского сектора ЗАГС справками Воробьев И.А. ДД.ММ.ГГГГ Еремичев Н.А. ДД.ММ.ГГГГ Росин Н.ИДД.ММ.ГГГГ, Устинова Л.А. ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из справки о смерти №, представленной отделом ЗАГС по г. Вологде и Вологодскому району, Воробьева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки нотариуса по нотариальному округу <адрес> исх. номер 30/2013 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Воробьевой А.Н. наследственное дело не оформлялось<данные изъяты> Воробьева И.А. оформлено наследственное дело №, наследниками, принявшими наследство, являются жена <данные изъяты> - Воробьева Г.П., дочь Воробьева К.И., сын - Воробьев А.И.. Свидетельства на право на наследство в виде земельной доли (земельного пая) площадью 5,9 га выданы 20 февраля 2009 года. <данные изъяты> Еремичева Н.А. оформлено наследственное дело №, наследницей, принявшей наследство, является дочь <данные изъяты> - Аганина Зоя Николаевна. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю площадью 5,9 га выдано ДД.ММ.ГГГГ. После смерти Росина Н.И. оформлено наследственное дело №. Наследником, принявшим наследство, является сын <данные изъяты> - Росин М.Н.. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю площадью 5,9 га. <данные изъяты> Устиновой Л.А. оформлено наследственное дело №. Наследницей, принявшей наследство, является Копейкина А.В. Свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю площадью 5,9 га выдано ей ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Воробьев И.А. заменен его правопреемниками - Воробьева Г.П., Воробьева К.И. и Воробьев А.И., ответчик Воробьева А.Н. заменена её правопреемником Кубышкиной В.П., ответчик Еремичев Н.А. заменен его правопреемником - Аганиной З.Н., ответчик Росин Н.А. заменен его правопреемником - Россиным М.Н., ответчик Устинова Л.А. заменена её правопреемником - Копейкиной А.В.. К участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области.

В судебном заседании представитель истца Демидова М.В., действующая на основании доверенности от 20 декабря 2012 года, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и подтвердила приведенные в нем доводы, отметила, что ответчики по делу и их правопреемники земельные доли не зарегистрировали в органах Федеральной регистрационной службы, никак их не используют и до настоящего времени не распорядились ими.

Правопреемник ответчика Воробьева И.А.- Воробьева Г.П., являющаяся также законным представителем несовершеннолетней правопреемницы Воробьевой К.И., правопреемник ответчика Росина Н.И. - Росин М.Н., правопреемница ответчика Устиновой Л.А. - Копейкина А.В., надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили заявления, в которых указали о своем согласии с исковыми требованиями, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Правопреемники ответчиков Воробьева И.А. - Воробьев А.И., Еремичева Н.А. - Аганина З.Н. надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных об уважительном характере суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Правопреемница ответчицы Воробьевой А.Н. - Кубышкина В.П. в судебном заседании пояснила, что является дочерью ответчицы Воробьевой А.Н., наследство приняла, но право на земельную долю, принадлежащую матери, не зарегистрировала, возражений по исковому требованию не имеет.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, его представитель в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним( далее ЕГРП) не содержится сведений о регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:11 за лицами, являющимися ответчиками по делу.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Суд, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, изучив заявления ответчиков и третьих лиц, приходит к следующему.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее ФЗ №101-ФЗ) земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из содержания пункта 8 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Порядок признания земельной доли невостребованной определен в пунктах 3-7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 3-7 ст.12.1 вышеназванного Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Так же указанный список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Далее список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из представленных суду документов, постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администарции района от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании земельного фонда ТОО «Север», хозяйству переданы в собственность земли сельскохозяйственных угодий в размере 1257 га, из них 888 га пашни, 72 га сенокосов, 297 га пастбищ, утвержден список работников, пенсионеров и работников социальной сферы, наделенных земельными паями.

В прилагаемом списке указаны ответчики Воробьев И.А., Воробьева А.Н., Еремичев Н.А., Росин Н.И. и Устинова Л.А.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером <адрес> относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет общую площадь 7023000 кв.м. находится в общей долевой собственности в виде земельных долей по 5,9 га, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельные доли, принадлежащие ответчикам, расположены на территории муниципального образования Богородского сельское поселение Усть-Кубинского муниципального района <адрес>.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истцом был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.

Администрация Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района опубликовала ДД.ММ.ГГГГ в местной газете «Северная новь» за № список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <адрес> указав собственников земельных долей, в том числе ответчиков по делу.

Указанное сообщение содержало предложение представить информацию о намерении указанных лиц воспользоваться правами участников долевой собственности на земельный участок в администрацию Богородского сельского поселения, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Уведомление о проведении собрания участников долевой собственности было опубликовано в газете «Северная новь» от ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 35:11:0000000:11. Так как общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования (ДД.ММ.ГГГГ) списка невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 35:11:0000000:11 не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, что подтверждается протоколом указанного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, то администрация Богородского сельского поселения своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № такой список утвердила самостоятельно. В указанном списке имеются земельные доли, принадлежащие на праве собственности ответчикам по делу.

Из уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области следует, что в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация в отношении земельных долей, принадлежащих ответчикам отсутствует.

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями(п.35 Раздел VII).

Установлено, что умершие ответчики Воробьев И.А., Воробьева А.Н., Еремичев Н.А., Росин Н.И. и Устинова Л.А. были наделены земельной долей в размере 5,9 га с 1994 г., что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Воробьева И.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Воробьевой А.Н.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Еремичева Н.А.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-II-ВО-21 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Росина Н.И.; свидетельством на право собственности на землю серия РФ-IX-ВО-21 692504 регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Устиновой Л.А.; до своей смерти каждый из них не зарегистрировал право собственности на указанные земельные доли в установленном законом порядке, не передал в аренду, не распорядился иным способом в течение трех и более лет подряд с момента получения, своими долями.

Несмотря на то, что часть наследников перечисленных лиц принимали наследство, оформили наследственные права в отношении земельной доли, но свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю, никто не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы и наследниками.

Принимая во внимание положения ст.1 и ст.6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о целевом использовании земельных участков, которое не должно причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности, учитывая при этом признание иска сторонами по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право муниципальной собственности Богородского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на 5(пять) невостребованных земельных долей размером 5,9га каждая, ранее принадлежащие Воробьеву И.А., ДД.ММ.ГГГГ, Воробьевой А.Н. , ДД.ММ.ГГГГ, Еремичеву Н.А., ДД.ММ.ГГГГ, Росину Н.И., ДД.ММ.ГГГГ, Устиновой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <адрес>

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме оно может быть обжаловано в Вологодский областной суд путем подачи жалобы через Сокольский районный суд.

Судья                      С.И.Полицын

Справка: Решение не обжаловано, вступило в законную силу 07 июня 2013 года

Судья                      С.И.Полицын