Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-450/2015 ~ М-446/2015 от 09.09.2015

Дело № 2-450/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2015 года р.п. Первомайский

Первомайский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Цуприка И.Г. с участием заместителя прокурора Первомайского района Тамбовской области Пандакова В.К., представителя ответчика администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Сухарева А.Ю., при секретаре Сухаревой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Тамбовской области к администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по обеспечению надлежащего учета, безопасности ветхих и заброшенных домов, строений, сооружений,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по обеспечению надлежащего учета, безопасности ветхих и заброшенных домов, строений, сооружений, ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Первомайского района в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части обеспечения надлежащего учета и безопасности ветхих и заброшенных домов, строений и сооружений. Проверкой установлено, что по адресу: <адрес> расположен жилой дом, представляющий собой одноэтажное строение, находящееся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: двери повреждены, дом длительное время не ремонтировался, фасад дома не ухожен. Согласно данным Управления Федеральной службы регистрации и картографии по <адрес> жилой дом по указанному адресу принадлежит ФИО1 и ФИО2 Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним. Внешний вид дома свидетельствует о ненадлежащем исполнении собственника обязанностей по поддержанию жилого дома в надлежащем состоянии. Из требований ст. 293 Гражданского кодекса РФ следует, что если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом полномочия по предупреждению собственника о необходимости устранения нарушений при содержании жилого помещения, направлению в суд иска о продаже бесхозяйно содержащегося жилого помещения с публичных торгов предоставлены законом только органу местного самоуправления, на территории которого расположены такие объекты недвижимости. Осуществление соответствующих полномочий направлено на обеспечение безопасности жизни и здоровья жителей муниципального образования при эксплуатации зданий и сооружений, а следовательно, являются обязанностью органа местного самоуправления. То есть, осуществление мероприятий по мониторингу состояния жилых помещений, в том числе индивидуальных жилых домов, предупреждению собственников о необходимости устранить нарушения и обращению в суд с заявлением о продаже с публичных торгов бесхозяйно содержащегося жилого помещения, направлено, в том числе, на обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях граждан жильем. Таким образом, бездействие администрации Старокленского сельсовета, выразившееся в не использовании полномочий по предупреждению собственника о необходимости устранить нарушения, назначении собственнику соразмерного срока для ремонта помещения, обращению в суд с иском о продаже с публичных торгов бесхозяйно содержащегося жилого помещения, нарушает права жителей Старокленского сельсовета на безопасность и обеспечение жильем, то есть нарушает права неопределенного круга лиц. Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать администрацию Старокленского сельского совета предупредить собственников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о необходимости устранить нарушения, а именно, использовать жилое помещение по целевому назначению, провести ремонт жилого дома, назначить собственникам соразмерный срок для устранения нарушений.

В судебном заседании заместитель прокурора Первомайского района Пандаков В.К. исковые требования поддержала, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области Сухарев А.Ю. исковые требования признал.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания принадлежащего ему жилого помещения и обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним.

Из сообщения межмуниципального отдела по <адрес> и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по собственниками <адрес> являются ФИО1 и ФИО2.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помощником прокурора Первомайского района Тамбовской области совместно с представителем администрации Старокленского сельсовета Первомайского района Тамбовской области проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве населенных пунктов в части обеспечения надлежащего учета и безопасности ветхих и заброшенных домов, строений и сооружений, входе которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, представляющий собой одноэтажное строение, находящееся в неудовлетворительном технической состоянии, а именно: двери повреждены, дом длительное время не ремонтировался, фасад дома не ухожен. К акту прилагается фотография.

То есть, внешний вид дома свидетельствует о ненадлежащем исполнении собственником обязанностей по поддержанию жилого дома в надлежащем состоянии, приводящем к разрушению жилого помещения, невозможности его использования для проживания.

В соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса РФ следует, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. При этом полномочия по предупреждению собственника о необходимости устранения нарушений при содержании жилого помещения, направлению в суд иска о продаже бесхозяйно содержащегося жилого помещения с публичных торгов предоставлены законом только органу местного самоуправления, на территории которого расположены такие объекты недвижимости.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Бездействие администрации Старокленского сельсовета, выразившееся в не использовании полномочий по предупреждению собственника о необходимости устранить нарушения, назначении соразмерного срока для ремонта помещения приводит к его дальнейшему разрушению, нарушает права жителей села на безопасность, обеспечение жильем, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поэтому, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Старокленского сельского Совета Первомайского района Тамбовской области, в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу, предупредить собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о необходимости устранить нарушения, а именно использовать жилое помещение по целевому назначению, провести ремонт жилого дома, назначить собственнику соразмерный срок для устранения нарушений.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Первомайский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Цуприк И.Г.