Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1123/2019 ~ М-931/2019 от 12.04.2019

Гражданское дело № 2-1123/15-19г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    7 мая 2019 года     город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.В.,

при секретаре Космач А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сотникова Александра Юрьевича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Сотников А.Ю. обратился в суд с иском к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> В настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> Является лицом из числа детей-сирот. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО11 была лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельство внесены не были. ДД.ММ.ГГГГ его мать умерла. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был направлен в интернатное учреждение. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Сотникова А.Ю. была установлена опека ФИО12 закрепления жилплощади за ним не производилось. КСО Курской области признал Сотникова А.Ю. нуждающимся в обеспечении жильем на территории <данные изъяты> однако на сегодняшний день истец жильем не обеспечен, проживает в квартире брата ФИО13 ранее реализовавшему свое право на обеспечение жильем, как лицо из числа детей-сирот. Сотников А.Ю. обучается в ОБПОУ <данные изъяты> после окончания планирует трудоустройство в <данные изъяты> Просит суд обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> из средств областного бюджета, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Истец Сотников А.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Курской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам, имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства, относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что Сотников А.Ю. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д. 11-12, 28), его матерью является ФИО14 сведения об отце отсутствуют (л.д. 14).

Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 лишена родительских прав в отношении троих детей, ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Сотников А.Ю. направлен в областной Дом ребенка (л.д. 25).

Согласно справке директора школы-интерната № от ДД.ММ.ГГГГ Сотников А.Ю. являлся воспитанником ОГОУ <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Сотников А.Ю. был поставлен на очередь, как нуждающийся в обеспечении жилой площадью.

Постановлением администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении несовершеннолетнего Сотникова А.Ю. была установлена опека, опекуном назначена ФИО20 (л.д. 26).

Согласно справке ОБПОУ <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Сотников А.Ю. является студентом № курса техникума (л.д. 15).

Согласно справкам администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> за Сотниковым А.Ю. жилая площадь не зареплялась.

Согласно справке Комитета социального обеспечения Курской области от 04.03.2019 года, Сотников А.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, обеспечение его жильем в Железногорском районе планируется по итогам проведения в 2019 году конкурсов на приобретение жилых помещений (л.д. 24).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

Согласно ч. 3 ст. 8 Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 20.11.2013 г., единственным критерием по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительство этих лиц.

Как следует из материалов дела, Сотиников А.Ю. выехал на постоянное место жительства за пределы территории Курской области, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> общей площадью 38,5 кв.м., принадлежащей на праве собственности его брату ФИО21 (л.д. 8, 19-21, 27-28).

Судом также установлено и подтверждается сведениями филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 01.04.2019 года, что за Сотниковым А.Ю. право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 27).

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, установленных в суде, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить Сотникову А.Ю. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сотникова Александра Юрьевича к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить Сотникову Александру Юрьевичу, ДД.ММ.ГГГГр., уроженцу <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> за счет средств, выделяемых из бюджета Курской области, с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области, и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 13.05.2019 года.

Председательствующий судья:              О.В. Коновалова