Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2588/2021 ~ М-1655/2021 от 29.03.2021

Дело №2а-2588/21

Строка 3.027 - Гл. 22 КАС РФ -> О признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя -> прочие о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

УИД 36RS0004-01-2021-002389-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.06.2021 г.                                                                                                                                  г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи                                  Галкина К.А.,

при секретаре                                                                Жмудь Р.С..,

            с участием: административных истцов Щербакова С.Ю. и Щербаковой Н.В., административного ответчиком судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Щербакова Сергея Юрьевича, Щербаковой Натальи Владимировны к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронеж Свиридову А.А., начальнику отделения старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронеж Денисюку В.С., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Щербаков Сергей Юрьевич и Щербакова Наталья Владимировна обратились в Ленинский районный суд г.Воронежа с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронеж Свиридову А.А., начальнику отделения старшему судебному приставу Ленинского РОСП г.Воронеж Денисюку В.С., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении постановлений.

В административном иске указано, что в производстве Ленинского РОСП г.Воронежа находятся исполнительные листы Щербакова С.Ю. и Щербаковой Н.В., на основании которых 19.08.2019 г. были возбуждены исполнительные производства №№-ИП, 54974/19/36037-ИП, 54972/19/36037-ИП, 54973/19/36037-ИП, объединенные в единое сводное производство №-СД.

Административные истцы указывают, что судебным приставом-исполнителем Киндеевой Ю.А. установлено и подтверждено отчетами из ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа, что на счетах должника ООО УК «Армада» (ИНН 3665059867) отсутствуют денежные средства, однако, согласно данным Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по воронежской области у должника имеется недвижимое имущество, подлежащее целям взыскания. Однако, сведений о точном местоположении этих объектов на местности Управление не предоставило, определив, что такие сведения, содержаться в БТИ Коминтерновского района.

Кроме того, согласно бухгалтерской отчетности должника за ДД.ММ.ГГГГ г. у ООО «УК «Армада» имеются основные средства на сумму <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. г. Щербакова Н.В. направила судебному приставу-исполнителю Свиридову А.А. ходатайство, в котором просила:

- запросить у БТИ Коминтерновского р-на (394053, г.Воронеж, ул. Генерала Лизюкова д.17А) копии технических паспортов объектов недвижимости, принадлежащих ООО УК «Армада» (ИНН 3665059867);

- запросить у МИФНС №16 по Воронежской области информацию о счете должника и информацию об объектах недвижимости, принадлежащих должнику.

Административный истец Щербакова Н.В. указывает на то, что ответа по результатам запросов не получала, и не была поставлена в известность о направлении судебным приставом-исполнителем Свиридовым А.А. запросов в указанные организации.

ДД.ММ.ГГГГ. административные истцы отправили судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридову А.А. ходатайство, полученное им ДД.ММ.ГГГГ, в котором просили:

- предоставить информацию о факте направления запросов в БТИ Коминтерновского района и МИФНС №16 по Воронежской области на основании ходатайства Щербаковой Н.В.;

- сообщить о сведениях, полученных после направления запросов в БТИ Коминтерновского района и МИФНС №16 по Воронежской области;

- сообщить о ходе исполнительного производства и о мерах, предпринятых в целях исполнения исполнительных документов по сводному производству №37370/18/36037-СД;

- предоставить ответ по настоящему ходатайству в 10-дневный срок со дня его получения.

Как указывают административные истцы на ДД.ММ.ГГГГ ответ на их ходатайство не поступил.

Между тем, согласно ч.5 ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. 229-ФЗ рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

ДД.ММ.ГГГГ. административные истцы направили жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А., которая была вручена 09.03.2021 г., однако, каких-либо постановлений по результатам рассмотрения жалобы так же не получены.

Считая свои права нарушенными, административные истцы обратились в суд и просят: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А., выразившееся в не направлении постановлений по результатам рассмотрения ходатайства Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В. в адрес Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В.; обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А. направить постановления по результатам рассмотрения ходатайства Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В. в адрес Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В.; признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Денисюка B.C., выразившееся в не направлении постановлений по результатам рассмотрения жалобы Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В. в адрес Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В.; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Денисюка B.C. направить постановления по результатам рассмотрения жалобы Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В. в адрес Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В..

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Ленинского РОСП г.Воронежа, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области, представитель заинтересованного лица ООО «УК «Армада» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

С учетом мнения административного истца, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административные истцы Щербаков С.Ю. и Щербакова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридов А.А. возражал против удовлетворения заявленных требований.

            Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов, соблюдения сроков обращения в суд возлагается на административного истца.

На административного ответчика судом возложена обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных актов, устанавливающих полномочия, порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административные истцы обратились в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах десятидневного срока с того момента, когда им стало известно о нарушении своих прав.

      В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

           Данная статья закона также предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 12 Закона "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В судебном заседании установлено, что на исполнении Ленинского РОСП г.Воронежа находится сводное исполнительное производство №37370/18/36037-СД в отношении должника ООО УК «Армада», административные истцы Щербаков С.Ю. и Щербакова Н.В. являются взыскателями по указанному исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Воронежа Киндеевой Ю.А. в рамках сводного исполнительного производства №37370/18/36037-СД был сделан запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области о предоставлении сведений из ЕГРП об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, принадлежащие ООО УК «Армада».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ленинского РОСП г.Воронежа поступили сведения из ИФНС России по Ленинскому району г.Воронежа в отношении организации ООО УК «Армада», а также копия бухгалтерского баланса за 2018г.

ДД.ММ.ГГГГ. поступил ответ из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а именно выписки из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский РОСП г. Воронежа поступило ходатайство административных истцов, адресованное судебному приставу – исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа, в котором они просили:

- предоставить информацию о факте направления запросов в БТИ Коминтерновского района и МИФНС №16 по Воронежской области на основании ходатайства Щербаковой Н.В.;

- сообщить о сведениях, полученных после направления запросов в БТИ Коминтерновского района и МИФНС №16 по Воронежской области;

- сообщить о ходе исполнительного производства и о мерах, предпринятых в целях исполнения исполнительных документов по сводному производству №-СД;

- предоставить ответ по настоящему ходатайству в 10-дневный срок со дня его получения (л.д.7, 8).

С учетом требований ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение указанных положений закона, поступившее ходатайство административных истцов, как взыскателей по исполнительному производству, судебным приставом – исполнителем в установленном законом порядке и сроки рассмотрено не было, копия соответствующего постановления в адрес истцов по результатам его рассмотрения не направлена, доказательств обратного в деле не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ от административных истцов на имя начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Денисюка В.С. поступило обращение (жалоба), в которой они просят обязать судебного пристава-исполнителя Свиридова А.А. направить в адрес административных истцов ответ на ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ.; предоставить ответ по настоящей жалобе в 10-дневный срок со дня ее получения (л.д. 7, 9).

            Часть 1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

            Согласно частям 2, 4, 6 ст.127 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

            Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

            Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Доказательств рассмотрения начальником отделения – старшим судебным приставом Ленинского РОСП г. Воронежа в установленном законом порядке жалобы административных истцов, поданной в порядке подчиненности на бездействия судебного пристава – исполнителя, в нарушение ч.11 ст.226 КАС РФ суду не представлено.

Таким образом, доводы административных истцов о грубейших нарушениях должностными лицами Ленинского РОСП г. Воронежа требований законодательства не были опровергнуты в судебном заседании и нашли свое подтверждение, в связи с чем, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению с возложением обязанности на должностных лиц Ленинского РОСП г.Воронежа устранить нарушения прав и законных интересов административных истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А., выразившееся в не направлении постановлений по результатам рассмотрения ходатайства Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В. в адрес Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Воронежа Свиридова А.А. в течение десяти дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда направить постановления по результатам рассмотрения ходатайства Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В. в адрес Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В..

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа Денисюка B.C., выразившееся в не направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В. в адрес Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Воронежа в течение десяти дней с даты вступления в законную силу настоящего решения суда направить постановления по результатам рассмотрения жалобы Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В. в адрес Щербакова С.Ю., Щербаковой Н.В.

О результатах исполнения решения суда административным ответчикам сообщить административным истцам и в суд не позднее двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                     К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.07.2021 года