Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-744/2017 (2-4699/2016;) ~ М-3752/2016 от 05.10.2016

Дело № 2-744/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Емельяново 22 сентября 2017 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Вайс Л.Л.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Макаровой Светланы Васильевны к ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибири» об обязании исполнения договорных обязательств, обязании совершения действий,

У С Т А Н О В И Л:

Макарова С.В. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ОАО «Красноярскэнергосбыт», ОАО «МРСК Сибири», в котором просила об обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт», как продавца электроэнергии, обеспечить бесперебойную непрерывную подачу электроэнергии, за исключением времени, необходимого для выполнения технологических работ по ремонту и обслуживанию оборудования, надлежащего качества в соответствии с нормативами, установленными Правительством РФ от 06.05.2011 года № 354 и ГОСТ – 32144-2013, а также об обязании ПАО «МРСК «Сибири», как организации, ответственной за качество работ по технологическому присоединению энергопринимающих и энергораспределяющих устройств до границы балансовой принадлежности истца, заменить перегруженную подстанцию ТП 140-1-27, произвести натяжку проводов ВЛ, замену опор ЛЭП, требующих этого, отрегулировать распределение нагрузки по фазам и другое, особенно в зимнее время (л.д. 69).

Требования иска мотивированы тем, что согласно заключенного договора энергоснабжения от 19.01.2011 года ОАО «Красноярскэнергосбыт» обеспечить подачу электрической энергии потребителю Макаровой С.В. своими силами и средствами, либо третьими лицами по договору с Гарантирующим поставщиком, при этом качество электрической энергии должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям. Отношения между Гарантирующим поставщиком и потребителем регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354. В летнее время эти параметры выдерживаются, в зимнее – нет. Электрическая подстанция ТП 140-10-27, от которой обеспечивается энергоснабжение жилого дома истца, устарела морально и физически, несколько раз возгоралась от перегрузки, не в состоянии обеспечивать качественной электроэнергией дом истицы и еще 26 жилых домов, подключенных к ней. Сетевая компания «МРСК Сибири» выдает разрешения на подключении к подстанции новым потребителям, при этом мер по нормальному функционированию подстанции не принимает, что причиняет страдания потребителям. Неоднократные обращения к ответчикам положительных результатов не принесли. Своими действиями ответчики нарушают ФЗ «О защите прав потребителей», в соответствии со ст.ст. 4, 20, 37 которого оказываемая услуга должна быть качественной, в случае обнаружения недостатков поставщиком незамедлительно должны быть приняты меры к их устранению.

В судебном заседании истица Макарова С.В. и ее представитель по устному ходатайству Макаров С.А. заявленные исковые требования в уточненной редакции, представленной в суд 12.12.2016 года, поддержали, суду пояснили, что ответчики поставляют электрическую энергию ненадлежащего качества в течение длительного времени, в связи с недостатком напряжения в электросети в доме тусклый свет. Ответчики не принимают мер к обеспечению бесперебойной поставки электроэнергии, поэтому очень часто происходит отключение электроэнергии. Причиной частых отключений является недостаточная мощность подстанции по сравнению с фактически потребляемыми объемами. Опоры линии электропередач от подстанции до дома истицы и далее по улице не соответствуют нормативам, так как имеют значительный крен, вследствие чего имеет место провисание проводов, и во время ветров их захлестывает. При отключениях электроэнергии узнать причину и время действия отключения практически невозможно, поскольку в телефонном режиме такую информацию ответчики не сообщают, заблаговременно об отключениях не оповещают.

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» Солдатов В.Г. в судебном заседании требования иска Макаровой С.В. не признал, пояснил, что материалами дела не подтверждено наличия нарушений качества поставляемой электроэнергии к дому истицы в настоящее время.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» Савченко О.Ю. в судебном заседании требования Макаровой С.В. не признала, полагает, что истицей не доказано нарушений ее прав.

Представитель третьего лица - ООО «КрасЭко» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще и заблаговременно извещался судом.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

В соответствии со ст. ст. 6, 13, 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики являются: обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, обеспечивающих надлежащее исполнение своих обязательств перед субъектами электроэнергетики; соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии; осуществление мер, направленных на обеспечение безопасного функционирования электроэнергетики и предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям, в том числе, энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями. Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно п. 7 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности) в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии. Требования к надежности энергоснабжения и качеству электрической энергии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено п. 30 названных Основных положений, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Таким образом, организовать процесс доставки электроэнергии надлежащего качества до потребителей в соответствии с заключенными с ними договорами энергоснабжения обязан гарантирующий поставщик, который в этих целях должен заключить договоры с сетевыми организациями и контролировать процесс исполнения ими поставки потребителям электроэнергии надлежащего качества.

Правила заключения такого вида договоров регламентируется Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 из пункта 15 которых следует, что при исполнении договора сетевая организация обязана в числе прочего обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

При этом сетевые организации в целях поставки потребителям электроэнергии надлежащего качества обязаны обеспечить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, а также выполнить все необходимые подготовительные мероприятия для такого присоединения и поставки электроэнергии надлежащего качества, в том числе строительство новых линий электропередач, подстанций, увеличение сечении проводов и кабелей, замену или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, установку устройств регулирования напряжения и другие мероприятия, необходимые для обеспечения поставки электроэнергии надлежащего качества, при этом указанные мероприятия включаются в расходы сетевой организации и учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение, что следует из содержания п. 2 ст. 23.3 вышеуказанного Федерального закона "Об электроэнергетике".

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты нарушенного или оспариваемого права, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков.

В силу нормы п. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.

Как установлено в судебном заседании, 19.01.2011 года между Макаровой С.В., являющейся собственником жилого дома по адресу: <адрес> и ОАО «Красноярскэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 1201, в соответствии с которым последний является Гарантирующим поставщиком продажи электроэнергии потребителю Макаровой С.В. в необходимом количестве, согласно разрешенной к использованию сетевой организацией мощности: разрешенная мощность – 15 кВт в том числе, силовая – 4 кВт, осветительная – 1 кВт, электроотопление – 10 кВт. (л.д. 9-13).

Пунктом 2.2. договора установлено, что снабжение потребителя электрической энергией осуществляется по третьей категории надежности. Подача электроэнергии потребителю может быть приостановлена по основаниям, не связанным с неисполнением им обязательств по настоящему договору, а также в связи с обстоятельствами непреодолимой силы и иными основаниями, исключающими ответственность гарантирующего поставщика суммарно не более, чем на 72 часа в год и не более 24 часов подряд, включая срок восстановления подачи электрической энергии.

29.06.2016 года между Макаровой С.В. (Заявитель) и ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (Исполнитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения, в соответствии с которым последним принято обязательство по оказанию услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, а именно, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в точке присоединения, определенной техническими условиями, в соответствии с характеристиками: максимальная мощность – 15 кВт, в т.ч., электроотопление – 10 кВт, категория надежности третья, уровень напряжения, на котором осуществляется присоединение – 0,4 кВ (л.д. 14-15).

В силу п. 2.1.7 договора Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка Заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет Исполнитель.

Акт разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности, подписанный сторонами, представлен в материалы дела (л.д. 178-182).

Заявляя о ненадлежащем исполнении ответчиками обязательств по непрерывному обеспечению поставки электроэнергии и недостаточности напряжения в сети, истицей представлены подаваемые ею обращения и претензии в адрес ОАО «Красноярскэнергосбыт» (л.д. 16, 21), ПАО «МРСК Сибири» (л.д. 18, 20, 24-25), Емельяновского РЭС (л.д. 19), администрации Еловского сельсовета (л.д. 30), Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (л.д. 27-28), прокурора Емельяновского района (л.д. 38-39).

Данные обращения, согласно имеющихся на них отметках, имели место в период январь- февраль 2016 года, а также более ранние периоды, и содержат доводы о низком напряжении в сети, частных отключениях электроэнергии.

Об отключениях электроэнергии в с. Еловое и ее поставке ненадлежащего качества заявили допрошенные в судебном заседании 01.02.2017 года ФИО9 и ФИО10 (л.д. 135-137).

Согласно информации ПАО «МРСК Сибири» (л.д. 156-157) в период с января 2015 года по декабрь 2016 года подача электроэнергии на ВЛ-10 кВ ф. 140-10 прекращалась неоднократно, при этом совокупная длительность отключений не превысила 72 часов в год; причинами отключения явились повреждения в сети потребителей (8 случаев из 17), неблагоприятные погодные условия (2 случая из 17), превышение номинального тока нагрузки (4 случая из 17), и иные, что указывает на то, что основной причиной отключения энергоснабжения явились аварийные ситуации, которые не могут быть отнесены к недостаткам организации работы ответчиков по бесперебойной поставке электроэнергии.

Факт аварийных отключений электроснабжения в с. Еловое подтвержден также сведениями Единой дежурно-диспетчерской службы Емельяновского района (л.д. 158-160), зафиксировавших 5 случаев отключения электроэнергии объектов ул. Кузнечная названного населенного пункта в январе 2016 года.

По сообщению ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнергосбыт» от 19.01.2017 года (л.д. 120), причиной частого отключения автомата в ТП-140-10-27, от которой осуществляется электроснабжение ул. Кузнечная с. Еловое, является сверхнормативная нагрузка в период пониженных температур воздуха. В 2016 году проведен ремонт ТП-140-10-27, выполнена замена автоматов отходящих линий. С начала отопительного сезона 2016-2017 года зафиксировано одно аварийное отключение электроэнергии, вызванное погодными условиями.

Как следует из акта проверки расчетных приборов учета, составленного 06.12.2014 года (л.д. 112) специалистами ОАО «МРСК Сибири» и Макаровой С.В., по результатам проведенной инструментальной проверки установлено, что напряжение в фазе «А» составляет 220 кВ, в фазе «В» - 220 кВ, в фазе «С» - 220 кВ.

При проведении контрольного замера уровня напряжения и тока на границе эксплуатационной ответственности 04.12.2016 года установлено, что напряжение в фазе «А» составляет 193 кВ, в фазе «В» - 230 кВ, в фазе «С» - 212 кВ (л.д. 114), что не соответствует требованиям п. 5.2 ГОСТ 13109-97, который устанавливает, что нормально допустимые и предельно допустимые значения установившегося отклонения напряжения на выводах приемников электрической энергии равны соответственно +/- 5 и +/- 10% от номинального напряжения электрической сети по ГОСТ 721 и ГОСТ 21128 (номинальное напряжение)", то есть, максимально допустимый диапазон напряжения в жилом доме по адресу: <адрес> должен составлять от 198 до 242 Вольт (220 +/- 10%).

В ходе проведенной специалистами Службы строительного надзора и жилищного контроля проверки 18.01.2017 года установлено, что напряжение в фазе «А» составляет 193 кВ, в фазе «В» - 222 кВ, в фазе «С» - 215 кВ (л.д. 188).

По результатам проверки в адрес ПАО «Красноярскэнергосбыт» вынесено предписание приведения отклонения напряжения электрического тока в доме № <адрес> в соответствие с нормативами (л.д. 187).

При проведении контрольных замеров напряжения в сети истицы 03.04.2017 года Службой строительного надзора и жилищного контроля установлено, что напряжение в фазе «А» составляет 222 кВ, в фазе «В» - 212 кВ, в фазе «С» - 240 кВ, о чем составлен акт, представленный в материалы дела (л.д. 190).

В ходе судебного разбирательства в порядке исполнения определения суда об истребовании доказательств специалистами ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» проведены испытания в одиночном мониторинге качества электрической энергии в электрических сетях в схеме ТП-14-10-27, по результатам чего установлено, что напряжение в фазе «А» составляет 217 кВ, в фазе «В» - 232 кВ, в фазе «С» - 230 кВ, о чем составлен акт, представленный в материалы дела (л.д. 215).

Таким образом, на момент рассмотрения спора судом уровень напряжения в сети и поставка электроэнергии на объект истицы по качеству соответствуют предъявляемым к ним требованиям, без перерыва в подаче, прекращения или ограничения подачи энергии.

В ходе судебного разбирательства сторона истца ссылалась на то, что причиной частых отключений электроэнергии является недостаточная мощность подстанции ТП-14-10-27 по сравнению с фактически потребляемыми объемами.

Поверяя данные обстоятельства, судом установлено, что ТП-140-10-27 соответствует требованиям ГОСТ 32144-2013 (п.п. 4.2.1, 4.2.2), подтверждением чего является сертификат соответствия, выданный АНО «Электросертификация» (л.д. 133). Срок действия сертификата с 12.11.2015 года по 11.11.2018 года.

Ссылаясь на несоответствие натяжения проводов ВЛ и перекос опор линии электропередач, истцом в материалы дела представлены фотоснимки, которые, по убеждению суда, не отвечают принципам относимости, так как не могут быть признаны судом доказательствами несоответствия воздушной линии и опор ЛЭП существующим нормативам, поскольку данные снимки не указывают на то, с каким именно отклонением установлены опоры, а также, как, каково натяжение проводов ВЛ и является ли такое положение отклонением от нормы.

В процессе рассмотрения дела истцу разъяснялась обязанность представления доказательств обстоятельств, на которые он ссылается, как на основание своих требований, в том числе, назначения судебной экспертизы, однако такие доказательства несоответствия электроподстанции, опор ЛЭП и натяжения ВЛ существующим нормативам, Макаровой С.В. в дело не представлено. Сама по себе дата изготовления трансформатора – 1977 год (л.д. 149), на что ссылается сторона истца, по убеждению суда, не свидетельствует о неспособности данного оборудования выполнять возложенные на нее функции.

При установленных судом обстоятельствах, указывающих на то, что на момент рассмотрения спора судом уровень напряжения в сети и поставка электроэнергии на объект истицы по качеству соответствуют предъявляемым к ним требованиям, в отсутствие доказательств несоответствия ТП-140-10-27 и опор ЛЭП существующим техническим нормативам, суд не усматривает имеющихся в настоящее время нарушений прав истицы какими-либо действиями ответчиков.

В ходе судебного разбирательства истцу неоднократно разъяснялось право уточнить требования иска, конкретизировав их для возможности реального исполнения судебного акта, однако таких уточнений суду не представлено. По убеждению суда, заявив требования об обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт», как продавца электроэнергии, обеспечить бесперебойную непрерывную подачу электроэнергии, за исключением времени, необходимого для выполнения технологических работ по ремонту и обслуживанию оборудования, надлежащего качества в соответствии с нормативами, установленными Правительством РФ от 06.05.2011 года № 354 и ГОСТ – 32144-2013, истцом избран ненадлежащий способ защиты права путем возложения обязанности на ответчика осуществлять бесперебойное обеспечение электроэнергией, основанное на предположении о нарушении права в будущем. В случае наличия претензий к Гарантирующему поставщику по ненадлежащему выполнению им договорных обязательств, истица не лишена возможности разрешения вопроса перерасчета платы за электроэнергию.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, применяя нормы правового регулирования спорной ситуации, суд приходит к выводу о том, что требования Макаровой С.В. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макаровой Светланы Васильевны к ОАО «Красноярскэнергосбыт» об обязании обеспечения бесперебойной непрерывной подачи электроэнергии надлежащего качества, а также об обязании ОАО «МРСК Сибири» произвести замену перегруженной подстанции ТП 140-10-27, натяжку проводов ВЛ, опор ЛЭП, отрегулировать распределение нагрузки по фазам оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г. Адиканко