Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-65/2021 ~ М-274/2021 от 24.03.2021

Материал №9а-65/2021

УИД 13RS0017-01-2021-000394-02

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

с. Лямбирь                                 26 марта 2021 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Меркулова А.В.,

рассмотрев административное исковое заявление АО «ЛК «Европлан» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Бышевой Н.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Н.А., старшему судебному приставу ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Буданову И.Г., УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене постановлений о запрете регистрационных действии в отношении транспортного средства, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в части непринятия мер об отмене вышеуказанных постановлений,

установил:

Акционерное общество «Лизинговая компания «Европлан» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что в отношении должника ООО «Эффектресурс» судебным приставом исполнителем ОСП по Лямбирскому району возбуждены следующие исполнительные производства: №5070/21/13016-ИП от 17.02.2021, №33079/20/13016-ИП от 22.07.2020, №60781/20/13016-ИП от 25.12.2020, №48123/20/13016-ИП от 09.10.2020, №43228/20/13016-ИП от 11.09.2020, №21957/20/13016-ИП от 29.04.2020, №21954/20/13016-ИП от 29.04.2020, №21955/20/13016-ИП от 29.04.2020, №18970/20/13016-ИП от 13.04.2020, №394/20/13016-ИП от 16.01.2020, №18242/20/13016-ИП от 02.04.2020, №18233/20/13016-ИП от 02.04.2020, №32935/19/13016-ИП от 23.09.2019. В рамках вышеуказанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями Бышевой Н.Н., Прониной Н.А. вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства УАЗ Патриот VIN XTT316300К1003896, 2018 года выпуска, принадлежащего на праве собственности АО «ЛК «Европлан», переданного в лизинг (во временное владение и пользование) ООО «Эффектресурс» по договору лизинга от 15.02.2019. Считает, что действия судебных приставов-исполнителей о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства нарушает АО «ЛК «Европлан» как собственника. 09.02.2021 заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы АО «ЛК «Европлан» об отмене постановлений о наложении запрета на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, признать незаконным и отменить вынесенное заместителем начальника отделения - старшим судебным приставом постановление от 09.02.2021 об отказе в удовлетворении жалобы АО «ЛК «Европлан», признать незаконными и отменить постановления судебных приставов-исполнителей о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства: №120625071/1316 от 06.03.2021, №120625163/1316 от 06.03.2021, №119951396/1316 от 18.01.2021, №119625668/1316 от 01.12.2020, №117484413/1316 от 21.05.2020, №117478134/1316 от 20.05.2020, №117365075/1316 от 13.05.2020, №117237019/1316 от 28.04.2020, №117236994/1316 от 28.04.2020, №117237009/1316 от 28.04.2020, №14705151/1316 от 30.09.2019, №118818108/1316 от 13.09.2020, №16904692/1316 от 03.04.2020.

Судья возвращает административное исковое заявление по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

КАС Российской Федерации регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (часть 1 статьи 1).

В части 2 статьи 1 КАС Российской Федерации определено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Изложенное свидетельствует о том, что административные споры обусловлены отношениями власти и подчинения. К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

В разъяснениях, данных в абзаце 7 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", указано, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами статьи 17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 2 и 3 статьи 128 Федерального закона об исполнительном производстве.

В пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что арбитражному суду подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель, кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

В соответствии со специальной нормой - пунктами 1,2 части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что исполнительное производство №5070/21/13016-ИП от 17.02.2021 возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 09.02.2021 г. №71 вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия.

Исполнительное производство №33079/20/13016-ИП от 22.07.2020 возбуждено на основании судебного приказа от 22.04.2020 по делу № А39-3410/2020 вынесенного Арбитражным судом Республики Мордовия.

Исполнительное производство №60781/20/13016-ИП от 25.12.2020 возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 21.12.2020 № 674 вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия.

Исполнительное производство№48123/20/13016-ИП от 09.10.2020 возбуждено на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции от 06.10.2020 № 581 вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия.

Исполнительное производство №43228/20/13016-ИП от 11.09.2020 возбуждено на основании исполнительного листа от 12.08.2020 №031520842 выданного Арбитражным судом Республики Мордовия.

Исполнительное производство №21957/20/13016-ИП от 29.04.2020 возбуждено на основании исполнительного листа от 12.03.2020 №026444612 выданного Арбитражным судом Республики Мордовия.

Исполнительное производство №21954/20/13016-ИП от 29.04.2020 возбуждено на основании судебного приказа от 20.02.2020 по делу № А39-1543/2020 вынесенного Арбитражным судом Республики Мордовия.

Исполнительное производство №21955/20/13016-ИП от 29.04.2020 возбуждено на основании судебного приказа от 20.02.2020 по делу № А39-1542/2020 вынесенного Арбитражным судом Республики Мордовия.

Исполнительное производство №18970/20/13016-ИП от 13.04.2020 возбуждено на основании исполнительного листа от 05.03.2020 №026444628 выданного Арбитражным судом Республики Мордовия.

Исполнительное производство №394/20/13016-ИП от 16.01.2020 возбуждено на основании судебного приказа от 24.10.2019 по делу № А39-11587/2019 вынесенного Арбитражным судом Республики Мордовия.

Исполнительное производство №18242/20/13016-ИП от 02.04.2020 возбуждено на основании судебного приказа от 12.12.2019 по делу № А39-14027/2019 вынесенного Арбитражным судом Республики Мордовия.

Исполнительное производство №18233/20/13016-ИП от 02.04.2020 возбуждено на основании исполнительного листа от 30.01.2020 по делу № 026443854 вынесенного Арбитражным судом Республики Мордовия.

Исполнительное производство №32935/19/13016-ИП от 23.09.2019 возбуждено на основании исполнительного листа от 16.07.2019 №026437806 выданного Арбитражным судом Республики Мордовия.

В соответствии с пунктом вторым части первой статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

При таких обстоятельствах, суд возвращает административное исковое заявление АО «ЛК «Европлан» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Бышевой Н.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Н.А., старшему судебному приставу ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Буданову И.Г., УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене постановлений о запрете регистрационных действии в отношении транспортного средства, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в части непринятия мер об отмене вышеуказанных постановлений по тем основаниям, что дело неподсудно Лямбирскому районному суду Республики Мордовия.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьей 129 КАС Российской Федерации, судья

определил:

административное исковое заявление АО «ЛК «Европлан» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Бышевой Н.Н., судебному приставу-исполнителю ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Прониной Н.А., старшему судебному приставу ОСП по Лямбирскому району УФССП России по Республике Мордовия Буданову И.Г., УФССП России по Республике Мордовия о признании незаконными и отмене постановлений о запрете регистрационных действии в отношении транспортного средства, о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава в части непринятия мер об отмене вышеуказанных постановлений и приложенные к нему документы возвратить административному истцу.

Разъяснить административному истцу, что с указанным административным исковым заявлением необходимо обратиться в Арбитражный Суд Республики Мордовия.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения настоящего определения через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья А.В. Меркулова