Постановление по делу № 5-70/2022 от 20.01.2022

Дело № 5-70/2022 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 февраля 2022 года                             г. Адыгейск

             Судья Теучежского районного суда Республики Адыгея Чич А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Ловпаче ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п. Тлюстенхабль, паспорт серии №, выдан ТП ОФМС России по РА в г. Адыгейске и Теучежском районе ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

        21.12.2021 около 17 час. 10 мин. в г. Адыгейске    по ул. Ленина, д.2 в помещении магазина «Продукты » Ловпаче Х.Ш. находился без средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, на момент осуществления мониторинга по соблюдению приказа Министра экономического развития и торговли РА от 28 апреля 2020 года № 112 –п «Об утверждении стандарта работы выполнения мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-2019» в сфере торговли». Указанный    факт является нарушением пп. «м», «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68- ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», указа президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», Указом главы Республики Адыгея от 10 апреля 2020 года № 45.

        По факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в связи с нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенным повторно.

        В судебное заседание Ловпаче Х.Ш. не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

        Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Ловпаче Х.Ш. в совершении указанного административного правонарушения установлена.

           Указом главы Республики Адыгея от 18 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» на территории Республики Адыгея введен режим повышенной готовности с 18 марта 2020 года. Установлено, что территорией, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, является вся территория Республики Адыгея.

          Указом главы Республики Адыгея от 3 апреля 2020 года № 41 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий, направленных на предотвращение распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в соответствии с Федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в целях предотвращения распространения на территории Республики Адыгея новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлено ввести на территории Республики Адыгея с 23 часов 00 минут 3 апреля 2020 года:

      1) запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Республики Адыгея, покидать места проживания (пребывания), за исключением:

      а) случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

     б) случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не приостановлена Указом Главы Республики Адыгея от 18 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» («Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 2020, март) (далее - Указ № 27), в порядке, установленном настоящим Указом;                                     в) осуществления деятельности, которая связана с передвижением по территории Республики Адыгея, допустима в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и не приостановлена Указом № 27 (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки);

         г) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом № 27;                  д) ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении, доставки товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания согласно перечню, установленному пунктом 6 Указа № 27;

       е) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;               ж) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);                           2) запрет перемещения транспортных средств по территориям муниципальных образований, за исключением межрегиональных перевозок, а также случаев, указанных в подпункте 1 пункта 1 и пункте 2 настоящего Указа.

       2. Ограничительные мероприятия, установленные настоящим Указом, не распространяются:                                                  1) на работников государственных органов Республики Адыгея, органов местного самоуправления и подведомственных им предприятий и учреждений, волонтеров в случае наличия у них специального пропуска, выданного государственным органом Республики Адыгея, органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Указом;                       2) на работников организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых допустима в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», не приостановлена Указом № 27, в случае наличия у них специальных пропусков, выданных указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в соответствии с настоящим Указом по согласованным с органами местного самоуправления спискам работников;

       3) на транспортные средства при наличии специального пропуска, выданного в соответствии с настоящим Указом.

      Указом главы Республики Адыгея от 16 октября 2020 года № 153 «О внесении изменений в некоторые Указы Главы Республики Адыгея» постановлено, внести в Указ Главы Республики Адыгея от 18 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности» (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2020, № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9; «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 2020, октябрь) изменение, изложив текст в следующей редакции:

       5. Гражданам Российской Федерации, проживающим или временно находящимся на территории Республики Адыгея:                            1) обеспечить соблюдение дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;                     2) при посещении мест приобретения товаров, получения услуг, а также при нахождении в общественном транспорте, в такси, в местах массового скопления людей в обязательном порядке использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) (далее - масочный режим).

        Часть 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, совершенное повторно.

           Санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ для граждан предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

         Из материалов дела следует, что 21.12.2021 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ловпаче Х.Ш. по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д.3).

        Факт совершения Ловпаче Х.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ и его виновность подтверждается: рапортом, ходатайством о рассмотрении дела в отсутствии лица, в которых он признает вину, что находился в помещении без средства индивидуальной защиты — маски, протоколом об административном правонарушении в отношении от 21.12.2021, составленным в отношении Ловпаче Х.Ш., с которым он был согласен (л.д.3).

        Оценивая изложенные доказательства, каждое из них признается имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм кодекса РФ об административных правонарушениях.

      Ранее постановлением суда от 29.04.2021 года и 23.08.2021 года Ловпаче Х.Ш. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

       Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет сделать вывод о совершении Ловпаче Х.Ш. правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

      Все указанные письменные доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

       Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом.

         Действия Ловпаче Х.Ш. квалифицируется по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса, совершенное повторно.

         В силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

        Административное правонарушение совершено Ловпаче Х.Ш. умышленно, так как он осознавал противоправность своих действий, предвидел наступление вредных последствий, но отнесся к ним безразлично.

       Предусмотренных законом оснований для освобождения Ловпаче Х.Ш. от административной ответственности не имеется.

       Обстоятельствами, смягчающими наказание, судья признает признание нарушителем своей вины.

      Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

        При избрании наказания, судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного.

        В соответствии с пунктом 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

         В силу ст. ст. 3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения правонарушителя, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, исходя из принципов дифференцированности, справедливости, законности, учитывая признак индивидуализации административной ответственности, судья усматривает возможность применения оснований, при которых физическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, в соответствии с ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ может быть назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

       Поскольку санкция вменяемого состава правонарушения предусматривает минимальный штраф в размере 15 000 рублей, и он превышает значимый для применения названного исключения порог в 10 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела, в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости наказания, судья считает возможным определить размер административного штрафа ниже низшего предела, установленного законом, до 7 500 рублей.

     Административное наказание в виде штрафа в указанном размере, в рассматриваемой ситуации соответствует требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

       Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать Ловпаче ФИО3     виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по РА (МО МВД России «Адыгейский»); ИНН 0105020396; КПП 010501001; банк получателя: отделение НБ- Республика Адыгея Банка России; кор. счет: 40102810145370000066; БИК 017908101, ОКТМО 79703000; КБК 18811601201010601140, номер счета – 03100643000000017600, УИН 1888 030 121 000 1335265.

Срок для добровольной оплаты штрафа – шестьдесят дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Теучежский районный суд. При неуплате штрафа в установленный законом срок (либо непредставлении квитанции), сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке, кроме того, будет составлен административный протокол по ст.20.25 КОАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа в двойном размере от неуплаченной суммы штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                    А.Х.Чич

Копия верна