Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2196/2021 ~ М-1585/2021 от 19.08.2021

24RS0016-01-2021-003341-57

Дело № 2-2196/2021

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 г.                                 г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Прокудиной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края с требованием о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим.

07.07.2021 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Железногорске Красноярского края (далее – УПФР в г. Железногорске) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 499581/21 от 20.07.2021 г. Истцу в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период трудовой деятельности Истца на Федеральном государственном унитарном предприятии «Горно-химический комбинат» (далее по тексту- ФГУП «ГХК», предприятие), а именно:

    с 11.05.1999 по 14.10.2018 (19-04-12, за вычетом 22 дней без указания особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника участка электроснабжения площадки цеха № 2 отдела главного энергетика (ОГЭ) Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»);

    с 15.10.2018 по 31.12.2020 (02-01-17, за вычетом 30 дней без указания особых

    условий труда)- в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию энергооборудования цеха по ремонту оборудования изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»).

По мнению Ответчика, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку на Изотопно-химическом заводе не осуществляется радиохимическое производство плутония, в силу чего положения подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1, в данном случае неприменимы; данным подразделом предусмотрены лишь рабочие, специалисты и руководители, занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

Указанные доводы, по мнению истца, не соответствуют норме подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония», код 12407000) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка №1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «.. . рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Ссылаясь на требования пп.1.п.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Истец просит признать решение Ответчика от 20.07.2021 г. о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периода работы истца в вышеуказанных должностях:. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждение) в г. Железногорске Красноярского края, включить указанный период· трудовой деятельности в льготный стаж по Списку № 1 и назначить досрочную страховую пенсию по старости, исходя из продолжительности специального стажа работы, и достижения возраста 50 лет с 29 июля 2020 года.

В судебном заседании истица исковые требования поддержал, просил суд включить в льготный стаж работы по Списку №1 спорные периоды работы, назначить пенсию с 28 июля 2021 года.

В судебном заседании Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика Сиразутдинов А.Н., исковые требования не признал, пояснив, что спорный период не был учтен, поскольку не соответствует видам работ, дающим право на назначение пенсии по пп.1.п.1.ст.30 «О страховых пенсиях».

Представители третьих лиц ФГУП «ГХК», ООО «ПРЭХ ГХК» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Железногорск Красноярского края реорганизовано в Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю.

Из материалов дела следует, что истец 29.07.1971 г.р., достиг возраста 50 лет.

Из трудовой книжки, личной карточки истца следует, что истец с 11.05.1999 по 14.10.2018 состоял в должности слесаря-ремонтника участка электроснабжения площадки цеха № 2 отдела главного энергетика (ОГЭ) Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»); с 15.10.2018 по 31.12.2020 - в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию энергооборудования цеха по ремонту оборудования изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»).

Стаж составляет 30 лет 7 месяца 03 дня.

07.07.2021 г. истец обратился с заявлением о назначении льготной пенсии.

Решением ответчика № 499581/21 от 20.07.2020 истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку из стажа был исключен весь вышеуказанный период работы истца.

Согласно п.1.п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», работники ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, командированные на указанные объекты, а также работники, занятые на каких-либо других работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социальные гарантии за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска. Право на социальную гарантию за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека (включая медико-санитарное обслуживание) имеют также лица, ранее работавшие на объектах использования атомной энергии. Виды, размеры предоставления социальных гарантий за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска, а также источники, за счет которых осуществляется их финансирование, определяются законодательством Российской Федерации.

Раздел XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, содержит подразделы: 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения»), 7 ««Радиохимическое производство плутония», код 12407000).

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт трудовой деятельности истца на вышеуказанных предприятиях в период с 11.05.1999 г. по 31.12.2020 г. в перечисленных выше должностях подтверждается записями трудовой книжке.

В соответствии с «Положением об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» «Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2013, введена с 13.12.2013), изотопно-химический завод (ИХЗ) Горно-химического комбината является структурным подразделением комбината и подчиняется генеральному директору комбината (п.1.1). Основными направлениями деятельности Изотопно-химического завода являются (п.1.2), з том числе: обеспечение надежной локализации и изоляции радиоактивных отходов (РАО), образующихся в процессе вывода из эксплуатации реактора АДЭ-2, производств радиохимической переработки облученных стандартных урановых блоков (ОСУБ) и ураносодержащего сырья (на Радиохимическом заводе) (п.1.2.1); обеспечение надежного и безопасного транспортирования и технологического хранения отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и реакторов РБМК-1000 (п.1.2.2). В соответствии с перечисленными направлениями деятельности, задачами ИХЗ являются, в том числе: прием, транспортирование, перегрузка и технологическое хранение ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 (п.п. 2.1, 2.2), очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия (п.2.3), прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия (п.2.4), прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение твердых радиоактивных отходов (ТРО) предприятия в хранилище ТРО (п.2.5). Основными функциями ИХЗ являются (в том числе), транспортирование, разгрузка и хранение ОТВС с атомных станций в соответствии с требованиями действующей на территории РФ в этой области производственной деятельности, нормативно-технической документацией (дефис 1 п.3.1). В соответствии с организацией структуры ИХЗ (Раздел 4), в его состав входят, в том числе: отдел главного энергетика (ОГЭ) (дефис 5 п.4.6), функциями которого является, в том числе, обслуживание и ремонт энергетического оборудования; обеспечение надежного, бесперебойного и безопасного снабжения производства всеми видами энергии и энергоносителей, поддержание работоспособного состояния и максимальной производительности, повышение надежности и снижение эксплуатационных затрат, путем организации и выполнения принятой системы технического обслуживания и ремонта энергооборудования и энергокоммуникаций; поддержание в надлежащем техническом состоянии энергооборудования на заводе в соответствии с ПУЭ и ПТЭЭП.

Аналогичные положения закреплены в ранее действовавших, а также- позже принятом локальных нормативных актах предприятия, а именно:

    «Положение об Изотопно-химическом заводе (ИХЗ) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2008, введена с 15.12.2008);

    «Положение об изотопно-химическом заводе (ИХЗ)» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2003, введена с 01.09.2003);

    «Положение об Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 25-07.001-2016, введена с 01.11.2016).

Исходя из «Положения об отделе главного энергетика ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-12.001-2014, введена с 24.11.2014), отдел главного энергетика Изотопно-химического завода (ОГЭ ИХЗ) является структурным функциональным подразделением завода (п.1.2). На отдел главного энергетика возлагаются следующие задачи (п.2.1), в том числе: обеспечение устойчивой, безаварийной, безопасной и экономичной работы подведомственных ОГЭ энергетических частей действующего технологического оборудования и энергетических систем технологических и производственных помещений, расположенных в зоне радиационной вредности; содержание в работоспособном состоянии энергоустановок (электроустановок, тепловых энергоустановок) завода в соответствии с действующими правилами технической эксплуатации, правилами охраны труда, правилами промышленной, радиационной и пожарной безопасности, путем организации правильной эксплуатации, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов с целью обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования завода; обеспечение надежного энергоснабжения и функционирования энергетических средств и систем ядерно-опасных участков завода. Совместно с цехами и отделами завода, отдел главного энергетика обязан выполнять следующие задачи, в том числе: эксплуатация, техническое обслуживание и ремонты энергоустановок действующего технологического оборудования по приему и хранению ОТВС реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000 в радиохимическом производстве; эксплуатация, техническое обслуживание и ремонты энергоустановок действующего технологического оборудования по транспортировке, переработке и хранению жидких, газообразных и твердых радиоактивных отходов реакторного и радиохимического производств предприятия. Исходя из поставленных задач, ОГЭ ИХЗ наделен соответствующими функциями (Раздел 3). В структуру ОГЭ (Раздел 4) входит, в том числе, участок энергоснабжения площадки цеха № 2 (п.4.1.5), который обеспечивает, кроме прочего, осуществление эксплуатации, технического и оперативного обслуживания электро- и энергооборудования цеха; устранение дефектов в работе электро- и энергоустановок; выполнение планов текущего и капитального ремонта электро- и энергооборудования; выполнение электромонтажных, тепломонтажных и сантехнических работ; участие в проведении пусконаладочных работ и приемке электро- и энергоустановок в эксплуатацию.

Подобные нормы закреплены в последующим принятом локальном нормативном акте предприятия- «Положении о службе главного энергетика ИХЗ» (Инструкция предприятия 25-12.001-2016, введена с 15.08.2016).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря- ремонтника (ОРБ, смена) участка энергоснабжения площадки цеха № 2 ОГЭ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-12.043-2014, введена с 24.09.2014), настоящая инструкция слесаря-ремонтника (ОРБ, смена) участка энергоснабжения площадки цеха № 2 ОГЭ на ИХЗ определяет совокупность его трудовых функций (круга обязанностей), в соответствии с присвоенной квалификацией (п.3.1). Слесарь-ремонтник ОРБ участка энергоснабжения площадки цеха № 2 отдела главного энергетика изотопно-химического завода (далее, по тексту- «слесарь-ремонтник ОГЭ») является непосредственным исполнителем работ по обслуживанию и ремонту подведомственных ОГЭ энергетической части действующего технологического оборудования и энергосистем технологических и производственных помещений, в дальнейшем по тексту именуемых, как «энергоустановки» (п.3.2). Слесарь-ремонтник ОГЭ периодически занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (работы с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда) (п.3.13). Основными задачами слесаря-ремонтника ОГЭ являются (Раздел 4), в том числе- проведение качественной эксплуатации, технического и оперативного обслуживания и ремонта энергоустановок завода, подведомственных ОГЭ, в соответствии с требованиями Правил, других нормативных документов и инструкций, с целью обеспечения бесперебойной работы технологического оборудования завода (п.4.1.2). Исходя из поставленных задач, на слесаря-ремонтника ОГЭ возложены соответствующие обязанности (Подраздел 4.3).

Аналогичные нормы были закреплены в ранее действовавших локальных нормативных актах предприятия:

    «Инструкция об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника ОГЭ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-12.01.016-09, введена с 29.05.2009);

    «Инструкция должностная слесаря-ремонтника ОГЭ ИХЗ» (Инструкция предприятия ИН 25-12.01.016-05, введена с 01.06.2005).

В соответствии с Картой аттестации рабочего места по условиям труда (№ 25- 12/019 от 11.08.2005) по должности «слесарь-ремонтник (ОРБ, смена, 70-71) участка энергоснабжения площадки цеха № 2 отдела главного энергетика Изотопно-химического завода» (код: 25-12-04-00-2-2-019), установлена следующая характеристика выполняемых забот: «Эксплуатация, обслуживание и ремонт энергетической части действующего технологического оборудования по хранению ОТВС в радиохимическом производстве и энергосистем в технологических и производственных помещениях. Постоянно занят на заботах в условиях радиационной вредности» (Раздел 1). Производственный фактор (Ионизирующее излучение» соответствует классу условий труда- 3.1, в течение всего сокращенного) рабочего дня- 7,2 час. (Строка 60, таблица, строка 3 (код 4,44)), с 1аличием общей оценки условий труда по степени вредности и опасности- класс 3.1 (абз. I Строки 061, Строка 080). Согласно положениям Строки 110, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, исходя из подразделов 7,19 раздела 24 (XXIV) Списка № 1.

Из Карты аттестации рабочего места по условиям труда № 152а от 31.12.2013, по должности «слесарь-ремонтник участка энергоснабжения площадки цеха № 2 отдела главного энергетика Изотопно-химического завода» следует, что фактор производственной среды «Ионизирующее излучение» оценивается соответствующим классу условий труда 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием общей оценки условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса- как соответствующей классу 3.2 (там же, строка 15). Как следует из Строки 041, лицо, работающее в указанной должности, имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с подразделом 7 Раздела XXIV Списка № 1.

В соответствии с данными справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/299 от 07.06.2021), Истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1999 года. За время работы на объектах предприятия (ИХЗ-ЗРТ), индивидуальная доза облучения составила:

    за 1999 год- эквивалентная доза гамма-облучения- 0,12 бэр;

    с 2000 года по 2018 год- суммарная эффективная доза облучения- 14,94 мЗв.

Совокупность извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, позволяет прийти к однозначному выводу о том, что слесарь-ремонтник участка энергоснабжения площадки цеха № 2 ОГЭ ИХЗ, выполняет работы (в течение полного рабочего дня) по ремонту и обслуживанию действующего технологического оборудования изотопно-химического завода в т.ч. цеха № 2 предприятия, в условиях радиационной вредности (ионизирующего излучения).

Согласно письму начальника Железногорского отдела инспекций Сибирского межрегионального территориального округа по надзору за ядерной и радиационной безопасностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (исх. № 11-30/94 от 01.03.2007), разъяснено, что в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии (НП-016-05) «Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла», подразделения ГХК (ФГУП ФЯО «ГХК») относятся к объектам ядерного топливного цикла, на которых осуществляются, в том числе- работы, связанные с радиохимической переработкой ядерного топлива и ядерных материалов, а также- обращение с образующимися при этом радиоактивными отходами. В частности, цех № 1 Изотопно- химического завода (ИХЗ) предприятия- комплекс сооружений, предназначенных для хранения и переработки радиоактивных отходов ядерных установок (реакторного и радиохимического заводов предприятия), был предусмотрен проектом ядерной установки (радиохимического завода по производству плутония) и поэтому является его неотъемлемой частью, независимо от административной принадлежности. Цех № 2 предприятия- комплекс сооружений, предназначенный для транспортирования и временного технологического хранения облученных тепловыделяющих сборок реакторов типа ВВЭР-1000, содержащих изотопы урана и плутония. Входящее в состав комплекса хранилище отработавшего ядерного топлива (ОТВС реакторов типа ВВЭР-1000) является первой очередью завода по регенерации ядерного топлива РТ-2 (радиохимического производства) и по проекту РТ-2 является частью ядерной установки.

Из этого следует, что технологическое оборудование ИХЗ предприятия (которое обслуживается, в том числе, силами слесарей-ремонтников ОГЭ (СГЭ)), является участвующим (задействованным, использующимся) в производстве плутония.

Следовательно, слесарь-ремонтник участка энергоснабжения площадки цеха № 2 ОГЭ (СГЭ) ИХЗ предприятия осуществляет свою трудовую деятельность по ремонту и надлежащей эксплуатации технологического оборудования, задействованного в технологическом процессе радиохимического производства плутония на ФГУП ФЯО «ГХК».

Указанное свидетельствует о том, что работа Истца в должности слесаря-ремонтника участка энергоснабжения площадки цеха № 2 ОГЭ (СГЭ) ИХЗ в период времени с 11.05.1999 по 14.10.2018, должна быть принята к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 («Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1.

Согласно «Положению об Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» (Инструкция предприятия ПН 68-01.500-2019, введена впервые, с 20.03.2019), настоящая инструкция разработана руководством Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно- химического комбината» и является локальным нормативным актом, определяющим правовой статус, подчиненность, структуру, место в структуре, задачи, функции, полномочия, ответственность руководителей, специалистов внутренних подразделений Общества, с целью организации производственно-хозяйственной деятельности концептуального уровня, формирования и управления системой менеджмента качества, оформления трудовых отношений (Преамбула). Общество с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината (ООО «ПРЭХ ГХК»)» является дочерним зависимым обществом Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» со 100% вкладом в уставной капитал (п.1.1). Производственно-хозяйственная деятельность ООО «ПРЭХ ГХК» направлена на выполнение следующих основных задач (Раздел 2), в том числе: выполнение договорных обязательств по ремонту, монтажу, пуско-наладочным работам, эксплуатации, обслуживанию объектов атомной энергии, объектов капитального строительства, жилого а нежилого фондов, технических устройств, коммуникаций, оказанию клиринговых услуг, содержанию и обслуживанию территорий, выпуску продукции для сторонних организаций и частных лиц (п.2.2). В соответствии с задачами, ООО «ПРЭХ ГХК» (Раздел 5). в том числе: выполняет работы по ручной и механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах использования атомной энергии, производственного, административного и складского назначений (и.3.1.3); проводит работы по дезактивации оборудования и помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам (п.3.1.4). Внутренние структурные подразделения ООО «ПРЭХ ГХК» в зависимости от основного функционального назначения, подразделяются на организационные, обеспечивающие, контрольные, исполнительные (абз.1 Преамбулы Раздела 6). К исполнительным внутренним структурным подразделениям, кроме прочих, относится ремонтно-эксплуатационное производство (абз.5 Преамбулы Раздела 6). Задачами ремонтно-эксплуатационного производства являются, в том числе: обслуживание, ремонт основного технологического оборудования объектов использования атомной энергии; эксплуатация вспомогательных технологических производств, технических устройств. Исходя из поставленных задач, на ремонтно-эксплуатационное производство возложены соответствующие функции, в том числе, обслуживание, ремонт систем контроля и мониторинга технологических и техногенных процессов (п.6.12).

В соответствии с «Инструкцией об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию энергооборудования ЦРО ИХЗ )П ООО «ПРЭХ ГХК» (Инструкция предприятия ИН 68-21.194-2018, введена с. 10.2018), настоящая инструкция определяет обязанности, права и ответственность слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию энергооборудования цеха по ремонту оборудования изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно- эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (п.3.1). Слесарь-ремонтник является непосредственным исполнителем работ по ремонту и обслуживанию технологического оборудования и энергосистем с применением технологических процессов на ремонт (п.3.3). Условия труда слесаря-ремонтника отличаются от нормальных. Слесарь-ремонтник постоянно занят на работах по ремонту и обслуживанию энергооборудования в условиях радиационной вредности, полный рабочий день (работы с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда). Льготы и компенсации за вредные и тяжелые условия труда слесарю-ремонтнику предоставляются на основании заработанных специализированной организацией карт специальной оценки условий руда (абз.1 п.3.12). Основными задачами слесаря-ремонтника являются своевременное, качественное и в полном объеме выполнение производственных заданий, распоряжений и приказов непосредственного руководителя (п.4.1). Исходя из основных задач, слесарь- ремонтник обязан выполнять работы по (5 разряд), в том числе: разборке, ремонту, реконструкции, сборке и установке арматуры всех систем на трубопроводах диаметром до 900 мм.; сложной сборке, регулированию, пригонке и испытанию с использованием спецприспособлений, средств измерений и подъемно-транспортных механизмов; испытанию и наладке трубопроводов и арматуры; монтажу и ремонту компенсаторов диаметром 600-900 мм., с нанесением теплоизоляции, установку и центровку, гидравлические испытания; статической и динамической балансировке роторов сетевых и опрессовочных насосов (п.4.2, деф.1,4,6,9,10 п.4.2.1).

Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№ 21010209А от 22.06.2020), по должности «Слесарь-ремонтник (5 разряда) участка по ремонту и обслуживанию энергооборудования (персонал участка мастера Иванова А.А.) цеха по ремонту оборудования ИХЗ (промышленная территория ИХЗ ФГУП «ГХК») ремонтно- эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК», производственный фактор визирующие излучения подлежит оценке в виде класса условий труда- 3.2 (Строка L таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.2 (там строка 15). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 1 (Строка 040, таблица, ка 6, столбцы 2,4,5).

Согласно справке заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № 01-13-12/299 от 07.06.2021), Истец за время работы на объектах ООО «ПРЭХ ГХК», за период с 2018 года по июнь 2021 года получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 2,06 мЗв.

Тем самым, несмотря на изменение места работы, в связи с передачей части работ ФГУП «ГХК» специализированной сторонней организации (аутсорсинг)- ООО «ПРЭХ ГХК», моя трудовая функция осталась без изменений- выполнение работ по ремонту и обслуживанию технологического оборудования изотопно-химического завода ФГУП ФЯО «ГХК» (в его энергетической части), загрязненных радиоактивными веществами, которое (оборудование) задействовано в технологическом процессе радиохимического производства плутония.

Указанное свидетельствует, что работа в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию энергооборудования цеха по ремонту оборудования изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК» в период с 15.10.2018 по 31.12.2020 (и по настоящее время) подлежит зачету в специальный стаж, на основании подраздела 7 «Радиохимическое производство плутония») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка № 1.

Анализ установленных обстоятельств по делу в совокупности с приведенными нормами закона позволяет прийти к выводу о том, что работа истца:

    с 11.05.1999 по 14.10.2018 (19-04-12, за вычетом 22 дней без указания особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника участка электроснабжения площадки цеха № 2 отдела главного энергетика (ОГЭ) Изотопно-химического завода (ИХЗ) Федерального государственного унитарного предприятия Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»);

    с 15.10.2018 по 31.12.2020 (02-01-17, за вычетом 30 дней без указания особых условий труда)- в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту и обслуживанию энергооборудования цеха по ремонту оборудования изотопно-химического завода ремонтно-эксплуатационного производства Общества с ограниченной ответственностью «Производственное ремонтно-эксплуатационное хозяйство Горно-химического комбината» (ООО «ПРЭХ ГХК»), должны быть приняты к зачету в специальный стаж для целей досрочного назначения страховой пенсии, на основании подраздела 7 раздела XXIV Списка № 1.

Следовательно, спорный период, должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

    Стаж работы истца, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за период, неучтенный ответчиком, составляет 21 год 05 месяцев 29 дней, а страховой стаж 30 лет 07 месяцев, 3 дня, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1п.1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», по достижении 50-летнего возраста при наличии необходимого стажа в 10 лет, т.е. с 29.07.2021 г.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным Решение УПФР в г. Железногорске Красноярского края № 499681/21 от 20.07.2021 г. об отказе Демьянову Александру Васильевичу в установлении пенсии по пп.1.п.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 г.

Обязать Государственное Учреждение – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю включить в стаж, дающий право Демьянову Александру Васильевичу на назначение досрочной льготной пенсии по старости по Списку № 1 периоды работы: с

- с 11.05.1999г. по 14.10.2018 г. (19-04-12)- за вычетов 22 дней без указания особых условий труда, в должности слесаря -ремонтника участка энергоснабжения цеха № 2 отдела главного энергетика ИХЗ,

- с 15.10.2018 г. по 31.12.2020 г. (02-01-17)- за вычетом 30 дней без указания особых условий труда, в должности слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха по ремонту оборудования ИХ3 ремонтно-эксплуатационного производства ООО «ПРЭХ ГХК».

Обязать Государственное Учреждение – отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю назначить Демьянову Александру Васильевичу досрочную трудовую пенсию по старости по Списку № 1 с 29 июля 2021 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 29 ноября 2021 г. с 17 часов.

Судья                                         Я.А. Щербакова