Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2014 ~ М-307/2014 от 07.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Североуральск                                                                                             23 апреля 2014 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сармановой Э.В.,

с участием истца - Плаховой З.И.,

при секретаре - Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плаховой З.И. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление Социальной политики Министерства Социальной политики Свердловской области по городу Североуральску о признании права на присвоение статуса вдовы инвалида Великой Отечественной войны, о выдаче удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л :

Плахова З.И. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Североуральску о признании права на присвоение статуса вдовы инвалида Великой Отечественной войны, о выдаче удостоверения вдовы участника Великой Отечественной войны, указав, что она является вдовой инвалида ВОВ - ФИО2, уроженца <адрес>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ., и умершего ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ года она (Плахова З.И.) проживала в <адрес>.

В начале ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в Управление социальной Политики населения по г.Североуральску Свердловской обл., для регистрации её как вдовы участника ВОВ, имея на руках справку Управления социальной защиты населения по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, что она является вдовой инвалида ВОВ ФИО2. По этому документу, она имела статус вдовы участника ВОВ и получала установленные ст. 21 Федерального Закона «О ветеранах» социальную поддержку на протяжении почти восьми лет.

Ею были предоставлены документы - оригиналы, подтверждающие, что ФИО2, являлся её законным мужем, а также инвалидом ВОВ (копия свидетельства о браке, копия свидетельства о смерти, удостоверение инвалида ВОВ, паспорт на имя Плаховой З.И.). В регистрации, как вдовы участника ВОВ, ей было отказано, так как в предоставленных документах сотрудники Управления Социальной Политики по г.Североуральску увидели разночтения, а именно в свидетельстве о рождении ФИО2 указано <адрес>, а в свидетельстве о смерти <адрес>, что ранее не препятствовало для получения статуса вдовы участника ВОВ и получать социальные льготы.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Социальной Политики по городу Североуральск прислало ей (Плаховой З.И.) письмо, в котором рекомендовало обратиться в суд о признании права на получение удостоверения о праве на меры социальной поддержки по ст. 21 ФЗ «О ветеранах» и на получение социальных пособий и компенсаций как вдове инвалида Великой Отечественной Войны, ФИО2.

На основании вышеизложенного просила суд признать её (Плаховой З.И.) право на присвоение статуса вдовы инвалида ВОВ ФИО2 и обязать ответчика выдать ей (Плаховой З.И.) удостоверение, подтверждающее право вдовы инвалида ВОВ и разрешающее получение социальных пособий и компенсаций, как вдове инвалида ВОВ, ФИО2, обязании произвести перерасчет причитающихся ей, как вдове инвалида ВОВ, пособия и компенсаций с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Плахова З.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. просила иск удовлетворить.

Ответчик - Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Североуральску о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представитель указанного органа в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Из отзыва Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Североуральску на исковое заявление Плаховой З.И. следует, что Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Североуральску (далее по тексту - Управление) просит принять суд решение на своё усмотрение, поскольку из-за имеющихся расхождений в написании места рождения ФИО2 в свидетельстве о смерти и свидетельстве о заключении брака Управление не может выдать Плаховой З.И. удостоверение, дающее право на меры социальной поддержки, установленные ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» также не может назначить выплаты, предусмотренные для членов семей умерших инвалидов ВОВ.

При обращении в Управление с документами Плаховой З.И. было установлено, что в документах, представленных в подтверждение того, что Плахова З.И. является вдовой инвалида Отечественной войны имеются расхождения в указании места рождения умершего инвалида Отечественной войны, ФИО2, в свидетельстве о смерти и месте рождения гражданина ФИО2, с которым Плахова З. И. состояла в браке согласно свидетельству о браке.

Место рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в свидетельстве о браке, выданном <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, - <адрес>

Место рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в свидетельстве о смерти, выданном ОЗАГС Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, «<адрес>».

В дополнительно представленном свидетельстве о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, выданном повторно ДД.ММ.ГГГГ (печать не читается), место рождения <адрес> а в военном билете № от ДД.ММ.ГГГГ место рождения - "<адрес>».

Из всего указанного выше следует, что в документах, оформлявшихся ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, военный билет) место рождения совпадает <адрес>. Но, в представленном свидетельстве о смерти ФИО2, место рождения указано иначе - <адрес>».

Допуская, что при замене паспорта ФИО2, была допущена ошибка в указании места рождения, для решения вопроса о выдаче удостоверения и предоставлении выплат Плаховой З.И., Управление сделало запросы:

-в ОЗАГС администрации <адрес>, - каким паспортом документировался ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. при вступлении в брак ДД.ММ.ГГГГ (№);

-в ОУФМС России по Свердловской области в <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, какими паспортами документировался ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка ОУФМС России по Свердловской области в <адрес> подтверждала, что на момент смерти ФИО2 документировался паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, в котором место рождения - «<адрес>»; паспорт был выдан взамен паспорта СССР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. В обоих паспортах место рождения указано, как «<адрес>». Сведений об иных паспортах сообщение не содержит.

Согласно справке ОЗАГС администрации <адрес> о том, что в момент заключения брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документировался паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Таким образом, не удалось установить, что при замене паспорта ФИО2 была допущена ошибка в указании места рождения.

Справочники административно-территориального деления СССР, согласно которых в случае замены паспорта место рождения граждан указывалось в соответствии с новыми наименованиями административно-территориальных единиц при переименовании района, не содержат сведений о переименовании <адрес>.

Согласно справочников административно-территориального деления СССР <адрес> входит в состав <адрес>, а <адрес>.

Из Государственного Архива <адрес> поступила Архивная справка о том, что сведениями о переименовании <адрес> в <адрес> Госархив <адрес> не располагает, а <адрес> в составе <адрес> было передано в состав <адрес> по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 06.01.1954. По справочникам административно-территориального деления <адрес> в <адрес> не значится.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" право на ежемесячную денежную выплату имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 21 этого же Закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

В пп. 1 п. 2 ст. 21 названного Закона предусмотрено, что независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего); супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны, ставшего инвалидом вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) умершего участника Великой Отечественной войны или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко.

В п. 3 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" прямо предусмотрено предоставление мер социальной поддержки супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка, то есть данная норма является исключением из общего правила о наличии других необходимых условий, предусмотренных п. 1 ст. 21 Федерального закона для других членов семьи (нетрудоспособности члена семьи погибшего (умершего) и состояния на иждивении погибшего (умершего) либо получения пенсии по случаю потери кормильца (наличия права на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО2 являлся инвалидом Великой Отечественной войны. На этих основаниях ему выдано удостоверение Ветерана - участника Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер.

В свидетельстве о смерти, выданном ОЗАГС Администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, местом рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указано «<адрес>».

В свидетельстве о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., №, выданном повторно, местом рождения указано «селение девица <адрес>».

В военном билете № от ДД.ММ.ГГГГ местом рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., указано "<адрес>».

В свидетельстве о браке, выданном Исполкомом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, местом рождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. указано <адрес>».

Истец Плахова З.И. повторно в брак не вступила.

Исследовав и проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что умерший ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, являются одним и тем же лицом, разночтение в месте рождения которого возникло по причине ошибки, допущенной при выдачи паспорта.

Таким образом, судом установлено, что истец Плахова З.И. является вдовой умершего ФИО2, имевшего статус ветерана-участника Великой Отечественной войны, соответственно она обладает правом на льготы, установленные статьей 21 указанного Закона для членов семьи погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной защиты населения по <адрес>, признавал право Плаховой З.И. на льготы, предусмотренные для вдов умершего участника (инвалида) Великой Отечественной войны ФИО2 согласно ст.21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» от 22.08.2004 №122-ФЗ, о чем свидетельствует соответствующая справка, выданная Плаховой З.И.

На основании указанной справки истцу предоставлялись льготы, предусмотренные для вдов умершего участника (инвалида) Великой Отечественной войны.

При переезде истца из <адрес> в <адрес> предоставление истцу указанных ранее льгот было необоснованно прекращено.

С учетом изложенных обстоятельств суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                                                                              ░░░░░░░░░ ░.░.