Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-124/2022 (2-2566/2021;) ~ М-2539/2021 от 11.11.2021

№2-124/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.01.2022 г.                                     г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Никольской А.В.,

при секретаре Стрелкове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лысогорского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лысогорского сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецких областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю, расположенную с границах СХПК «Селезневский», ранее принадлежавшую ФИО1, в заявлении указав, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» за ФИО1 была закреплена земельная доля, свидетельство на право собственности на землю выдано не было. Собственник земельной доли не использовал предоставленный ему пай более трех лет, не предпринимал каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доле. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в СХПК «Селезневский» в количестве 563 человек. В сообщении предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, однако возражения относительно включения в список невостребованных земельных долей не поступали.

Представитель истца администрации Лысогорского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.

     Ответчик Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому спорный объект недвижимости в реестре федеральной собственности не значится, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с невозможностью явки.

    Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом <адрес> извещен надлежащим образом, представил сообщение, согласно которому право государственной собственности <адрес> на спорный объект недвижимости в судебном порядке не признавалось.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 44 Земельного кодекса РФ предусматривает, что право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В порядке реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно - правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Учитывая, что спорные земельные участки являются землями сельскохозяйственного назначения, специальным федеральным законом, регулирующим отношения, связанные с использованием этих участков, является Федеральный Закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.1,2 ст.12.1).

Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст.284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.3-7 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены проекты перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района с основными показателями; а также закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья.

Судом установлено, что ФИО1 был включен в списки на получение земельной доли в ТОО «Селезневское», что подтверждается архивной выпиской отдела культуры и архивного дела администрации <адрес> из приложения к постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, где в списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей по ТОО «Селезневское» значится ФИО1.

Соблюдая порядок, определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельсовета опубликовала информацию о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Селезневский» в количестве 563 человек.

Возражений относительно включения в список невостребованных земельных долей не представлены.

После публикации было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списков невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Администрация Лысогорского сельсовета <адрес> составила списки долей, которые признаны невостребованными, в связи с тем, что собственники не распорядились данным имуществом, которые были утверждены постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В списках владельцев земельных паев по СХПК ««Селезневский» для предоставления бесплатной земельной доли значится ФИО1.

Согласно ответу Управления Росреестра по <адрес> размер доли, соответствующий земельному паю 7,63 га составляет 1/226 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №. Регистрация права общей долевой собственности на земельную долю ФИО1 не осуществлялась.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Судом также установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса <адрес> ФИО4 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Из ответа на запрос администрации Лысогорского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родственники ФИО1 совместно с ним на дату его смерти не проживали и зарегистрированы не были.

Согласно ответу Комитета по управлению имуществом <адрес> право государственной собственности <адрес> на спорную земельную долю как невостребованную в судебном порядке не признавалось.

Ответом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях подтверждается, что ответчик не обращался с иском о признании права собственности на долю земельного участка с КН №, расположенную по адресу: <адрес>, в границах СХПК «Селезневский», принадлежавшую ранее ФИО1 В реестре федеральной собственности вышеуказанная доля не значится.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрацией Лысогорского сельсовета <адрес> соблюдены все необходимые условия и порядок, предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения.

Прав на спорную земельную долю сельскохозяйственного назначения никто не заявляет.

Доказательства использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела отсутствуют.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации Лысогорского сельсовета <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Лысогорского сельсовета <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Лысогорского сельского совета <адрес> на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 7,63 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в границах СХПК «Селезневский», ранее принадлежавшую ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Никольская

        Заочное решение принято в окончательной форме: 17.01.2022 года.