Решение по делу № 2-134/2016 (2-2726/2015;) ~ М-3032/2015 от 07.12.2015

Дело № 2-134/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием транспортного прокурора Ивашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

18 января 2016 г. дело по иску Новиковой С.В. к Акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Новикова С.В. просит восстановить ее на работе в должности ... АО "Федеральная пассажирская компания" с ...; взыскать с ответчика в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ... по день восстановления на работе, моральный вред ... руб.

В обоснование иска указала, что состояла в трудовых отношениях с АО "Федеральная пассажирская компания" в должности ... структурного подразделения Северного филиала, уволена ... по сокращению штата. Оснований для сокращения штатной численности проводников у ответчика не имелось, т.к. по Воркутинскому участку работа осталась в полном объеме, ни один поезд не отменен.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между ОАО "ФПК" (работодатель) и Новиковой С.В. (работник) ... заключен трудовой договор ..., по условиям которого работник принимается на работу по должности (профессии) .... Трудовой договор заключен на неопределенный срок. Дата начала работы ....

На основании приказа ...-К от ... действие трудового договора ... от ... прекращено ..., Новикова С.В. уволена по сокращению штата работников организации (п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ). Основанием издания приказа явился приказ начальника вагонного участка от ... ..., уведомление о сокращении от ... .... Новикова С.В. этим же приказом установлено выплатить компенсацию за ... дня отпуска с ... по ..., выходное пособие в размере среднего месячного заработка в соответствии с ч. 1 ст. 178 ТК РФ.

С приказом ...-к от ... Новикова С.В. ознакомлена ..., о чем в соответствующей графе имеется личная подпись истца.

Открытое акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" 18.11.14 изменило организационно-правовую форму на акционерное общество, в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения. В силу п. 5 ст. 58 ГК РФ права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются.

В соответствии с абзацами 2, 3 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ).

Согласно ст. ст. 81, 82 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации. При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом профсоюзному органу данной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

Увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы (ч.3 ст.81 ТК).

В силу статьи 8, части 1 статьи 34, части 1, части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации и абзаца 2 части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.09.2015 N 1913-О, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 4 части первой статьи 77, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 ТК РФ.

Часть третья статьи 81, части первая и вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

Аналогичная позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 2 от 17.03.2004 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдения установленного порядка увольнения возлагается на работодателя. Сокращение численности или штата работников является правомерным при соблюдении следующих условий: сокращение численности или штата должно быть реальным (действительным); соблюдено преимущественное право на оставление на работе; работник заранее, не менее чем за 2 месяца до увольнения, был предупрежден о предстоящем увольнении; в рассмотрении данного вопроса участвовал выборный профсоюзный орган; работник отказался от предложенной ему работы или в организации не было соответствующей работы.

Расторжение трудового договора вследствие сокращения численности или штата работников возможно как при фактическом сокращении объема работ, так и при проведении различных организационных мероприятий, позволяющих сократить численность работников, хотя объем работ остается неизменным или даже увеличивается. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения закрепленного в Трудовом кодексе РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против возможного произвольного увольнения.

Как следует из утвержденного ... начальником Северного филиала ОАО "ФПК" Положения о Вагонном участке Сыктывкар, в котором работала Новикова С.В., ... – структурное подразделение Северного филиала ОАО "ФПК", в его состав входит производственный участок – Воркута.

В штатном расписании Вагонного участка Сыктывкар - структурное подразделение Северного филиала АО "ФПК", введенном в действие с ..., в составе Вагонного участка Сыктывкар предусмотрен резерв проводников пассажирских вагонов (Воркута) в количестве ... штатных единиц, в том числе ... – ... штатных единиц.

Приказом первого заместителя генерального директора (наделенного соответствующими полномочиями Положением о порядке формирования, согласования, утверждения и внесения изменений в штатные расписания, утв. приказом генерального директора АО "ФПК" от ...) АО "ФПК" от ... ... в целях оптимизации организационно-штатной структуры АО "ФПК" упразднён в составе Вагонного участка Сыктывкар – СП Северного филиала резерв проводников пассажирских вагонов Воркутинский участок Вагонного участка Сыктывкар. В штатное расписание участка Сыктывкар внесены соответствующие изменения.

Согласно перечню изменений в штатном расписании вагонного участка Сыктывкар (приложение к приказу от ...) из штатного расписания исключен резерв проводников пассажирских вагонов (Воркута) в количестве ... штатных единиц, в том числе ... штатных единиц ....

Приказом начальника вагонного участка Сыктывкар от ... ... в целях приведения штатного расписания к объемам выполняемых работ в соответствии с приказом первого заместителя генерального директора АО "ФПК" от ... ..., распоряжением Северного филиала АО "ФПК" от ... №ФПКФ-240р, и во исполнение приказа начальника Северного филиала от ... №ФПКФ-144 "О сокращении численности и штата Вагонного участка Сыктывкар – структурного подразделения Северного филиала АО "ФПК" принято решение о сокращении должностей Воркутинского участка, в том числе ... штатных единиц ...

Как следует из письменных возражений ответчика, в условиях сокращения государственного субсидирования потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в дальнем следовании в плацкартных и общих вагонах, а также падения объема перевозок в Северном филиале АО "ФПК" ведется работа по оптимизации затрат. В связи со снижением пассажирооборота по Воркутинскому участку к уровню прошлого года, в Вагонном участке Сыктывкар были разработаны мероприятия, направленные на оптимизацию эксплуатационной работы.

По причине того, что пункт формирования на станции Воркута является малодеятельным, а также в целях усиления контроля за качеством предоставляемых услуг было принято решение о реорганизации резерва проводников пассажирских вагонов (Воркута). Мероприятия по оптимизации резерва проводников пассажирских вагонов (Воркута) реализовывались на протяжении нескольких лет и включали в себя два подготовительных этапа. Это постепенное высвобождение контингента с учетом естественного оттока и упразднение резерва проводников с передачей поездов на обслуживание работниками резерва проводников пассажирских вагонов (Сыктывкар).

Приказом начальника филиала Северный АО "ФПК" от ... № ... утверждено штатное расписание работников Вагонного участка Сыктывкар-СП Северного филиала АО "ФПК", введенное в действие с .... В штатном расписании отсутствует Резерв проводников пассажирских вагонов (Воркута), в том числе ... штатных единиц ....

АО "ФПК" самостоятельно устанавливает структуру управления, принимает решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников. Суд не вправе обсуждать вопрос о целесообразности сокращения штатов, вправе лишь исследовать вопрос, имело ли оно место в действительности.

Вывод транспортного прокурора по результатам проверки по обращению главы МО ГО "Воркута", коллективному обращению работников Воркутинского участка Вагонного участка Сыктывкар о сохранении, как и прежде, фактической занятости/рабочих мест на Воркутинском участке Вагонного участка Сыктывкар, осуществлении перевозки граждан пассажирским поездом Воркута - Лабытнанги - Воркута силами проводников, проживающих в ..., не опровергает фактическое сокращение ответчиком ... штатных единиц ...).

Из представленных ответчиком документов следует, что в вагонном участке Сыктывкар Северного филиала АО "ФПК" в период с ... по ... приема на работу не было. Введенное с ... штатное расписание указывает на наличие в Вагонном участке Сыктывкар ... штатных единиц, что на ... штатных единиц меньше, чем в действовавшем с ... до ... штатном расписании.

С исключением с ... из штатного расписания ... штатных единиц резерва ... количество штатных единиц - ... по резерву проводников пассажирских вагонов (Сыктывкар) не увеличилось.

Фактическое сокращение штата работников резерва проводников пассажирских вагонов (Воркута), в том числе должности, которую занимала Новикова С.В., нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Такое сокращение штата работников предоставило ответчику основания для начала процедуры расторжения с Новиковой С.В. трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" руководство вагонного участка Сыктывкар - СП Северного филиала АО "ФПК" уведомлением от ... ... проинформировало ГУ РК "ЦЗН города Воркуты" о принятом решении по сокращению штата и возможном расторжении трудового договора с работниками Вагонного участка Сыктывкар, в том числе ... единиц должностей .... В списке высвобождаемых работников значится Новикова С.В. (л.183-187 т.1).

В ходе проведения процедуры сокращения штата работников Вагонного участка Сыктывкар - СП Северного филиала АО "ФПК" ... (не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий) работодателем направлено уведомление в адрес председателя профсоюзного комитета Вагонного участка Сыктывкар - СП Северного филиала АО "ФПК" (л. 174-175 т.1).

По сведениям Первичной профсоюзной организации Вагонного участка Сыктывкар Северного филиала АО "ФПК" Новикова С.В. являлась членом "РОСПРОФЖЕЛ" и состояла на профсоюзном учете в первичной профсоюзной организации вагонного участка Сыктывкар (л.173 т.1).

В адрес профсоюзной организации работодатель ... направил расчёт суммы уменьшения расходов Общества в связи с передачей на обслуживание поездов с Воркутинского резерва проводников в Сыктывкарский резерв проводников. Общая сумма экономии в год составляет ... млн. рублей.

О предстоящем сокращении численности и штата работников работодатель ... в письменной форме направил уведомление о предоставлении мотивированного мнения относительно увольнения Новиковой С.В. по сокращению штата, направил соответствующие документы в адрес председателя профсоюзного комитета Вагонного участка Сыктывкар – СП Северного филиала АО "ФПК", председателя цехового комитета (Воркута) (л.176 т.1).

Согласно выписке из решения (протокола) цехового комитета Воркутинского участка первичной профсоюзной организации вагонного участка Сыктывкар в ходе заседания ... проверено соблюдение работодателем действующих норм трудового законодательства, коллективного договора, соглашения при подготовке проекта приказа о расторжении трудового договора с членом профсоюза, ... Новиковой С.В.

В мотивированном мнении (л.177-178 т. 1) относительно проекта приказа о расторжении трудового договора по п. 2 ст. 81 ТК РФ за подписью председателя цеховой комитет ППО посчитал невозможным принятие работодателем решения о расторжении трудового договора с Новиковой С.В. По мнению цехового комитета правомерность увольнения не подтверждена, снижение объема работы проводников не установлена, потребное количество штатных единиц для обслуживания поездов за период с ... по ... не уменьшилось.

Проведенная ... консультация (в режиме видеоконференцсвязи) между Первичной профсоюзной организацией Вагонного участка Сыктывкар и АО "ФПК" по вопросам возможного расторжения трудовых договоров с проводниками пассажирского вагона, в том числе и Новиковой С.В., к общему согласию не привела, общее согласие не достигнуто. Обязательная процедура, предусмотренная статьей 373 ТК РФ, ответчиком проведена (л.179-182 т.1). Отсутствие согласия профсоюзной организации по вопросу расторжения трудового договора после проведенных дополнительных консультаций не исключает право работодателя расторгнуть трудовой договор с работником по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктом ч. 3 ст. 373 ТК РФ предусмотрено, при недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч.5).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что часть первая статьи 179 Трудового кодекса РФ закрепляет основанное на объективных критериях правило отбора работников для оставления на работе при сокращении их численности или штата. Устанавливая в качестве таких критериев производительность и квалификацию работника, законодатель исходил как из необходимости предоставления дополнительных мер защиты трудовых прав работников, имеющих профессиональные качества более высокого уровня, так и из интереса работодателя, направленного на продолжение трудовых отношений с наиболее квалифицированными и эффективно выполняющими трудовые обязанности работниками. Правильность применения работодателем указанных критериев при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников может быть проверена по заявлению работника в судебном порядке (Определения от 21 декабря 2006 года N 581-О, от 16 апреля 2009 года N 538-О-О, от 17 июня 2010 года N 916-О-О и 917-О-О).

Таким образом, возможность реализации преимущественного права на оставление на работе зависит от конкретного состава лиц подлежащих сокращению, занимающих аналогичные по квалификационным требованиям должности.

Из материалов дела следует, что сокращению подлежали все должности ...). Соответственно необходимость исследовать вопрос о преимущественном праве истца у работодателя отсутствовала. Предусмотренные законом гарантии в этой части при увольнении истца нарушены не были.

Новиковой С.В. в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ ... получено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата работников, о чем имеется ее собственноручная подпись. С банком вакансий на ... ознакомлена, получила на руки. С предложенными списками вакансий по состоянию на ..., ..., ... по Вагонному участку Сыктывкар Северного филиала АО "ФПК" Новикова С.В. ознакомлена, от вакансий отказалась.

Для целей возможного трудоустройства Новиковой С.В. ответчиком дополнительно в отсутствие такой обязанности ознакомил истца с вакансиями по Горьковскому филиалу АО "ФПК" по состоянию на ..., со списком вакансий Северной железной дороги – филиала ОАО "РЖД" региональных подразделений филиалов ОАО "РЖД" ДЗО по состоянию на ..., ..., ..., ..., ..., .... От предложенных вакансий истец также отказалась.

Истец ... выразила согласие на трудоустройство по предложенной вакансии в ... (ОАО "РЖД") на должность .... Из-за отсутствия возможности обеспечения жильем Новикова С.В. отказалась ... от трудоустройства по указанной должности (л.202,т.2).

Данные списки содержат все вакансии, отвечающие требованиям ч. 3 ст. 81 ТК РФ, имевшиеся у ответчика как в пределах административно-территориальных границ населенного пункта, в котором расположено рабочее место истца (МО ГО "Воркута), так за его пределами. Коллективным договором не предусмотрена обязанность работодателя предлагать работу в других местностях.

Согласно справке от ... за подписью заместителя начальника вагонного участка – начальника отдела по управлению персоналом и социального развития в Вагонном участке Сыктывкар Северного филиала АО "ФПК" в период с ... по ... приема на работу не было. В указанный период образовались две вакансии: ... С предложенными вакансиями по Вагонному участку Сыктывкар Северного филиала АО "ФПК" по состоянию на ... Новикова С.В. ознакомлена ....

В заявлении от ... (л.96 т.2 ) Новикова С.В. выразила согласие на перевод на одну из двух вакансий ...

Как следует из материалов дела, на указанные вакансии претендовали подлежащие сокращению работники резерва ...). Из них шесть ... – Б., З, К., Н., Новикова С.В., Ш., поездной электромеханик О., бригадир (освобожденный) предприятий ж.д. транспорта Б.

На совещании при начальнике вагонного участка Сыктывкар ... (протокол ....) по определению преимущественного права на оставление на работе работников резерва ... (Воркута), подлежащих сокращению (перевод ...) постановлено: преимущественное право на перевод на должность ...) имеют Б., Н.

Из числа вышеперечисленных работников стаж работы Б. составил 20 лет, К. – 21 год, Н. – 8 лет, О. – 10 лет. В 2015 году лишены премии или размер премии уменьшен: К. на 100 % по приказу ... от ... за нарушение пп. 7.10, 12.1 "СТО ФПК 1.005.006.2015", Новиковой на ...% по приказу ... от ... за нарушение п. ...", Ш. за нарушение пунктов "СТО ФПК 1.005.006.2015" на 35% приказу ... от ..., на 50% по приказу ... от ..., на 100 % по приказу ... от ..., на 50% по приказу ... от ..., на 100 % по приказу ... от ..., Б. на 20 % по приказу ... от ... за нарушение п.2.5.2. "Регламента организации работы резервов проводников".

Из-за лишения Новиковой С.В. премии, отсутствия у нее на иждивении малолетних детей (...), предпочтение на занятие вакантных нижестоящих должностей при равной квалификации (... разряд) было отдано Б. (менее двух лет до назначения пенсии, имеет на иждивении дочь в возрасте 17 лет), Н. (одинокая мама, воспитывающая малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет), не имеющих дисциплинарных взысканий и лишения (снижения) премий.

Отдавая предпочтение на перевод Б. и Н. комиссия работодателя правильно учла стаж работы, образование, поощрения, нарушения должностных обязанностей и наличие иждивенцев у работников.

Из материалов дела следует, что письменного согласия на другую имеющуюся у ответчика работу истец до момента увольнения не давала, от предложенных вакантных должностей отказалась. Ответчик предоставил истцу гарантии, предусмотренные ч. 3 ст. 81 ТК РФ, предложив ему все соответствующие его квалификации вакансии, имевшиеся у него в данной местности.

В период со ... по ... Новикова С.В. была нетрудоспособна, находилась на лечении в .... Мотивированное мнение профсоюзного комитета по вопросу увольнения истца работодателем получено ..., в силу ч. 5 ст. 373 ТК РФ увольнение истца должно было состояться не позднее .... Период временной нетрудоспособности истца (... дней) в указанный период не засчитывается. Фактическое увольнение истца состоялось ... в пределах срока, предусмотренного ч. 5 ст. 373 ТК РФ.

Увольнение истца связано с изменением организационно-штатной структуры организации, то есть с объективными обстоятельствами, истцу своевременно было вручено уведомление о сокращении, были предложены вакансии, уведомление произведено до истечения месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюзного органа. Установленный Трудовым кодексом РФ порядок увольнения Новиковой С.В. работодателем соблюден.

Требования Новиковой С.В. к АО "ФПК" о восстановлении ее на работе с ...; о взыскании с ответчика в ее пользу: среднего заработка за время вынужденного прогула с ... по день восстановления на работе; компенсации морального вреда в размере ... руб. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Отказать Новиковой С.В. в удовлетворении иска к Акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" о восстановлении ее на работе в должности ... АО "Федеральная пассажирская компания" с ...; о взыскании с ответчика в ее пользу: среднего заработка за время вынужденного прогула с ... по день восстановления на работе; компенсации морального вреда в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2016.