Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1666/2020 ~ М-1500/2020 от 18.11.2020

дело №2-1666/2020

18RS0021-01-2020-002371-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    с. Алнаши УР                                                                  29 декабря 2020 года

     Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Алнашского района УР Нуриева А.М.,

представителя ответчика - МБДОУ Кузюмовский детский сад, третьего лица –Администрации МО «Алнашский район» Горынцева К.А., действующего на основании доверенностей от дд.мм.гггг сроком на <данные изъяты> год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алнашского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Кузюмовский детский сад о возложении обязанности по проведению     обязательного психиатрического освидетельствования работников,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Алнашского района УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ Кузюмовский детский сад о возложении обязанности по проведению     обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Прокуратурой Алнашского района проведены надзорные мероприятия по соблюдению требований трудового законодательства и законодательства об охране жизни и здоровья детей дошкольными организациями района, в ходе которых установлено, что в нарушение действующего законодательства не всеми сотрудниками МБДОУ Кузюмовский детский сад, основным направлением деятельности которого является дошкольное образование, пройдено психиатрическое освидетельствование в установленном законом порядке, что создает угрозу безопасности детей, пребывающих в данном учреждении. В соответствии с информацией, предоставленной Администрацией МО «Алнашский район», из <данные изъяты> сотрудников МБДОУ Кузюмовский детский сад, подлежащих психиатрическому освидетельствованию, по состоянию на дд.мм.гггг психиатрическое освидетельствование прошли лишь <данные изъяты> сотрудников.

Не прохождение работниками образовательной организации обязательного психиатрического освидетельствования может привести к невыявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности несовершеннолетних воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь лица, которые не составляют угрозы их жизни, здоровью.

В судебном заседании старший помощник прокурора Алнашского района УР Нуриев А.М. требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, третьего лица, Горынцев К.А. фактические обстоятельства, на которых основано исковое заявление, подтвердил и исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

        Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

В силу ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В силу ч. 1 ст. 76 ТК РФ работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы.

        Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).

        Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности (далее - Правила).

    Пунктами 3-6 Правил предусмотрено, что освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой органом управления здравоохранением (далее именуется - комиссия). Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет. Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем.

        Согласно Перечню, общими медицинскими психическими противопоказаниями для работников учебно-воспитательных учреждений, детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных, детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ- интернатов, интернатов при школах являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

        Таким образом, вышеперечисленные нормы закона устанавливают, что прохождение обязательного психиатрического освидетельствования необходимо как для самого работника, так и для обеспечения безопасности несовершеннолетних учащихся и воспитанников во время их пребывания в образовательной организации.

        В судебном заседании установлено, что не всеми сотрудниками МБДОУ Кузюмовский детский сад пройдено обязательное психиатрическое освидетельствование, в связи с чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних на охрану жизни, здоровья в период обучения в дошкольном образовательном учреждении.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном конкретном случае, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц и принимает признание иска ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора законны, обоснованны, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Алнашского района УР в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ Кузюмовский детский сад о возложении обязанности по проведению обязательного психиатрического освидетельствования работников, удовлетворить.

Обязать МБДОУ Кузюмовский детский сад в срок до дд.мм.гггг организовать проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, не прошедших психиатрическое освидетельствование.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР в течение месяца со дня его вынесения с подачей жалобы через Можгинский районный суд УР.

    Судья                                                  А.С. Гвоздикова