Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-796/2014 ~ М-470/2014 от 18.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

12 мая 2014 года Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Ивановой Е.Н.,

при секретаре Гладышевой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–796/14 по иску Юбкиной МВ к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Юбкина М.В. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 203 кв.м, вид разрешенного использования – занимаемый отдельно стоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком.

В период подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра по <адрес>» (л.д.1).

В судебном заседании представитель истца Юбкиной М.В. по доверенности Мыцу О.В. исковые требования поддержала. Просила признать за Юбкиной М.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 203 кв.м, вид разрешенного использования – занимаемый отдельно стоящим жилым домом коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа с участком. В обоснование заявленных требований указала, что истец является собственником жилого дома по указанному адресу. Принадлежащей ей жилой дом находится на земельном участке фактической площадью 203 кв.м? границы которого сформированы, четко обозначены, споров по границам с соседними землепользователями не имеется. Во внесудебном порядке истец обратилась в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность указанного выше земельного участка. Однако ответом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано. Считает, что истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка. Земельный участок используется в соответствии с его разрешенным использованием. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Представлен отзыв № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела по иску Юбкиной М.В. в отсутствие представителя, в иске просили отказать (л.д.34-41).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом. Заявлено ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставили на усмотрение суда (л.д.31-33).

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования Юбкиной М.В. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, а в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 13 июня 2006 г. N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

Согласно ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ, а в соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки, исключительное право на приватизацию земельных участков либо приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений, строений, расположенных на земельном участке.

Кроме этого, пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч.8 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, из содержания указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что решение о предоставление земельного участка гражданам бесплатно в городе Самаре, в том числе по вышеприведенным основаниям, для целей не связанных со строительством с 1 июля 2006 года принимается Министерством имущественных отношений Самарской области, следовательно, в судебном порядке право собственности на соответствующий земельный участок может быть признано, только в случае, если указанный орган государственной власти отказал в предоставлении такого участка гражданину по основаниям признанным судом незаконными.

Судом установлено, что Юбкина М.В. является собственником жилого дома № по <адрес> на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8, 9, 28).

Согласно заключению комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Куйбышевскому району г.о.Самара № 8/4 от 14.12.2012 г. подтверждено создание на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Подтверждено фактическое пользование Юбкиной М.В. земельным участком по указанному адресу и сараем (л.д.17).

Установлено, что указанный выше дом, принадлежащий истцу на праве собственности, находится на земельном участке по площадью 203 кв.м, границы участка сформированы, четко обозначены, согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено планом границ земельного участка ООО «ЦГС Геоцентр» от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ и актом согласования границ земельного участка (л.д.14, 18, 22).

Согласно ответу Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара № 29.04.2014. г. земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 203 кв.м, расположен в зоне малоэтажной смешанной застройки индивидуальными домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самара», утв. Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61. Разрешенные виды использования – жилые дома, отдельно стоящие на одну семью 1-4 этажа; блокированные жилые дома на одну семью 1-4 этажа; сады и огороды, прочее. Наличие ограничении в использовании – газопровод. К территории общего пользования не принадлежит.

Из уведомления и ответа Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют зарегистрированные права на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Данный участок никому не предоставлялся. Юбкиной М.В. в период с 1992-1998 г.г. на территории <адрес> и <адрес> предоставлялся земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> – 1, под индивидуальное жилищное строительство в общую долевую собственность, на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ – свидетельство рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27, 44-47).

При таких обстоятельствах, учитывая требования закона, суд пришел к выводу о том, что к Юбкина М.В. вправе получить его (земельный участок) в собственность бесплатно. Площадь спорного земельного участка является допустимой в пределах нормы предоставления и ограничения, препятствующие в предоставлении земельного участка в собственность граждан, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юбкиной МВ удовлетворить.

Признать за Юбкиной МВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 203 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, согласно плану границ земельного участка под индивидуальное жилищное строительство ООО «ЦГС Геоцентр» от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий подпись Е.Н.Иванова

Решение изготовлено в окончательной форме 19.05.2014 г.

Председательствующий

<...>

<...>

<...>

<...>