Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2/2021 (2-2128/2020;) ~ М-1051/2020 от 21.02.2020

Дело № 2- 2/2021

26RS0001-01-2020-002156-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.02. 2021 года                                       город Ставрополь

Промышленный районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Емельяновой Т.М., при секретаре Меркулове А.П., с участием представителя истца – администрации г. Ставрополя- Самойленко Г.Н., действующей на основании доверенности № от 29.01.2021 г., представителя ответчица Пшеничной А.В.- Васильева М.Ю., действующего на основании доверенности № <адрес>2 от дата, представителя прокуратуры <адрес>- старшего помощника прокурора Минаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к Пшеничной А. В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Пшеничной Е. Ю., Пшеничному И. К., Серовой Н. К. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Серова Н. Д., Серова Д. Д. (третьи лица администрация <адрес>, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>,) о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением (в последующем уточненным) к Пшеничной А. В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Пшеничной Е. Ю., Пшеничному И. К., Серовой Н. К. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Серова Н. Д., Серова Д. Д. ( третьи лица администрация <адрес>, Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>,) о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора найма жилого помещения, выселении из жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленного иска указано на то, что в многоквартирном <адрес> имеется муниципальное жилое помещение (квартира) №.

В рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2008 - 2011 годы», утвержденной постановлением <адрес> от дата №-п» из муниципального жилищного фонда Пшеничной А. В., 1976 года рождения на состав семьи 4 человека, она, сын – Пшеничный И. К., 1993 года рождения, сын - Серов Н. Д., 2003 года рождения, сын - Серов Д. Д., 2003 года рождения было предоставлено     жилое     помещение     (квартира)     №     116,     расположенное     в многоквартирном <адрес>.

Согласно постановлению администрации <адрес> от дата № «О предоставлении жилого помещения в рамках реализации краевой адресной программы было предоставлено.

Между администрацией <адрес> и гражданкой Пшеничной А. В. был заключен договор социального найма от дата №, на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно учетным данным управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от дата № в вышеуказанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы следующие граждане: Пшеничная А. В., дата года рождения, зарегистрирована с дата. Также она зарегистрирована по месту пребывания с дата по дата по адресу: <адрес>. Пшеничный И. К., дата года рождения, зарегистрирован с дата; Пшеничная Е. Ю., дата года рождения, зарегистрирована с дата. Также она зарегистрирована по месту пребывания с дата по дата по адресу: <адрес>. Ее сыновья Серов Н. Д., дата года рождения и Серов Д. Д., дата года рождения, зарегистрированы по месту жительства с дата по адресу: <адрес>. Также они зарегистрированы по месту пребывания с дата по дата по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства от дата №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Аналогичные обязанности нанимателя отражены в ч. 4 договора № социального найма.

Кроме того, пунктом «ж» вышеуказанного договора найма закреплено, что наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном рядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения, может быть, расторгнут в любое время по соглашению сторон.

В силу ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В нарушение действующего законодательства нанимателем и членами его семьи не вносится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги.

По жилому помещению задолженность за жилищно-коммунальные услуги образовалась с дата и по состоянию на дата составила 112 999,04 руб., а так же по состоянию на дата плата за найм составила 19 406,75 руб.

В адрес администрации <адрес> поступило обращение директора ООО УК «Гарант» от дата с просьбой расторгнуть договор найма вышеуказанного жилого помещения.

Ответчики неоднократно уведомлялись о необходимости погашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако до настоящего времени долг не погашен.

Пшеничная А.В. не предоставляет доступ в жилое помещение сотрудникам управляющей компании и ресурсоснабжающих организаций для проведения технического осмотра инженерного оборудования, проверки индивидуальных приборов учета, не заключает договор на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Согласно актам ООО УК «Гарант» от дата Пшеничная А.В. не соблюдает правила общежития, тем самым нарушает общественный порядок, незаконно подключается к сетям электроснабжения, в результате чего произошло замыкание в электрической сети. Данные действия привели к обугливанию электрической проводки и выходу из строя автоматического выключателя в ВРУ.

Таким образом, наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что доставляет большие неудобства соседям. Не предоставляет доступ в жилое помещения для обследования внутриквартирного газового оборудования, чем создает угрозу утечки газа и создает пожароопасную обстановку в подъезде, тем самым подвергает опасности жизни и здоровья людей, проживающих в доме, расположенном по <адрес> производится оплата за содержание общего имущества и коммунальные ресурсы.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей, нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

В соответствии с частью 1 статьи 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Пункт 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Просят признать Пшеничную А. В., Пшеничного И. К., Пшеничную Е. Ю., Серова Н. Д., Серова Д. Д. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в решении суда, что оно является основанием для снятия Пшеничной А. В., Пшеничного И. К., Пшеничной Е. Ю. с регистрационного учета в <адрес> договор социального найма, заключенный между администрацией <адрес> и Пшеничной А. В. от дата №. Выселить Пшеничную А. В., Пшеничного И. К., Пшеничную Е. Ю., Серова Н. Д., Серова Д. Д. из жилого помещения - <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

    В судебном заседании    представитель администрации <адрес> Самойленко Г.Н., в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям указанным в исковом заявлении. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

     Ответчица Пшеничная А.В. надлежаще уведомленная о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Однако представила суду возражения на исковое заявление, из которых следует, что с заявленными администрацией <адрес> требованиями она не согласна, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям. Она проживает и зарегистрирована в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ей на основании постановления администрации <адрес> от дата № «О предоставлении жилого помещения в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2008-2011 годы», утвержденной постановлением <адрес> от дата №-п» в бессрочное владение и пользование.

Решение о предоставлении ей указанного жилого помещения принято в соответствии с ЖК РФ, никем не оспорено и не отменено. Учитывая изложенное, ею заключен договор социального найма от дата №.

Таким образом, они законно были вселены в спорное помещение и на законных основаниях пользуемся им в целях, установленных ЖК РФ. То есть, используют его по значению.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:    невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или)коммунальные услуги в течение более шести месяцев;     разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем илидругими гражданами, за действия которых он отвечает;     систематического нарушения прав и законных интересов соседей,которое делает невозможным совместное проживание в одном жиломпомещении; использования жилого помещения не по назначению.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Истцом в материалы дела представлены претензия Управляющей компании «Гарант» о взыскании задолженности по коммунальным услугам, акт указанной компании от дата о незаключении договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, акт указанной компании от дата о не предоставлении доступа в спорное жилое помещение, акт указанной компании от дата о незаконном подключении к сетям электроснабжения, акт указанной компании от дата о незаконном подключении к сетям электроснабжения, акт указанной компании от дата о несоблюдении правил общежития.

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1-3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.)

Если такие действия совершаются бывшим членом семьи нанимателя, то, поскольку он и наниматель, а также члены его семьи, проживающие в одном жилом помещении, фактически становятся по отношению друг к другу соседями, заинтересованные лица вправе обратиться с требованием о выселении бывшего члена семьи нанимателя из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 91 ЖКРФ.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Вместе с тем из указанных актов Управляющей компании и представленных доказательств не усматриваются основания, предусмотренные частью 4 статьи 83 ЖК РФ с учетом разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Однако, если основанием для выселения ее из спорного жилого помещения является неоплата коммунальных услуг, в таком случае администрацией <адрес> в нарушение требований части 1 статьи 90 ЖК РФ не представлено сведений о предоставляемом мне жилом помещении взамен спорного. Кроме того, очевидно, что такое помещение должно быть указано в решении суда по результатам рассмотрения иска, следовательно, сведения о нем необходимы в целях рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Однако никаких предупреждений в ее адрес не направлялось, сведения о их направлении в материалы дела не представлены.

На основании вышеизложенного, сведений и доказательств об иных основаниях, дающих администрации <адрес> основания, предусмотрены частью 4 статьи 83 ЖК РФ, в материалы дела не представлено.

Следует отметить, что Управляющая компания ООО УК «Гарант» вправе самостоятельно обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о взыскании образовавшейся задолженности. При этом таких требований по настоящему делу не заявлено.

Кроме того, полагает, что в соответствии с вышеприведенными положениями ЖК РФ в суд с соответствующим иском вправе обратиться наймодатель.

Согласно представленному договору социального найма от дата № наймодателем по указанному договору является администрация <адрес>, являющаяся самостоятельным юридическим лицом и стороной указанного договора.

Также, в соответствии с приложением 3 к постановлению администрации <адрес> от дата № «Об утверждении Положений об администрациях районов <адрес>» администрация <адрес> в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет в области жилищно-коммунального хозяйства представление на территории <адрес> собственника муниципального жилищного фонда при заключении договоров социального найма жилых помещений, а также контроль за эксплуатацией муниципального жилищного фонда на территории <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, полагает, что администрация <адрес> является по настоящему делу ненадлежащим истцом и нарушает установленный порядок разграничения компетенции органов местного самоуправления, установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Аналогичный вывод содержится в решении Промышленного районного суда <адрес> от дата по делу об обязании заключить договор социального найма и выселении из занимаемого жилого помещения, в котором суд пришел к выводу о нарушении прав администрации района, в случае возникновения спора, вытекающего из правоотношений сторон, связанных с социальным наймом.

В настоящее время, она проживает в спорной квартире, осуществляет погашение сформировавшейся задолженности, не имеет намерение выезжать из спорной квартиры и расторгать договор социального найма, данные обстоятельства свидетельствуют о намерении сохранить право пользования спорным жилым помещением. Кроме того, иного места жительства она не имеет, доказательств обратного администрацией <адрес> не представлено.

Также, по состоянию на сентябрь 2020 за ней числился долг за найм спорной квартиры в размере 17 960,94 рубля согласно платежному документы №. По состоянию на дата ею погашено дата в сумме 5 000 рублей, дата в сумме 5 000 рублей, дата а сумме 5 000 рублей суммы долга. Соответствующие платежные документы прилагает. Просит в удовлетворении заявленных администрацией <адрес> требований отказать в полном объеме.

    Представителя ответчицы Пшеничной А.В.- Васильев М.Ю., исковых требований не признал, по основаниям указанным в возражениях на исковое заявление, представленных истцом Пшеничной А.В.

    Ответчик Пшеничный И.К. надлежаще уведомленный о дне и времени рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явился.

    Ответчик Серова Н.К.- опекун несовершеннолетних Серова Н.Д. и Серова Д.Д.. надлежаще уведомленная о дне и времени рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении, в судебное заседание не явилась.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд признает причину неявки ответчиков неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, по имеющимся в деле материалам.

      Представителя привлеченных к участию в деле третьих лиц- <адрес> и Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, надлежаще извещенные о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

     Старший помощник прокурора <адрес>- Минаева Н.В. в судебном заседании дала заключение об отказе истцу в иске, поскольку обстоятельства на которых истец основывает свои требования, не нашили подтверждения в ходе судебного заседания.

    Выслушав представителя истца, представителя ответчицы Пшеничной А.В., заключение прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством различными способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения и иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение - <адрес> в <адрес>, находится в муниципальной собственности.

    Как следует из Постановления Администрации <адрес> от дата №, в рамках реализации краевой адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> на 2008 - 2011 годы», утвержденной постановлением <адрес> от дата №-п» из муниципального жилищного фонда Пшеничной А. В., 1976 года рождения на состав семьи 4 человека, она, сын – Пшеничный И. К., 1993 года рождения, сын - Серов Н. Д., 2003 года рождения, сын - Серов Д. Д., 2003 года рождения было предоставлено     жилое     помещение     (квартира)     №     116,     расположенное     в многоквартирном <адрес>.

Между администрацией <адрес> и гражданкой Пшеничной А. В. был заключен договор социального найма от дата №, на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно учетным данным управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> от дата № в вышеуказанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы следующие граждане: Пшеничная А. В., дата года рождения, зарегистрирована с дата. Также она зарегистрирована по месту пребывания с дата по дата по адресу: <адрес>. Пшеничный И. К., дата года рождения, зарегистрирован с дата; Пшеничная Е. Ю., дата года рождения, зарегистрирована с дата. Также она зарегистрирована по месту пребывания с дата по дата по адресу: <адрес>. Ее сыновья Серов Н. Д., дата года рождения и Серов Д. Д., дата года рождения, зарегистрированы по месту жительства с дата по адресу: <адрес>. Также они зарегистрированы по месту пребывания с дата по дата по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что Опекуном несовершеннолетних Серов Н. Д., дата года рождения и Серов Д. Д., дата года рождения, является Серова Н. К..

Согласно лицевого счета №, по состоянию на дата в спорной квартире проживают Пшеничная А. В. и несовершеннолетняя Пшеничная Е. Ю.-дата.

Согласно копии финансового лицевого счета, по спорному жилому помещению имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги которая образовалась с дата и по состоянию на дата составила 112 999,04 руб., а так же по состоянию на дата плата за найм составила 19 406,75 руб.

В адрес администрации <адрес> поступило обращение директора ООО УК «Гарант» от дата с просьбой расторгнуть договор найма вышеуказанного жилого помещения.

Согласно актам ООО УК «Гарант» от дата Пшеничная А.В. не соблюдает правила общежития, тем самым нарушает общественный порядок, незаконно подключается к сетям электроснабжения, в результате чего произошло замыкание в электрической сети. Данные действия привели к обугливанию электрической проводки и выходу из строя автоматического выключателя в ВРУ.

Свои исковые требования истец основывает на том, что наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что доставляет большие неудобства соседям. Не предоставляет доступ в жилое помещения для обследования внутриквартирного газового оборудования, чем создает угрозу утечки газа и создает пожароопасную обстановку в подъезде, тем самым подвергает опасности жизни и здоровья людей, проживающих в доме, расположенном по <адрес> производится оплата за содержание общего имущества и коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Члены семьи нанимателя в силу ч.ч.1, 2 ст. 69 ЖК РФ несут равные с нанимателем права и обязанности по договору социального найма, в том числе, по оплате жилья и коммунальных услуг.

Как следует из материалов дела, нанимателем обязанность по своевременной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по договору социального найма надлежащим образом не исполнялась, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Часть 4 статьи 83 ЖК РФ предусматривает расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. В соответствии со ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Аналогичные положения предусмотрены п. 2 ст. 687 ГК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Анализ представленных суду доказательств, свидетельствует о том, что администрация <адрес>,( а не истец- собственник жилого помещения) неоднократно предъявляла к Пшеничной А.В. требования об оплате образовавшейся задолженности за жилье и коммунальные услуги. Однако ни каких требований об устранении каких либо нарушений прав соседей, необходимости предоставить помещение для обследования внутриквартирного газового оборудования, предупреждения о том, что нанимателем создается угроза для жизни и здоровья людей, наймодателем Пшеничной А.В. не предъявлялись.

В материалах дела имеются только акты ООО УК « Гарант» о незаключении Пшеничной А.В. договора на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, о не предоставлении доступа в спорное жилое помещение, о незаконном подключении к сетям электроснабжения, о незаконном подключении к сетям электроснабжения, акт указанной компании от дата, о несоблюдении правил общежития. Однако данная компания не является наймодателем, в связи с чем, эти акты не могут свидетельствовать доказательством того, что наймодатель в любой форме (устной или письменной) предупреждал Пшеничную А.В. о необходимости устранить допущенные нарушения, и она эти нарушения не устранила.

Так же в судебном заседании установлено, что Пшеничная А.В. является инвалидом первой группы. Имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка. В настоящее время принимает меры к погашению задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пшеничная А.В.. является нанимателем спорного жилого помещения, проживает в нем, она    и вправе пользоваться и проживать в спорном жилом помещении.

Истцом не представлено достаточно доказательств того, что ответчица и члены ее семьи не имеет намерения использовать жилое помещение по месту регистрации или по его прямому назначению..

Суд также учитывает объяснения ответчицы о том, что она не намерена отказываться от права пользования спорным жилым помещением, и в дальнейшем будет погашать образовавшуюся задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Таким образом, исковые требования администрации <адрес> о расторжении договора социального найма, утрате права пользования жилым помещением и выселении ответчиков из жилого помещения на данный момент суд не может признать обоснованными, в связи с чем, отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                  РЕШИЛ:

      Отказать администрации <адрес> в удовлетворении исковых требований к Пшеничной А. В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Пшеничной Е. Ю., Пшеничному И. К., Серовой Н. К. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Серова Н. Д., Серова Д. Д., о признании Пшеничной А. В., Пшеничного И. К., Пшеничной Е. Ю., Серова Н. Д., Серова Д. Д. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, снятии с регистрационного учета Пшеничную А. В., Пшеничного И. К., Пшеничную Е. Ю. в <адрес>, расторжении договора договор социального найма, заключенный между администрацией <адрес> и Пшеничной А. В. от дата №, выселении Пшеничной А. В., Пшеничного И. К., Пшеничной Е. Ю., Серова Н. Д., Серова Д. Д. из жилого помещения - <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

         Судья                                                                 Т.М. Емельянова