Решение по делу № 2-132/2021 (2-2554/2020;) ~ М-2138/2020 от 01.10.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2021 года                            гор. Клин Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132/2021 по иску Пирожкова А. АлексА.а к ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании неправильности внесения записи в трудовую книжку, о признании незаконным решения от /дата/ /номер/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

Пирожков А.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании неправильности внесения записи в трудовую книжку, о признании незаконным решения от /дата/ /номер/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что /дата/ обратился в к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением /дата/ было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы - /данные изъяты/, требуемого для определения права на пенсию. Не были включены периоды трудовой деятельности с /дата/ по /дата/ в Высоковском Автодоре (ГУП МО «Высоковском Автодор») в должности мастера строительно-монтажных работ, в виду того, что в трудовой книжке была сделана неправильная запись, вместо должности «мастер строительно-монтажных работ» была сделана запись «мастер на новом строительстве», В связи с некорректной записью в трудовой книжке в наименовании должности, указанный период работы не был зачислен в трудовой стаж по льготному исчислению.

Так же в льготный период работы не был включен период работы с /дата/ по /дата/ в /данные изъяты/

Учитывая изложенное, истец просит суд установить правильность записи в трудовой книжке за период работы с /дата/ по /дата/ в /данные изъяты/ и включить его в специальный трудовой стаж; включить в специальный трудовой стаж период работы с /дата/ по /дата/ в /данные изъяты/; признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ от /дата/ /номер/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости; обязать ГУ - ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ назначить досрочную пенсию с /дата/.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Главное управление ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ по доверенности Калинина Е.А. исковые требования не признала, представила в суд письменный отзыв на иск, которым поддержала решение ГУ - Главное управление ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом отзыва на иск ответчика, показаний свидетеля, подтвердившего период работы истца в Высоковском Автодоре (ГУП МО «Высоковском Автодор»), с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено производителям работ, мастерам строительных и монтажных работ (2290000б-23419) и производителям работ (2290000б-24441).

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что истец /дата/ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением /дата/ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого требуемого специального стажа работы - /данные изъяты/, требуемого для определения права на пенсию.

Не были включены периоды трудовой деятельности с /дата/ по /дата/ в /данные изъяты/, в виду того, что в трудовой книжке была сделана неправильная запись, вместо должности «мастер строительно-монтажных работ» была сделана запись «мастер на новом строительстве», В связи с некорректной записью в трудовой книжке в наименовании должности, указанный период работы не был зачислен в трудовой стаж по льготному исчислению.

Согласно ст. 66 ТК РФ работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей»).

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно материалам дела, из свидетельства серии /номер/ о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия государственного предприятия по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог – «Высоковский автодор» следует, что основным видом деятельности предприятия является строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Как указано в трудовой книжке, запись /номер/, истец осуществлял свою трудовую деятельность в /данные изъяты/ в период с /дата/ по /дата/ в должности /данные изъяты/ (л.д.75).

Списком /номер/ производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинетов М. С. от /дата/ /номер/, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено производителям работ, мастерам строительных и монтажных работ (код - /номер/).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, запись о наименовании должности Пирожкова А.А. «/данные изъяты/ в период работы в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/ следует считать некорректной, поскольку списком /номер/ наименование профессии, должности значится как мастер строительных и монтажных работ. Некорректно указанное работодателем наименование профессии не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж период работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца о включении в его страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Высоковском Автодоре (ГУП МО) в должности мастера строительно-монтажных работ с /дата/ по /дата/ (/данные изъяты/).

Как следует из материалов дела, специальный страховой стаж Пирожкова А.А. по Списку /номер/, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от /дата/ /номер/, составил /данные изъяты/.

Период работы Пирожкова А.А. в /данные изъяты/ в должности мастера строительно-монтажных работ с /дата/ по /дата/ составил /данные изъяты/, следовательно, у истца в совокупности образуется необходимый специальный стаж /данные изъяты/ требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно, специальный страховой стаж работы Пирожкова А.А. составил /данные изъяты/),

Таким образом, решение ГУ-ГУПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району от /дата/ /номер/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Пирожкову А. АлексА.у досрочную пенсию с /дата/, с учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающей, что пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период его работы в /данные изъяты/ с /дата/ по /дата/, и отказывая в удовлетворении требований в данной части, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 21, а также п.2, 3, 4 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г., заявление пенсионера о назначении страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для назначения пенсии документов, то есть орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты страховой пенсии.

Согласно вышеназванному Закону, кроме трудовой книжки в территориальный орган Пенсионного фонда необходимо представлять дополнительные документы, подтверждающие стаж работы. Таким образом, трудовая книжка является не единственным способом подтверждения стажа.

В соответствии п. 9 ст. 21 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно представленного в материалы дела заключения отдела формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц ГУ – ГУ ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ Управление по Клинскому муниципальному району /адрес/ /номер/б от /дата/ провести проверку периодов работы и достоверности индивидуальных сведений Пирожкова А.А., /дата/ года рождения, работавшего в /данные изъяты/ в период с /дата/ по /дата/ не представилось возможным, так как документы, подтверждающие льготный характер работы не были предоставлены, а индивидуальные сведения застрахованного лица Пирожкова А.А., работавшего в /данные изъяты/ в период с /дата/ по /дата/ сданы общим стажем (л.д.37).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы отражены без указания кода льготных условий труда.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для включения в льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы Пирожкова А.А. в /данные изъяты/ прораба с /дата/ по /дата/ не имеется, так как установить наличие либо отсутствие противоречий по данным индивидуального персонифицированного учета спорных периодов работы отражённых без указания кода льготных условий труда не представилось возможным, поскольку судебные запросы, направленные в адрес /данные изъяты/ оставлены последним без ответа.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Пирожкова А.А. частично.

руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Пирожкова А. АлексА.а к ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации /номер/ по /адрес/ и /адрес/ о признании неправильности внесения записи в трудовую книжку, о признании незаконным решения от /дата/ /номер/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, об обязании включить в страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить частично.

Установить неверно указанной запись в трудовой книжке о должности в период с /дата/ по /дата/.

Признать незаконным решение от /дата/ /номер/ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ включить в страховой стаж Пирожкова А. АлексА.а для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в Высоковском Автодоре (ГУП МО) в должности мастера строительно-монтажных работ с /дата/ по /дата/.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР /номер/ по /адрес/ и /адрес/ назначить Пирожкову А. АлексА.у досрочную пенсию с /дата/.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                             Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение принято /дата/.

Судья                             Л.Д. Аррыкова