Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2437/2022 ~ М-2117/2022 от 21.09.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2022 года г. Тольятти, ул. Коммунистическая, д. 43

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Тютиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.,

с участием представителя административного истца - Марулиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №63RS0030-01-2022-004016-17 (производство №2а-2437/2022) по административному исковому заявлению Савченко Ивана Викторовича к ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области, УФССП России по Самарской области, начальнику ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Андрусенко Л.А., судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Гафаровой Р.Ф. , судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Инжуватовой М.И. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Савченко И.В. обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным и подлежащему отмене акт о наложении ареста (описи имущества), составленный судебным приставом-исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти Гафаровой Р. Ф. от 06.09.2022 в рамках исполнительного производствах» ...

Заявленные требования мотивированы тем, что в производстве административного ответчика судебного пристава - исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области Гафаровой Р.Ф. находится исполнительное производство ..., возбужденное 14.12.2021 на основании исполнительного листа № ... от 28.09.2021, выданного Комсомольским районным судом г. Тольятти о взыскании долга в сумме - 1 080 571 руб. 12 коп. с должника Савченко И.В. в пользу АО «ИНВЕСТТОРГБАНК». Данное постановление о возбуждении исполнительного производства и копия исполнительного листа ... от 28.09.2021, выданная Комсомольским районным судом получена должником. 06.09.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП Комсомольского района г. Тольятти ГУ ФССП России по Самарской области Гафаровой Р.Ф. составлен акт о наложении ареста (описи имущества) недвижимого имущества должника, а именно, квартиры расположенной по адресу: ..... Акт о наложении ареста судебным приставом - исполнителем Гафаровой Р.Ф. был составлен на приёме в ОСП Комсомольского района г. Тольятти и понятые были приглашены с ОСП Комсомольского района г. Тольятти. Иных документов судебный пристав-исполнитель должнику не вручал. Постановление о возбуждении исполнительного производства и акт о наложении ареста (описи имущества) должен содержать данные по обращению взыскания на предмет ипотеки — квартиру и начальную продажную цену квартиры, установленную судом для продажи квартиры. Сумма долга в постановлении о возбуждении не соответствует сумме долга, которая указана судом в исполнительном листе ... от 28.09.2021, выданным Комсомольским районным судом г. Тольятти, что является нарушением прав и законных интересов должника-гражданина. Таким образом, административной истец полагает, что при составлении акта ареста (описи имущества) судебным приставом-исполнителем были допущены существенные нарушения при осуществлении процедуры наложения ареста на имущество должника, а именно: место совершения исполнительных действий по составлению акта о наложении ареста, заинтересованность понятых, несоответствующая исполнительному листу формулировка предмета исполнения, не направление и не вручение постановления о наложении ареста на имущество должника.

Представитель административного истца Савченко И.В. – Марулина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, дал пояснения в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Административный ответчик – судебному приставу-исполнителю ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП России по Самарской области Гафаровой Р.Ф. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на административное исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении требований отказать, а также предоставила копии исполнительного производства ....

Административный ответчик представитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти, представитель УФССП по Самарской области, старший судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти - Андрусенко Л.А., судебный пристав-исполнитель Инжуватова М.И. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ст. 46 Конституции РФ, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ст. 13 ГПК РФ, ст. 16 КАС РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 данной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, не является исчерпывающим. Так, в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 80 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе, и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (часть 1).

Арест имущества должника, в соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве", включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Частью 5 упомянутой статьи установлен порядок производства ареста имущества: арест имущества должника (за исключением перечисленных в этой части случаев) производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества).

Совершение действий по аресту имущества без предварительного уведомления должника не противоречит части 2 статьи 24 Закона об исполнительном производстве.

Статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 14.12.2021 на исполнение в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти поступил исполнительный лист ... по делу N° 2-1461/2021, выданный Комсомольским районным судом г. Тольятти о взыскании с Савченко И.В. , ... года рождения, задолженности в размере 1080571 руб. 12 коп., обратив взыскание на предмет ипотеки - квартиру, расположенную по адресу: ...., путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1128000 руб., в пользу АО «Инвестторгбанк».

На основании указанного исполнительного документа, в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлением от 14.12.2021 в отношении должника было возбуждено исполнительное производство ... в отношении Савченко И.В. по взысканию денежных средств в пользу взыскателя АО «Инвестторгбанк».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.12.2021 судебным приставом-исполнителем установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанные требования в установленный срок в добровольном порядке не исполнены.

Судебным приставом - исполнителем направлены запросы в правоустанавливающие и регистрирующие органы о наличии имущества, принадлежащего должнику на праве собственности.

28.12.2021 на прием к судебному приставу — исполнителю в отделение судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти явился должник Савченко И.В. , ... года рождения, отобрано объяснение в рамках исполнительного производства ..., должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства, вручены копии исполнительного документа, а также постановление о возбуждении исполнительного производства, со слов должника, установлено о намерении обжалования решение по делу № 2- 1461/2021 от 11.08.2021.

06.09.2022 в отделении судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти, в присутствии должника Савченко И.В. , а также супруги должника Савченко М.В. , понятых, судебным приставом - исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) квартиры, расположенную по адресу: ...., копия акта вручена сторонам исполнительного производства 06.09.2022, а также разъяснены сроки обжалования.

Доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий от действий и решений должностного лица в материалах дела не имеется и административным истцом не представлено, копии процессуальных документов были получены административных истцом до обращения в суд, в связи с чем, права и законные интересы административного истца нельзя полагать нарушенными, требующими судебного восстановления.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проанализировав установленные на их основе обстоятельства, имеющие значение для административного дела, применительно к нормам материального права, подлежащим применению к рассматриваемым правоотношениям, суд приходит к выводу, что должнику Савченко И.В. было известно о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, не исполнении в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащегося в исполнительном документе, составление акта о наложении ареста (описи имущества) в соответствии с предоставленными полномочиями, определенными статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", наличия законных оснований для наложения ареста.

Доводы административного истца о допущенных процессуальных нарушениях судебным приставом-исполнителем ч. 7 и 8 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривающие необходимость направления копии постановления пристава о наложении ареста на имущество должника сторонам исполнительного производства, а также в регистрирующий орган, суд считает несостоятельными, поскольку такое постановление не выносилось.

В этой связи суд считает, что невручение судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста в предусмотренный частью 7 статьи 80 Закона об исполнительном производстве срок не свидетельствует о незаконности ареста имущества и нарушении его прав.

Судебным приставом-исполнителем процедура составления и вручения процессуального документа акта о наложении ареста соблюдена, нарушений прав взыскателя не установлено.

Каких-либо замечаний по ходу совершения данных исполнительных действий Савченко И.В. заявлено не было.

Все неясности и сомнения по поводу расхождения суммы взысканий в исполнительном документы и постановлении о возбуждении исполнительного производства, нашли свое разрешение в ходе рассмотрения дела.

В материалах дела отсутствуют и представителем административного истца не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов наложение ареста (описи имущества), в связи с чем, учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Савченко И.В. , оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2022 года

Судья Е.П.Тютина