Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-133/2022 (5-1761/2021;) от 22.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 февраля 2022 года                                   г.Чапаевск

Судья Чапаевского городского суда М.Н. Законов, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пиунова ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца г. Кузнецк, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего: <Адрес обезличен>, паспорт <Номер обезличен> выдан ОВД Октябрьского района г.Пензы 30.03.2007 года,

УСТАНОВИЛ:

Пиунов А.Г. совершил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

Так он, 12.12.2021г., в 09 час. 40 мин., в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020г., Пиунов А.Г., будучи привлеченным к административной ответственности по 20.6.1 ч.1 на основании постановления по делу № 5-1196/21 от 01.06.21 Кузнецкого районного суда Пензенской области, находился в зале ожидания железнодорожного вокзала, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), использование которых, в нарушение требований п.2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021г. № 258, является обязательным при нахождении вне мест проживания (пребывания), кроме улиц, тем самым не выполнил п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №417.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен, просил строго не наказывать и снизить штраф. Поскольку на его иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, супруга находится в отпуске по уходу за ребенком, также осуществляет уход за престарелыми родителями.

При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации, в соответствии со ст.80 Конституции РФ постановлено, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила), согласно которым, при введении режима повышенной готовности иди чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп.а п.3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе, осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п.в,г п.4 Правил).

    Согласно п.2.4 Постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 N 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области" граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

    Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 предписано лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Между тем, из материалов дела следует, что Пиунов А.Г., достоверно зная о введенном на территории Самарской области режиме повышенной готовности и требованиях об использовании средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах, находился 12.12.2021г., в 09 час. 40 мин., будучи привлеченным к административной ответственности по 20.6.1 ч.1 на основании постановления по делу № 5-1196/21 от 01.06.21 Кузнецкого районного суда Пензенской области, находился в зале ожидания железнодорожного вокзала, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), использование которых, в нарушение требований п.2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021г. № 258. Вина Пиунова А.Г. в совершении инкриминируемого ему правонарушения подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 21ЛУ 0175512 oт 12.12.2021г., из которого следует, что Пиунов А.Г. признал свою вину в совершении административного правонарушения;

- объяснениями свидетелей; - фотоматериалами;

- сведениями о привлечении к административной ответственности, согласно которым, вступившим в законную силу постановлением от 01.06.2021г. Пиунов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу, что действия Пиунова А.Г. правильно квалифицированы по ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Пиунова А.Г. в совершении данного административного правонарушения доказана в полном объеме.

Санкция ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Вместе с тем в соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с пп.2.2 и 2.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 рублей, При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из представленных материалов следует, что отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, Пиунов А.Г. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, супруга находится в отпуске по уходе за ребенком, в настоящее время не работает, также на его иждивении находятся престарелые родители.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, а также конкретные обстоятельства административного правонарушения указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав лица и общего интереса, а также избыточном ограничении прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Пиунова ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Получатель штрафа: Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте 443000 г. Самара ул. Льва Толстого, 45

ИНН 6317021642/КПП 631701001

ОКТМО 36750000

БИК 013601205 (БИК ТОФК)

Наименование банка: отделение Самара банка России/УФК по Самарской области г. Самара

р/с 40102810545370000036

КБК 18811690040046000140 счет получателя средств 03100643000000014200

УИН 18830463216301755125, назначение платежа: штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                                    М.Н. Законов

Подлинник документа находитсяв Чапаевском городском суде Самарской области в административном материале№5-270/2020, 63RS0033-01-2019-000718-04