Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-111/2020 (2а-5971/2019;) ~ М-5941/2019 от 21.10.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 февраля 2020 года                  Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ессе К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Департамента градостроительства г.о. Самара о передаче по подсудности в Арбитражный суд <адрес> административного дела а-111/2020 по административному иску АО «АД Пластик Тольятти» к Администрации г.о. Самара, Главе г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара и Думе г.о. Самара о признании незаконными действий Главы г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Решения Думы г.о. Самара и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «АД Пластик Тольятти» обратилось в суд с административным иском к Администрации г.о. Самара, Главе г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара и Думе г.о. Самара, в котором просило признать незаконными действия Главы г.о. Самара, Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара по включению пункта 4.8 карты 4 в Материалы по обоснованию внесения изменений в Генеральный план городского округа Самара, утверждённый Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ и предложение населению пройти по данному пункту процедуру публичных слушаний с последующем внесением в Генеральный план г.о. Самара, совершённые в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также общество просило признать незаконным постановление Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении в Думу городского округа Самара» проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа Самара, утверждённый решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ », Решение Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Решение Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана г.о. Самара» и возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебное заседания от представителя Департамента градостроительства г.о. Самара поступило ходатайство о передаче настоящего дела по подсудности в Арбитражный суд <адрес>, поскольку, административный истец является хозяйственным обществом и ведёт экономическую деятельность.

Представители административного истца, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения заявленного ходатайства, просили отказать в его удовлетворении, поскольку, они не состоят с административными ответчиками в правоотношениях, которые имеют экономическое содержание. При этом показали, что на земельном участке, по которому проведены оспариваемые мероприятия по внесению изменений в генеральный план, расположено принадлежащее им нежилое помещение, в котором общество ведёт производственную деятельность. Целевое назначение земельного участка - производственная деятельность.

Представитель Главы г.о. Самара и Администрации г.о. Самара, действующий на основании доверенностей, также возражал против передачи дела по подсудности в Арбитражный суд <адрес>.

Представитель Думы г.о. Самара оставил разрешение вопроса о подсудности дела на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с мотивировкой обсуждаемого ходатайства, а также рассмотрев вопрос о подсудности иска в части признания незаконным Решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Решение Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана г.о. Самара» районному суду, суд приходит к следующему.

Перечень административных дел, подсудных районному суду в качестве суда первой инстанции, определён в ст.19 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ст.20 Кодекса административного судопроизводства РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела, в частности об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований;

В соответствии со ст.29 Арбитражного процессуального кодекса РФ Арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса РФ, Арбитражного процессуального кодекса РФ, Кодекса Административного судопроизводства РФ в связи с введением в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» после вступления в силу Федерального закона №451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 ст.135 ГПК РФ, пункта 1 части 1 ст.129 АПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

Если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона №451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 ст.33 ГПК РФ, частью 4 ст.39 АПК РФ, частью 2.1 ст.27 КАС РФ.

Принимая во внимание, что на земельном участке, по которому проведены оспариваемые мероприятия по внесению изменений в генеральный план, расположено принадлежащее административному истцу нежилое помещение площадью 19 859, 4 кв. м, в котором общество ведёт производственную деятельность, о чём стало известно только в ходе судебного разбирательства, т.е. на момент принятия настоящего иска к производству суда, не представлялось возможным выяснить, затрагивают ли оспариваемые действия интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, суд приходит к выводу о том, что настоящее дело в части требований о признании незаконными действий Главы г.о. Самара, Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара по включению пункта 4.8 карты 4 в Материалы по обоснованию внесения изменений в Генеральный план городского округа Самара, утверждённый Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ и предложение населению пройти по данному пункту процедуру публичных слушаний с последующем внесением в Генеральный план г.о. Самара, совершённые в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении в Думу городского округа Самара» проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа Самара, утверждённый решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ » и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, подлежит рассмотрению по существу Арбитражным судом <адрес>.

Требование административного истца о признании незаконным Решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Решение Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана г.о. Самара» в силу положений ст.20 Кодекса административного судопроизводства РФ подсудно областному суду.

Согласно части 2 ст.222, п.2 ч.1 ст.129 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку при принятии административного искового заявления вопрос о возврате заявленных административным истцом требований, в указанной части, не разрешён, с учётом вышеприведённых законоположений во взаимосвязи с частью 2 ст.196, 197 Кодекса административного судопроизводства РФ исковое заявление о признания незаконным Решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Решение Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана г.о. Самара» подлежит оставлению без рассмотрения.

За разрешением такого требования административный истец вправе обратиться в Самарский областной суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27, 129, 196, 197, 198, 199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску АО «АД Пластик Тольятти» о признании незаконными действий Главы г.о. Самара, Администрации г.о. Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара по включению пункта 4.8 карты 4 в Материалы по обоснованию внесения изменений в Генеральный план городского округа Самара, утверждённый Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ и предложение населению пройти по данному пункту процедуру публичных слушаний с последующем внесением в Генеральный план г.о. Самара, совершённые в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным постановления Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «О направлении в Думу городского округа Самара» проекта о внесении изменений в генеральный план городского округа Самара, утверждённый решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ » и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – передать по подсудности в Арбитражный суд <адрес>.

Административный иск АО «АД Пластик Тольятти» в части признания незаконным Решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Решение Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении генерального плана г.о. Самара» – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение 15 дней.

Председательствующий                      /подпись/                      Сурков В.П.

Копия верна: судья

2а-111/2020 (2а-5971/2019;) ~ М-5941/2019

Категория:
Гражданские
Статус:
Передано по подсудности, подведомственности
Истцы
АО "АД Пластик Тольятти"
Ответчики
Департамент градостроительства г.о Самара
Глава Администрации г.о.Самара
Дума г.о Самара
Администрация г.о Самара
Другие
Савельев А.В.
Суд
Ленинский районный суд г. Самары
Судья
Сурков В. П.
Дело на странице суда
leninsky--sam.sudrf.ru
11.11.2019Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
11.11.2019Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
21.10.2019Регистрация административного искового заявления
21.10.2019Передача материалов судье
24.10.2019Решение вопроса о принятии к производству
11.11.2019Рассмотрение исправленных материалов, поступивших в суд
04.12.2019Судебное заседание
18.12.2019Судебное заседание
27.01.2020Судебное заседание
06.02.2020Судебное заседание
12.02.2020Судебное заседание
20.02.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
13.03.2020Дело оформлено
13.03.2020Дело передано в экспедицию
Судебный акт #1 (Определение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее